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据万委农领〔2015〕4号文件精神，为进一步推进我镇新农村建设工程，优化农民居住环境，促进农业产业化，全面建设小康社会，切实搞好新村建设，结合我镇实际情况，特就2015年**镇新农村建设工作制定如下实施方案： 一、基本情况 **镇位于**城南16公里处，幅员面积123.6平方公里，全镇辖11个行政村，52个村民小组，1个居民委员会，总人口17216人、4588户，其中农业人口9471人、2687户。有耕地面积7235亩，其中农田3482亩，属川东北有名的农业古镇、茶叶特镇、工业重镇、商贸名镇、经济文化强镇，素有“万亩茶乡”、“中国富硒茶之都第一镇”之称。 镇域210国道、襄渝铁路Ⅰ、Ⅱ纵贯全境，村级道路村村通达，交通十分便利。场镇城市规划建设4平方公里，承载人口达3万余人，主要街道5条。 二、工程建设的指导思想和原则 (一)指导思想 根据万农委〔2015〕4号文件精神，按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的总体要求，坚持以“兴业、家富、人和、村美”为目标，以改革创新为动力，突出以人为本、城乡统筹、产村相融，整体把握三种形式(新建、改造、保护)，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境治理和文化传承五大行动，努力开创幸福美丽新村建设新局面。 (二)工作原则 1、坚持农民主体，让农民做主，让农民受益，充分发挥农民的主体作用; 2、坚持产业先行，着力培育新型农业经营主体，发展现代农业和特色产业，促进新村与产业互相融合; 3、坚持美化环境，加强农村环境综合整治，确保现代生活与田园风光互相促进; 4、坚持分类指导，因地制宜突出山区特色，建设幸福美丽新村。 三、2015年全镇新农村建设规划实施主要工程 (一)**镇窝窝店村幸福美丽新村建设工程规划实施方案 窝窝店村位于镇南7公里处，210国道襄渝一、二线横穿全村，交通方便，全村总面积7平方公里，规划面积为2.61公顷，其中耕地516亩，现有四个社共220户，720人。按调整村社布局，重点建设中心村，通过自然村缩减、搬迁、合并推进农村人口相对聚集的原则，重点规划窝窝店，现集中住204户，666人，组织动员6户19人到场镇或县城购房居住。 1.按照幸福美丽新村建设标准，具体规划建设项目为： (1)集中彻底解决窝窝店人畜饮水工程 水源选择老屋基河沟，需安装主水管道3.6km，建水池2个，规划蓄水110立方米，安装入户204户，工程概算投资共40万元。 (2)规划硬化村道公路0.8km，自210国道窝窝店接口至茗海茶场，按群众“一事一议”，年内完成建设任务概算投入43万元。 (3)规划茶叶产业发展1100亩，其中低改200亩、中改600亩，建高产茶园300亩，投入24万元。实现人均产业收入达到6000元以上。 (4)增加体育文化设施投入，乒乓球台、健身器材、电子微信通工程，概算投入10万元。年内组织文化体育活动6次。 (5)配合后河漫水桥建设，规划建设引桥堡坎1900立方米。概算投入42万元。 (6)聚居点综合体区域内补植树201株，概算投入7万元。 (7)规划农村危房改造3户(王玖章等)。 (8)规划沿后河86户分或合建化粪池，改变原粪便直排，概算投入9.3万元。 (9)规划建设压榨式垃圾中转站1个(市环保局项目支持)，新建垃圾池4个，概算投入8000元。 (10)规划实施“五改”42户，概算投入7.4万元。 以上规划年内实施项目10个，概算总投入183.5万元(不含压榨式垃圾中转站建设项目)。 (二)**镇枣树坪村新村聚居点改造工程规划实施方案 1. 基本情况 枣树坪村共8个社，432户，1307人，其中已经到市、镇集中居住的达230户，规划到村范围内集中居住的达45户。 2. 工程规划实施项目、投资规模及完成时间 (1)工程规划实施项目 ①实施“五改”，提高村民生活条件，提升文明程度，实现农村环境生态化。 a. 改灶：45户，实行客厅与厨房分设，改造灶台、厨案、橱柜，推广节能、节材灶炉，实现厨房卫生整洁、节能高效。概算投入27万元。 b.改圈：20户，实现住房与畜圈分离，改变人畜混居。概算投入10万元。 c.改厕：45户，采用水冲式厕所，排至化粪池，村庄内铺设污水管道，做到雨、污分流。概算投入22.5万元。 d.改水：45户，以实现集中供水、自来水入户为主要目标，解决人畜饮水安全问题。安装PE主管4000km，水池2个110立方米，入户安装45户，概算投入31万元。 e.改路：按照50万元/公里的标准硬化村道路4.9公里、硬化社道路500米(市交通局项目支持)。概算投入270万元，其中群众筹资22万元。 f.投资15万元新建村委活动室一幢，建筑面积120平方米。 以上合计实施项目6个，总概算投入375.5万元，其中已落实项目支持245万元。 (三)农村廉租房建设规划实施方案 根据万委农领〔2015〕4号文件，拟规划在龙须坝新农村聚居点建设农村廉租房10套，面积1200平方米，概算投入1360元/平方米(含土地征用及建设成本)，共计163200元。 (四)2015年新农村建设工作措施 1. 成立**镇2015年新农村建设工作领导小组，切实加强对该项工作的领导。 组 长：赵呈华(**镇党委书记)、张 永(**镇镇长) 副组长：吕碧贤(**镇副镇长)、周彩平(**镇人大主席)、刘正海(**镇纪委书记) 成 员：梁 忍(**镇党委委员、纪委委员)、颜邦义(村规办主任)、董琴(财政所负责人)、兰金安(国土所负责人)、马明明(党政办负责人)、王守刚(窝窝店村支部书记)、甘万平(枣树坪村支部书记)、张益树(龙须坝村支部书记) 领导小组下设办公室，由颜邦义负责办公室的日常工作。 2. 落实责任 确保2015年新农村建设工程各项任务完成。年初与涉及村支部、村委签订目标管理责任书，将任务逐级分解。幸福美丽新村建设工作由刘正海牵头负责;新农村聚居点改造工程由梁忍牵头负责;农村廉租房建设工程由吕碧贤牵头负责。所有规划建设工程必须确保在2015年10月底前完成建设任务。 3.坚持科学规划 强化规划先行和规划水平决定建设水平的理念，建立健全幸福美丽新村建设的科学规划机制，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。 4. 优化资源配置 坚持政府主导，农民主体，围绕幸福美丽新村建设规划，把投向相近、目标相似的涉农资金进行统筹投入，综合打造，成片推进。基础设施和公共服务建设项目要与扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承，统筹打捆推进，并向贫困村、边远村倾斜。充分发挥政府投入的杠杆作用。建立奖补机制，引导村组和农户盘活土地、房产等闲置资源。 5.完善治理机制 坚持政府引导、各方参与、农民主体推进幸福美丽新村建设，完善乡村治理机制，让农民群众自主决策、自主管理。 |
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