马边发言人楼主【马边】12月30日，网络对话：建言“十三五”促进奔康，积极作为惠及民生
今年是做好“十三五”规划的重要一年，马边彝族自治县将紧扣县情，以十八届五中全会精神为指导，科学规划“十三五”，谋划全面同步小康，凝心聚力抓好相关工作。按照县委宣传部2015年度“网络对话”活动安排，近期将组织部分县级领导和县级部门负责人做客马边新闻网马边社区，开展网络对话大讨论，广泛听取群众意见、建议。 12月30日，县委副书记、县长李夫铁，县委常委、常务副县长罗国雄将做客马边新闻网马边社区会客厅，与广大网友在线交流，听取网友对马边彝族自治县“十三五”规划，以及抓好相关工作的意见建议。欢迎广大网友畅所欲言。 一、做客时间 12月30日（星期三）上午9:30——11：30 二、做客地点 马边新闻网马边社区会客厅 三、做客嘉宾 李夫铁 县委副书记、县长 罗国雄 县委常委、常务副县长 四、做客部门 李卫东 县发改局局长 饶 刚 县财政局局长 徐忠廷 县农业局局长 梁小平 县文广新局副局长 曲别曲一 县扶移局局长 冯建平 县交通局局长 王 洪 县住建局局长 邓寿亮 县人社局局长 李 宁 县教育局局长 黄振林 县卫计局局长
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书剑轻风:请问相关领导：“十二五”保障托底功能增强表现在哪些地方？ 马边县人社局：民生支出占地方一般公共预算支出的比重由65.85%提高到69.9%，参加城镇职工基本医疗保险人数、农村新型合作医疗人数、城乡居民养老保险人数比上年增长4.1%、2.43%、7.91%；覆盖城乡困难居民的社会救助体系进一步健全。 书剑轻风：请问：“十三五”时期，马边将如何提高社会保障能力？ 马边县人社局：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，提高社会保障能力。增强居民消费预期，加快健全覆盖城乡居民、与地方经济社会发展水平相适应的社会保障体系，促进社会和谐稳定。全面实施城镇企业职工基本养老保险、基本医疗、失业、工伤、生育保险统筹。进一步做好农民工参加城镇企业职工基本养老保险工作，扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。逐步提高城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡居民社会养老保险、城乡居民医疗保险保障水平。全县城镇基本医疗保险参保率达95%以上。 健全覆盖城乡的社会救助体系。实现城乡居民最低生活保障应保尽保，逐步提高城乡居民最低生活保障水平，完善农村五保供养、特困户生活和医疗救助制度，提高失地补偿安置水平，健全紧急救助制度。建立孤儿基本生活保障制度，保障孤儿合法权益。健全残疾人社会保障制度，加快无障碍设施建设和改造，支持倡导开展社会互助活动。 书剑轻风：请问教育局相关领导 “十二五”是怎样推进义务教育均衡发展的？ 马边县教育局：完善民建小学整体迁建后续工程，维修改造村小、教学点98个。加快推进县第一初级中学和下溪镇中小学迁建工程。建设完善“一村一幼”村级幼儿园80所。义务教育阶段学生“两免一补”、免费提供作业本和“营养改善计划”有序实施。参照彝区“9 3”标准逐步提高职业中学学生生活补助。 书剑轻风：请问“十三五”马边如何加快教育整体发展？ 马边县教育局：进一步加快学前教育和义务教育发展。新建城镇小区要同步规划建设配套幼儿园，推进完善“一村一幼”工作，不断提高入园率。加快推进学校标准化建设，扩大寄宿制学校覆盖范围，确保小学入学率达到100%，初中入学率达97%以上，小学巩固率达到98%以上,初中巩固率达95%以上。进一步完善教育质量评价体系，鼓励学校办出特色和水平，出名师、育英才。采取“全日制”“半日制”相结合等多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育服务。加快高中阶段教育发展。