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2016年以来，深圳开启了城市管理治理的大幕。昨天，龙岗区召开规模空前的全区城市公共安全和安全生产工作会议，贯彻落实国家、省、市的决策部署，研判和部署今年城市公共安全和安全生产工作。参加会议的除了区几套领导班子成员及各级干部之外，还包括龙岗109个社区的主要负责人及下辖各居民小组组长，共计600余人。据悉，龙岗区今年将进行全方位的安全“体检”，重点整治多个领域的安全隐患，排查城市发展过程中累积、潜伏的各类“定时炸弹”。 龙岗城市管理治理要落实落细下沉到位 上级部署要落实、落实、再落实。要以最严的标准、最严密的制度、最严厉的惩罚、最严肃的问责，全面加强城市公共安全和安全生产管理。 责任体系要细化、细化、再细化。要建立“横到边、纵到底”的全覆盖责任体系，把安全生产责任覆盖到每个网格、每个人、每个企业。 工作重心要下沉、下沉、再下沉。要把安全生产工作的触角延伸到居民小组、到企业、到家、到户、到人，把监管责任落实到每一寸土地、每一栋建筑。 工作作风要到位、到位、再到位。要树立一种敢抓敢管、敢于负责、敢于碰硬的精神，以实绩论英雄，在实干中检验干部。 龙岗区委书记冯现学在会上发出了“动员令”：龙岗区要牢牢把握全市强力推进“城市管理治理年”工作的机遇，尽快“梳辫子”、“洗面子”、“治里子”，对全区上下进行一个“全覆盖、零容忍”的全面“体检”，突出标本兼治，源头治理，找准病症，开好处方，确保疗效，从根本上扭转过去“头痛医头、脚痛医脚”的工作思路，彻底扫清安全隐患。他说，龙岗要抓好城市治理，要打起十二分的精神，以上海等先进城市为标杆，以最严格的标准、最严格的制度、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快推进城市管理治理工作，加强城市公共安全管理，筑牢城市安全稳定屏障。 龙岗区区长吕玉印表示，当前，龙岗正处于落实“东进战略”、建设东部中心的历史机遇期，城区发展进一步提速换挡，各级干部的思想认识也必须同步换挡，跟上城区发展的节奏和步伐，时刻保持清醒的头脑和高度的责任感，牢固树立安全发展观念，以开展“城市管理治理年”活动为抓手，进一步补短板、强基础、消隐患，不断提升城市管理治理能力和水平，坚决防止各类重特大事故发生，确保龙岗顺利实现新一轮跨越发展。 “城市管理治理年”： 各项工作落实、落细、下沉、到位 据了解，为提升城市安全管理水平，今年龙岗区将开展城市管理治理年各项公共安全工作，重点整治消防、危险化学品、燃气管道和瓶装液化石油气、危险边坡和高挡墙、地面塌陷及地质灾害、余泥渣土受纳场、大型公众聚集活动场所、房屋质量等重点领域安全隐患。同时，龙岗区今年将对城市进行全面安全“体检”，对违建危房、危险边坡和斜坡类地质灾害隐患点、“三小场所”等进行全面排查，并采取有力措施加以防范和治理，建立完善城区安全监管长效工作机制，提高城市安全管理治理水平，确保城市安全、高效运转。 冯现学在会上表示，“城市管理治理年”各项工作有效推进，关键在于各项工作落实、落细、下沉、到位。龙岗各级各部门要进一步强化主体意识，狠抓执行力建设，加强统筹协调，切实把党委政府领导责任、部门监督管理责任和街道社区属地责任，层层压实，执行到位。具体包括： 上级部署要落实、落实、再落实。市委市政府主要领导要求各级痛下决心，敢动真格，把治理城市安全隐患作为开展“城市管理治理年”的重中之重，举全市之力开展大排查、大整治，确保完成“事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制”三项任务。龙岗区要以最严的标准、最严密的制度、最严厉的惩罚、最严肃的问责，全面加强城市公共安全和安全生产管理。 责任体系要细化、细化、再细化。龙岗要建立“横到边、纵到底”的全覆盖责任体系，把安全生产责任覆盖到每个网格、每个人、每个企业。要进一步落实党委政府领导责任，按照“党政同责、一岗双责、失责追究”的要求，严格落实安全生产责任制，把安全生产工作纳入重要议事日程，同规划、同部署、同推进、同落实、同考核。要进一步落实部门监管责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，各行业管理部门是该行业安全生产监督管理的主体，建立安全生产分类分级监管制度，督促企业落实安全生产主体责任，严密防范各类安全事故的发生。要进一步落实企业主体责任，对没有履行安全生产责任的企业，该处罚的处罚，该追究的追究，导致发生安全生产事故的要对主要负责人进行追责。各街道、各社区、居民小组要强化属地责任，切实负起责任，形成齐抓共管的局面。 