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金山网讯 人数超过100人的老年团，需配随团医生；75岁以上老人报团，应请成年直系家属签字，且宜由成年家属陪同；老年游连续游览时间不宜超过3小时，连续乘车时间不超过3小时……国家旅游局日前出台了《旅行社老年旅游服务规范》（以下简称《规范》），从今年9月1日起，老年人出游有了国家标准。
新规一经出台，就在业内引起了一片热议，在积极响应新“国标”的同时，也有人对其中的部分条款能否落到实处存有疑虑。
老年旅游市场有了“安全带”
最新出台的《规范》规定，旅行社应采集老年旅游者的详细信息，包括个人健康状况、个人通讯方式、紧急联络人信息并请老年旅游者当面签字，75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字且宜由成年家属陪同。
《规范》特别要求旅行社对包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务。在景点选择上，要求旅行社不安排高风险或高强度的旅游项目；饮食方面,应考虑老年旅游者的特殊需要，提前为有饮食禁忌的游客安排特殊饮食；交通方面，乘坐火车应安排座位，过夜或连续乘车超过8小时应安排卧铺，并尽量安排下铺；购物方面，如果老年旅客有需求，应选择明码标价的购物场所；保险方面，组团社应与保险公司就旅游意外险的投保年龄上限进行沟通协商，为更多老年旅游者提供保险保障。
此外，《规范》还建议旅行社对老年游客提供非强制性的其他便利。比如，连续游览时间不宜超过3小时，可安排一定时间的午休；整个行程应节奏舒缓，连续乘坐汽车时间不应超过3小时；酒店选择上，宜选择有电梯的，没有电梯的应安排老年旅游者入住3层以下楼层等。
部分做法在日常操作中已执行
据了解，银发族是我市各大旅行社的主力客源之一。“老年团本身就是我们最重要的客户之一，我们旅行社银发族的占比要超过50%。”镇江新闻国旅总经理彭梅说，老年团的占比各家旅行社的数字不会完全一致，但总体来说都不小。镇江中旅总经理周金民也表示，虽然中旅并不完全依赖老年团，但是老年团的占比在中旅的业务中仍然占到20%以上。
对于新出台的这部《规范》，彭梅将之称之为老年游的国家标准。“《规范》的公布对市场、游客而言肯定是利大于弊。”彭梅认为，对于旅行社尤其是老年人占比较大的旅行社而言，《规范》的出台为旅行社如何深耕细分市场，如何升级、改进产品提供了方向；也为市民选择老年游的产品在价格之外提供了一个比较的依据。
不过，彭梅也表示，虽然在这之前我市对老年人出游没有比较具体细致的规范，但是《规范》中间的部分内容，在我市旅行社的日常操作中也已执行，只是没有形成统一文字。比如，对于70周岁以上老人预订旅游产品，一些特殊目的地，比如西藏等，是需要进行体检的，或者提供相应的《健康证明》并有成年家属或朋友(小于70周岁)陪同方可出行。与常规旅游团不同，老年游更多结合老年人的作息习惯、生活习惯设计特色线路，也有一些专列配备了随队医生。至于开设绿色通道、行程时间、餐饮和交通标准等条款，很多高品质的老年团也都做到了。
规范执行尚需各方努力
在肯定《规范》内容的同时，也有一些业内人士对《规范》能够多大程度上得到落实存有担忧。“为超过百人以上老年团配备队医、为有饮食禁忌的游客安排特殊饮食等规定，无疑都会增加成本。一旦成本增加，就要在产品报价上体现出来，这对旅行社的产品竞争力是一种削弱，在当前低价游依然占有一定市场的大环境下，很多老人并不愿意承担这些额外多出来的成本。”一名业内人士说。
除了担心一系列服务标准上去了会带来价格上涨，老年人能否接受外，也有业内人士表示，《规范》的落实，还需要各方的配合。“规范要求组团社应与保险公司就旅游意外险的投保年龄上限进行沟通协商，为更多老年旅游者提供保险保障。而现在保险公司对于老年人投保意外险，大部分都有年龄上的限制，75周岁以上老年人想要投保比较困难，由旅行社与保险公司进行沟通协商不太现实。”
另有业内人士提醒，目前《规范》只是对于组团社的一份指导性文件，并不具有强制性，如何保证《规范》在所有旅行社中得到落实是个难题。“彻底落实标准，规范参差不齐的老年游市场，需要各方努力，除了旅行社、保险公司等，游客也应及时改变固有观念。”彭梅表示。（记者 朱秋霞）
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