“十三五”期间毛入学率力争达到80%，全县人均受教育年限提高到9年以上，新增劳动力平均受教育年限达到十二年。大力发展职业教育，积极探索校企合作办学机制，采取委托培养、定向培养、订单式培养等多种培养模式，构建适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。建设好职业教育实训基地，力争将马边碧桂园职业中学创建为省级示范性中等职业学校，成为培养知识技能型、技能应用型和创新型人才的摇篮。 书剑轻风：“十二五” 期间 马边医疗卫生事业取得了哪些进展？请问相关领导。 马边县卫计局：职业教育实施国家订单定向免费培养医学本科生项目14名，实施人才援边计划420人次，完成61名“民族医士班”村医招收送培，新改建乡镇卫生院11个、村卫生室62个，农村孕产妇住院分娩率从2011年的80.36%提高到2015年的98%以上。 melodylr：什么时候通高速哦，现在到乐山坐车也恼火，开车也恼火。 李夫铁县长；在“十三五”我们将实施交通先行战略。（1）仁沐新高速马边支线等重点项目。随着乐宜高速的开通、仁沐新高速马边支线的建设和乐西高速、乐马铁路专线（旅游大环线城际快铁）前期论证与规划工作的展开，将有力地改善马边彝族自治县交通通达度，加强与周边市、县（区）在基础设施建设、资源开发、产业协作、生态环境保护等领域的合作。（2）高等级矿业公路。加快建设烟峰——苏坝——民主（磷化工临港工业园）高等级专用公路，有利于产业转型升级、发展绿色工业经济和特色县域经济。（3）高等级旅游公路。重点建设峨马旅游通道，打通“峨边——马边——沐川”旅游环线，形成乐山第二旅游圈层，带动乐山观光旅游纵深开拓、转向休闲度假旅游，拉长旅游产业链，实现差异化发展。（4）全域旅游专线公路。加快建设县城——烟峰——大风顶自然保护区、县城——荍坝丹霞地质公园、县城——大竹堡林场等全域旅游专线公路，以及彝家新寨、旅游直升机机场等旅游基础设施，把马边彝族自治县打造成为乐山旅游第三极。（5）县域内道路升级。改造提升G348线（原S103线）和农村公路，县道路基宽度达到7.5米以上，乡道路基宽度达到6.5米以上，村道路基宽度达到4.5米以上。加快建设G348线（原S103线）红牌坊至羊坝段公路、苏民路、峨马路、老建路、永谷路、苏袁路、波三路和通村公路升级达标等项目。 天真的粽子：马边跑乐山实在是太恼火了，一直都在说马边要修高速公路，请问李县长在“十三五”期间马边交通建设将有怎样的规划与设想？ 李夫铁县长：在“十三五”我们将实施交通先行战略。（1）仁沐新高速马边支线等重点项目。随着乐宜高速的开通、仁沐新高速马边支线的建设和乐西高速、乐马铁路专线（旅游大环线城际快铁）前期论证与规划工作的展开，将有力地改善马边彝族自治县交通通达度，加强与周边市、县（区）在基础设施建设、资源开发、产业协作、生态环境保护等领域的合作。（2）高等级矿业公路。加快建设烟峰——苏坝——民主（磷化工临港工业园）高等级专用公路，有利于产业转型升级、发展绿色工业经济和特色县域经济。（3）高等级旅游公路。重点建设峨马旅游通道，打通“峨边——马边——沐川”旅游环线，形成乐山第二旅游圈层，带动乐山观光旅游纵深开拓、转向休闲度假旅游，拉长旅游产业链，实现差异化发展。（4）全域旅游专线公路。加快建设县城——烟峰——大风顶自然保护区、县城——荍坝丹霞地质公园、县城——大竹堡林场等全域旅游专线公路，以及彝家新寨、旅游直升机机场等旅游基础设施，把马边彝族自治县打造成为乐山旅游第三极。（5）县域内道路升级。改造提升G348线（原S103线）和农村公路，县道路基宽度达到7.5米以上，乡道路基宽度达到6.5米以上，村道路基宽度达到4.5米以上。加快建设G348线（原S103线）红牌坊至羊坝段公路、苏民路、峨马路、老建路、永谷路、苏袁路、波三路和通村公路升级达标等项目。 天真的粽子：提问李夫铁县长：全县“十三五”发展的经济预期目标是怎样的？ 李夫铁县长：全县经济总量、人均GDP、居民收入在2010年基础上翻一番以上，确保同步全面建成小康社会。