工作重心要下沉、下沉、再下沉。要把安全生产工作的触角延伸到居民小组、到企业、到家、到户、到人，把监管责任落实到每一寸土地、每一栋建筑。每一寸土地、每一栋建筑都要建立台账，明确责任，责任人对负责标的物的相关情况要做到心中有数，常态化监管，监管不到位的，出了问题要追究责任。区领导、各街道各部门“一把手”要深入基层、一竿子插到底。各级干部要把安全生产工作重心下沉到一线，分片包点地抓好排查整治。 工作作风要到位、到位、再到位。抓工作落实，要思想到位、责任到位、措施到位、监管到位，以实绩论英雄，在实干中检验干部。要树立一种敢抓敢管、敢于负责、敢于碰硬的精神。对于工作精力投入不到位，相关行业或辖区内社会治安、社会稳定、安全生产问题突出，城区面貌没有明显改善，市容环境和水环境治理力度小、效果差的，要依照规定严肃追究，该“黄牌警告”的“黄牌警告”，该“一票否决”的“一票否决”。对不负责任甚至带头违法违规，谋取私利的干部坚决依法依纪查处、绝不姑息。 聚焦重点领域： 全力扫除城区安全隐患 吕玉印在会上表示，对排查出的隐患，能整改的立即整改，不能立即整改的采取必要的安全防护措施，确保安全；同时龙岗要对影响城市公共安全的危险因素、危险部位进行全面彻底的治理。他表示，第一季度历来是全年安全生产的重点防护期，龙岗要严阵以待、严密防范，坚决防范重特大安全事故发生，确保“城市管理治理年”工作开好头、起好步。 据介绍，2016年以来，按照“城市管理治理年”的要求，龙岗区的工作重点将落脚在对城市公共安全隐患的“清剿”上。根据实际情况，龙岗将从多个重点行业领域开展城市公共安全整治行动。 余泥渣土。特别是要加强对非法弃土堆放点的排查，发现隐患第一时间制定治理方案并组织实施。同时要加大执法力度，严防严查新的非法弃土行为。从现在开始，凡是发现新的非法弃土行为，连人、带车，包括责任单位，一律严肃查处，顶格处理，绝不手软。 危险化学品。要对全区危化品生产、经营、仓储、使用企业和单位开展一次全面彻底的检查整治，严厉查处未批先建、重大变更不履行安全审批手续、超量存放危化品等违法违规行为。对全区12家危化品运输企业以及156辆危化品运输车辆进行全面检查，责令运输企业完善车辆监管平台建设，加强对危化品运输车辆的动态管控。 消防安全。要对公众聚集场所、高层楼宇、地下建筑等重点区域和场所深入开展消防安全整治，进一步完善城中村、老旧社区公共消防设施建设，狠抓日常检查巡查和应急处置能力建设。特别是全区“三小”场所量大面广，消防安全监管工作量大，执行往往不够到位。这次区里将其作为一项重点领域，专门出台方案，建立健全区、街、社区、网格四级消防监管体系，分类明确责任主体和层级管理职责。各街道和相关职能部门要严格落实责任，消除监管盲点，全面提升“三小”场所火灾防控能力。 危险边坡。要进一步强化危险边坡和高挡墙安全整治，对去年已发现的32处危险性较大的边坡挡墙隐患点，要在采取临时性防护加固措施的同时，分类分级制定方案、开展治理。对于边坡隐患可能危及到的建筑，要坚决采取“空楼行动”。对于整治完工的隐患点也要常态化巡查、动态监控，确保万无一失。 房屋质量安全。全区目前已完成前期摸底调查和第一阶段房屋安全排查工作（排查面积约792万平方米），尚未完成检测的医院、学校和老旧屋村建筑物要尽快完成，存在隐患的要根据隐患级别，有针对性地采取加固、设置警示标志、清空楼内居住人员等措施。对于存量违法建筑，要集中开展质量安全检测，发现隐患一律责令业主进行整治，存在重大隐患的要强制拆除。 交通安全。重点是要加强区内道路、桥梁、隧道的隐患排查、检测和整治，责令道路管养单位定期排查，加快完成41个围合式社区的交通安全隐患整改工作，重点开展工业园区和厂区密集区域内的道路交通安全情况摸底排查，严厉打击酒后驾驶、超载超速及电动车违规行驶等交通违法违规行为。 “三防”与地面坍塌防治。要重新全面梳理排查地面坍塌隐患，重点是继续加大排水管网的安全检测与隐患整治力度，加快完成全区剩余1400公里市政排水管网、760公里城中村排水管网隐患排查，有效预防和避免地面坍塌等灾害发生。 食品药品安全。加快出台龙岗创建国家食品安全城市的实施方案，深入推进药品安全网格化建设，建立完善食品生产经营“有照无证”监管机制，积极构建准入与监管有效衔接、良性互动的工作闭环，做到“发现一家、查处一家、规范一家”。 违法建筑。严格落实市、区查违要求，坚持查人查事相结合，严查违法建设当事人、查违公职人员、干扰查违或“打招呼”插手案件查处的党员干部等“三类人”，从严处理阻挠执法、暴力抗法等违法行为，确保实现违法建筑“零增量、减存量”。 |
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