提升“两化”水平，到2020年，全县工业化率达到45%，全县城镇化率达到38%，倾力推动新型工业化、城镇化再上新台阶。 天真的粽子：马边在“十三五”时期将如何发展生态旅游？ 李夫铁县长：马边已建成彝家新寨130个村，涉及9158户居民。其中烟峰村成为省级贫困村乡村旅游试点村，水碾坝村等9个村已列入“国家乡村旅游扶贫重点村”。深度挖掘马边彝族自治县独特的生态文化，打造生态旅游景观路线，大力发展乡村旅游、特色种养、手工刺绣等产业，努力实现“一村一景、村村有产业”，形成新寨有亮点、产业有特色、处处是风景的旅游发展新格局。马边具有汉、彝、苗等多民族的文化融合优势。以民族文化旅游为主题，打造汉、彝、苗文化融合探秘精品线路和民族艺术观赏游与彝族、苗族新寨体验游精品线路，开发民族歌舞、购物、美食体验和彝寨苗寨民俗文化旅游产品。塑造绿水青山休闲度假康养基地、“乐山美丽后花园”、“茶马古道上的绿色休闲乐园”等完善的生态旅游产业体系，最终建成集森林康养、自驾休闲、文化探秘等于一体的休闲生态旅游景区。 天真的粽子：请问李夫铁县长，2020年马边人民群众也要与全中国人民一样同步全面建成小康社会，但是马边是少数民族贫困大山区县，是国家级扶贫工作重点县，全面建成小康社会的任务是相当艰巨的。请李县长谈谈，我们“十三五”面临哪些？ 李夫铁县长：“十二五”时期是马边彝族自治县经济发展快、扶贫开发初见成效和人民得到更多实惠的时期，县域经济已步入科学发展和可持续发展的轨道，为跨越式发展奠定了坚实的基础。但必须清醒地认识到马边彝族自治县仍属于典型的欠发达地区，经济社会发展仍面临诸多挑战和问题。（一）总体发展水平滞后，实现全面小康任务艰巨。（二）交通瓶颈仍未突破，亟需建设高等级外联通道。（三）资源环境约束增强，可持续发展矛盾凸显。 “十三五”期间，必须增强机遇意识、忧患意识、创新意识，加大扶贫攻坚力度，合理利用生态功能区保护性开发，在加快发展中应对各种矛盾和挑战，谋求新发展，实现新跨越。 天真的粽子：李县长，我县“十三五”发展的总体思路是什么？ 李夫铁县长：结合时代发展趋势，体现国省战略要求，立足县情实际，凝聚干群意愿，以确立“十三五”时期马边彝族自治县的总体发展思路。我县“十三五”发展总体思路是：实施“125”战略定位，即：紧紧围绕“脱贫奔康、跨越发展”这一鲜明主题，着力打造“大小凉山综合扶贫开发示范县”和“民族风情生态旅游目的地”，协调推进“扶贫攻坚、交通先行、资源开发、全域旅游、依法治县”五大战略。以加快转变经济发展方式为主线，以“脱贫奔康、跨越发展”为主题，以综合交通建设为新突破口、全域生态旅游为新着力点，全力推动全县经济社会跨越式发展，建设生态优良的“绿色磷都、大美马边”，力争在2020年全面建成小康社会。 天真的粽子：尊敬的李夫铁县长，我想知道我们马边在“十二五”取得了哪些成就！ 李夫铁县长：在“十二五”期间，马边彝族自治县在中央、省市的支持下，我们紧紧抓住大小凉山综合扶贫等机遇，在全县21万群众的共同努力下，经济发展迈上新台阶。经济总量持续增长。2014年全县地区生产总值在29.87亿元，“十二五”期间年均增速11 %，实现地区生产总值同比增长7.2%，增速超全市平均水平0.2个百分点；经济增速较快。规模以上工业增加值增长11.2%，增速居全市第1位，我县的地区生产总值增速首次超过全市平均水平，总量排名由多年来的全市垫底上升为第10位；地方财力显著增强。地方公共财政收入2.78亿元，同口径增长15.06%；需求规模不断扩大。固定资产投资33.39亿元，增长20.1%；社会消费品零售总额13.46亿元，增长13.3%，增速居全市第3位。 嘉州舞士：请问财政局长：“十三五”将如何优化财政支出和投资结构？ 马边县财政局：注重财政支出向“三农”、教育、卫生、科技、文化等社会事业和民生领域倾斜。充分发挥政府财政投资的引导作用，着力推广应用PPP模式，加大交通、水利、能源等重大基础设施和生态旅游、绿色磷化工精细加工、绿色农副产品精深加工等特色优势产业以及战略性新兴产业、现代服务业等领域的投资力度。继续加大对企业自主创新和技术改造的投入。 嘉州舞士：“十三五”如何打通农业全产业链，加快推进“农业富民”？ 马边县农业局：推进“农业富民”工程。坚持“业兴家富美丽新村”发展理念，全面实施产业提升行动，建设现代农林产业基地，推广农业适用新技术，打造生态农畜牧业品牌。重点发展生态特色畜牧业、家禽业（生态猪、鸡、牛、羊），大力发展生态竹笋、茶叶、菜蔬、水果等农林作物和葛根、魔芋、苦荞、竹荪、油用牡丹、辣木等药材、保健食材类经济作物。着力建设50万亩绿色产业生产基地和山区特色畜禽养殖基地，使林、茶、畜绿色农副产品生产规模和商品率位居全省前列。 推进农副产品精深加工。扶持一批具有现代管理水平的农副产品加工本土龙头企业。引进一批县外知名企业，打造全国知名品牌。立足市场需求，推进农业标准化、绿色化、规模化、精细化生产和经营，培育名优精深加工产品，不断提高农产品商品化率。科学规划、有序推动，集中、集约、集群化发展农副产品精深加工园区。 嘉州舞士：请问梁局长，“十二五”实施文化乐民惠民工程的情况是怎样的？ 马边县广新局：每年举办各类群众性文体活动12场次以上，新建各类健身工程30个以上，发放“村村通”卫星直播电视设备11000套，每年放映农村公益电影1416场。本土民歌《有缘请常来》被广为传唱，央视七套《乡土》栏目走进马边聚焦彝族特色文化，成功举办自治县成立30周年庆祝活动，整体形象和知名度不断提升。 嘉州舞士：“十三五”如何加强民族文化发展？ 马边县广新局：大力发展文化产业，加快建设少数民族文化强县。壮大地方特色文化，加快推进文化强县工程。以得天独厚的山水风光、历史人文、彝苗民俗文化等特色优势文化资源为核心，以扶持文化产业骨干企业为重点，以文化产业项目为带动，以丰富多彩的民俗文化表演活动为载体，不断推进“大美马边、跨越发展”文化高地建设。着力抓好文化建设与城镇发展和旅游开发的有效结合，建设一批特色文化产业发展园区、民族文化主题公园和民族文化商业区。不断完善公共文化服务体系建设，完成马边彝族自治县文化馆、方志馆、图书馆、档案馆、爱国主义教育基地、民族文化博物馆、非遗文化传承馆和群众文化活动中心等的建设。实现社区文化中心、乡镇综合文化站、农家书屋、广播电视户户通和户户响以及农村电影放映全覆盖。 嘉州舞士：请问曲一局长：“十二五”扶贫攻坚取得哪些成效显著？ 马边县扶移局：大力实施大小凉山综合扶贫开发和乌蒙山片区区域扶贫攻坚，截止2014年底扶贫解困33820人。完成150个村11180户彝家新寨住房及配套基础设施建设和“四件套”、电视机发放，实施整村推进36村、彝区贫困农户能力发展试点项目7个。按照“精准扶贫”要求完成3.6万贫困人口建档立卡工作。“小康示范村”和“幸福美丽乡村”建设有序推进。探索实施金融扶贫。在全市率先出台《扶贫担保基金管理暂行办法》，深入开展“一人就业、全家脱贫”工作，转移输出劳动力5.3万人，实现劳务经济收入5.3亿元。 嘉州舞士：“十三五”扶贫工作思考？ 马边县扶移局：按照扶贫攻坚和统筹城乡发展的要求，以建设大美马边为马边彝族自治县形象定位，进一步加大旅游业富民惠民，拓宽农民增收渠道。推进幸福美丽新村建设，有序开展村庄布局调整和土地整治，加强集镇、村庄的规划建设，引导农村人口适度集中居住，在有条件的地区建设规模适度的中心村，建成一批具有民族风格、民族风情浓郁的特色村镇。同时统筹考虑美丽乡村的生产生活、公共服务、社会管理的综合配套设施，建设管理科学民主的农村新型社区。 嘉州舞士：请问冯局，“十二五”交通建设取得了哪些成就？ 马边县交通局：城乡交通条件明显改善，完成G348线（原S103线）沐川至红牌坊段整治和羊坝至油石岩段、油石岩至波罗大桥段、波罗大桥至美姑段改建工程等重点项目建设，新改建马新路等县乡公路103公里，硬化村组道路246公里，建设县乡公路安保工程87.771公里，仁沐新高速马边支线前期工作全面开展，国省干线路面使用性能指数达到90.2。随着仁沐新高速的开建，对外交通的高效衔接优势日渐凸显。 嘉州舞士：“十三五”期间如何加强打造马边综合交通体系？ 马边县交通局：首先，建成仁沐新高速马边支线、苏民路、老建路、G348线（原S103线）红牌坊至羊坝段公路，解决马边彝族自治县对外通道的瓶颈问题；加快乐昭高速、峨马路、乐马铁路专线的前期对接工作。其次，新（改）建县境内县乡公路，大力推进通村公路升级达标建设，形成以公路、铁路运输为主的综合交通运输体系主体框架，构建快速便捷、货畅其流、人畅其行的集疏运支撑体系。规划形成以重点乡镇为核心的环形公路结构。最终形成以高速公路、铁路、国省县乡道为骨架，村组公路、专用公路为分支，各种通道相互补充、相互促进和现代化、高速化、网络化、便捷化的综合交通体系。 嘉州舞士：请问王局，“十二五”城乡环境更加美丽表现在什么地方？ 马边县住建局：2014年城镇化率为23.44%；县城建成区面积达5.5平方公里，其中建成区绿化覆盖面积0.99平方公里；县城和乡镇饮用水源达标率为100%；城市空气质量达标率为100%以上，区域环境噪声低于55分贝。 嘉州舞士：王局，“十三五”时期，如何拓展城镇空间，调整城镇体系？ 马边县住建局：在规划期内，把建设乡、劳动乡并入民建镇。下溪镇和镇江庙乡合并为下溪镇，形成建制镇，功能辐射北部区域。三河口乡、民主乡、荞坝乡、高卓营乡逐步撤乡建镇。规划建立“一级中心城镇——二级中心城镇——三级一般乡镇”的三级城镇等级结构体系。拓展城镇规模，引导人口在产业发展带动下向中心城镇和小城镇集聚。按常住人口统计口径，估计2015年马边彝族自治县城镇化水平约为26.55%。预测“十三五”期间，城镇化水平每年提高两个百分点，到2020年城镇化水平达到38%。 嘉州舞士：请问邓寿亮局长，“十二五”保障托底功能增强表现在哪些地方？ 马边县人社局：民生支出占地方一般公共预算支出的比重由65.85%提高到69.9%，参加城镇职工基本医疗保险人数、农村新型合作医疗人数、城乡居民养老保险人数比上年增长4.1%、2.43%、7.91%；覆盖城乡困难居民的社会救助体系进一步健全。 嘉州舞士：邓局您好，请问“十三五”时期，如何提高社会保障能力？ 马边县人社局：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，提高社会保障能力。增强居民消费预期，加快健全覆盖城乡居民、与地方经济社会发展水平相适应的社会保障体系，促进社会和谐稳定。全面实施城镇企业职工基本养老保险、基本医疗、失业、工伤、生育保险统筹。进一步做好农民工参加城镇企业职工基本养老保险工作，扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。逐步提高城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡居民社会养老保险、城乡居民医疗保险保障水平。全县城镇基本医疗保险参保率达95%以上。 健全覆盖城乡的社会救助体系。实现城乡居民最低生活保障应保尽保，逐步提高城乡居民最低生活保障水平，完善农村五保供养、特困户生活和医疗救助制度，提高失地补偿安置水平，健全紧急救助制度。建立孤儿基本生活保障制度，保障孤儿合法权益。健全残疾人社会保障制度，加快无障碍设施建设和改造，支持倡导开展社会互助活动。 嘉州舞士：李局您好，请问“十二五”是怎样推进义务教育均衡发展的？ 马边县教育局：完善民建小学整体迁建后续工程，维修改造村小、教学点98个。加快推进县第一初级中学和下溪镇中小学迁建工程。建设完善“一村一幼”村级幼儿园80所。义务教育阶段学生“两免一补”、免费提供作业本和“营养改善计划”有序实施。参照彝区“9 3”标准逐步提高职业中学学生生活补助。 嘉州舞士：请问教育局长：“十三五”如何加快教育发展？ 马边县教育局：进一步加快学前教育和义务教育发展。新建城镇小区要同步规划建设配套幼儿园，推进完善“一村一幼”工作，不断提高入园率。加快推进学校标准化建设，扩大寄宿制学校覆盖范围，确保小学入学率达到100%，初中入学率达97%以上，小学巩固率达到98%以上,初中巩固率达95%以上。进一步完善教育质量评价体系，鼓励学校办出特色和水平，出名师、育英才。采取“全日制”“半日制”相结合等多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育服务。加快高中阶段教育发展。“十三五”期间毛入学率力争达到80%，全县人均受教育年限提高到9年以上，新增劳动力平均受教育年限达到十二年。大力发展职业教育，积极探索校企合作办学机制，采取委托培养、定向培养、订单式培养等多种培养模式，构建适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。建设好职业教育实训基地，力争将马边碧桂园职业中学创建为省级示范性中等职业学校，成为培养知识技能型、技能应用型和创新型人才的摇篮。 天真的娃娃：提问李夫铁县长：顺利实施“十三五”规划的保障措施，你有哪些方面的思考？ 李夫铁县长：以党中央“四个全面”战略布局为指引，认真贯彻落实四川省委、省政府印发《关于支持大小凉山彝区深入推进扶贫攻坚加快建设全面小康社会进程的意见》（川委办(2015)34号）《四川省贫困县农村扶贫开发工作考核办法（试行）》等精神，加快制定和完善鼓励县域经济跨越式发展的各项政策，全面深化县域经济体制机制改革，切实转变政府职能、提高依法行政的能力和水平，激发各类市场主体特别是民营企业的积极性，确保规划顺利实施。 天真的娃娃：罗县长你好！请罗副县长谈谈在“十二五”期间，我县人民群众生活得到了改善的具体情况？ 罗国雄副县长：网友你好！感谢你对马边发展的关心与支持！在“十二五”期间，我县人民生活得到了极大的改善，主要表现在：居民收入稳步提高。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年均增长分别为12.16%和13.19%，2014年分别实现22062元和5069元；居民储蓄存款余额实现翻番，2014年突破23亿元。民生工程深入实施。住房、饮水、用电、出行、就医等群众关心关注的重大问题逐步得到解决。完善彝家新寨150个，改善11180户居民居住条件。解决68个村11239人的饮水问题，完成18个村的农网改造。城镇新增就业1113人，农村贫困人口减少3.14万人，完成农村困难家庭D级危房改造11645户，贫困发生率由32.53%降至18%。保障托底功能增强。民生支出占地方一般公共预算支出的比重由65.85%提高到69.9%，参加城镇职工基本医疗保险人数、农村新型合作医疗人数、城乡居民养老保险人数比上年增长4.1%、2.43%、7.91%；覆盖城乡困难居民的社会救助体系进一步健全。 天真的娃娃：请问罗副县长，在马边实施扶贫攻坚战略的主要内涵是什么？ 罗国雄副县长：网友你好！感谢你对马边精准扶贫工作的关心与理解。扶贫攻坚的主要内涵是：（1）整村推进。借力产业扶贫，整村推进扶贫计划，到2020年基本实现贫困村、扶贫对象全部脱贫，公共服务和人民生活水平逐年提高，生态环境逐步改善。整村推进应结合乡村旅游扶贫的地域特点、贫困程度、新寨建设，探索“蔬菜基地 彝家乐”“农业观光园 民俗表演”等模式，打造扶贫旅游示范点。（2)精准扶贫。马边彝族自治县按照“全域、全程、全面小康”要求，加快实施新寨、产业、基础三大扶贫工程，实行精准识别到位、帮扶措施到位、责任落实到位，强化三个结合，纵深推进精准扶贫的“马边实践”，确保全面同步小康。在精准扶贫中，强化“输血”与“造血”相结合，精准扶贫与整村推进相结合，扶贫开发与作风建设相结合。（3）基础扶贫。在仁沐新高速马边支线等重点项目引领下，加快推进交通、水利、电力、通信等基础设施建设，积极做好“十三五”大小凉山彝区综合扶贫开发和乌蒙山片区扶贫攻坚规划，确立基础设施建设目标与实施项目。（4）按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，着力加强基础设施建设、改善发展环境，着力发展特色优势产业、培育新的经济增长点，着力推进新农村建设、改善农村生产生活条件，着力加快社会事业发展、推进基本公共服务均等化，着力加强人力资源开发、增强贫困人口脱贫发展能力。 天真的娃娃：罗副县长：我们马边在“十三五”期间，能够发挥和利用哪些优势来为我们的全面建成小康社会提供支持呢？ 罗国雄副县长：马边现在虽然与发达地方相比，还有相当的差距，但是我们也有很多其他地方所不存在的优势，比如：（一）政策优势。省委十届六次全会专题研究扶贫开发工作并出台了推进扶贫机制改革系列文件，明确六大机制改革和12项重点工作，印发了《彝区十项扶贫工程总体方案》。《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和乌蒙山区区域发展与扶贫攻坚规划、大小凉山综合扶贫开发规划的相继出台，为推进马边扶贫开发提供了很多政策支持。（二）资源优势。我们有磷矿、农林畜特产及生态旅游三大优势资源。储量达24.76亿吨磷矿，具有很高的经济开发价值。同时也是四川重要磷化工原料和初级产品加工基地，可倾力打造精细磷盐化工产品，为推进绿色工业化和跨越式发展提供重要的产业支撑。我们有绿色有机的竹（笋）、茶、畜产品为主导产业，可做大做强现代农业。此外，2015年底森林面积达到174万亩，森林覆盖率稳定在53%以上。（三）生态旅游优势。马边自然与人文旅游资源丰富。原始森林、高山探险、民族风情、茶马古道、名人轶事、珍贵动植物、农业观光和历史文化古迹等多元化的旅游资源开发潜力巨大。依托、整合县域内外旅游资源，高水平规划打造精品旅游产品和线路，“十三五”期间可重点发展“全域旅游”。（四）后发优势。我们可借鉴发达国家或地区的经验，避免“高污染、高能耗”等粗放式与不计成本的发展方式，大力实施资源集约开发、产业协作创新和区域开放合作的新举措，开辟新路径，推动“十三五”期间经济社会快速健康发展，完全有可能实现“后发赶超”。 天真的娃娃：李卫东局长你好！发改局主要职能就是管理发展与改革方面的事情，对吧？请问：在“十二五”期间，我县经济发展情况是一个什么样的情况？ 马边县发改局：网友你好！感谢你的提问。在“十二五”期间，我县经济转型取得新成效。主要表现在产业结构优化升级。三次产业结构由28.26：41.66：30.08优化调整为23.27：44.98：31.75（按新口径调整后的数据，下同）；2014年第一产业增加值69522万元，增长3.6%；第二产业增加值134370万元，增长8.3%；第三产业增加值94829万元，增长8.3%。投资结构逐步优化。第一产业增加值占GDP比重下降1.27个百分点；第二产业增加值比重下降0.66个百分点；第三产业增加值比重上升1.93个百分点。三次产业分别拉动GDP增长0.8、4.0和2.4个百分点，对经济增长的贡献率分别为10.9%、55.7%和33.4%。二、三产业对经济增长的贡献率上升较快。生态治理卓有成效。2014年污染治理项目10个，其中畜禽养殖污染治理6个；关停10蒸吨以下燃煤小锅炉2个，淘汰落后产能项目2个。主要污染物减排得到加强，生活垃圾无害化处理率达100%。全县拥有国家级自然保护区1个，面积达45.25万亩。耕地保有量达32.1万亩，管护公益林达52.33万亩，巩固退耕还林13.92万亩。森林覆盖率达54.6%，综合治理水土流失面积25平方公里。省级生态县创建和城乡环境综合治理正全面推进，创建省级卫生集镇4个、卫生村21个，环境优美示范乡镇1个、村庄4个，市级生态村10个。 天真的娃娃：饶刚局长你好，请问“十二五”期间，我县的财政情况怎样？ 马边县财政局：地方公共财政收入2.78亿元，同口径增长15.06%。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年均增长分别为12.16%和13.19%，2014年分别实现22062元和5069元；居民储蓄存款余额实现翻番，2014年突破23亿元。民生支出占地方一般公共预算支出的比重由65.85%提高到69.9%。 |
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