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“十三五”浙江实施最严格水资源管理制度 将分批公布重要饮用水源地名录

 江海报览 2016-03-23

  今天上午,浙江省新闻办召开新闻发布会,介绍浙江省实施最严格水资源管理制度的相关情况,省水利厅党组书记、厅长陈龙出席发布会并答记者问。  




  “十三五”是浙江实现“五水共治”决胜目标、加快推进水利现代化的重要时期,浙江决定以落实最严格水资源管理制度治水,加快推进节水型社会和水生态文明建设,增强水资源水生态保障能力,促进经济结构转型升级,保障群众用水需求。




  “十三五”期间,浙江重点要落实六大任务:


全面提升城乡水资源保障水平


  重点解决部分江河源头区和局部地区缺水问题,完善城市备用水源体系,努力让更多的群众喝上更优质的水。


  在盘活现有水资源存量的基础上,挖掘丰水地区水资源潜力,更大程度提高浙江区域间水资源配置能力,基本形成“多源共济、库供为主、联调互补”的供水格局。


  农村饮水安全保障水平基本与城镇同步,农业“两区”全面达到旱涝保收相关标准。


全面落实用水总量控制


  健全取用水总量控制指标体系,实行区域水资源承载能力评价和预警能力建设,对水资源开发利用接近或超过水资源承载能力或总量红线的区域和流域,采取限制和暂停审批取水许可、入河排污口设置等严格的管制性措施。



  全面落实规划和重大项目水资源论证,加大高耗水行业产业结构调整力度。在供水管网能够满足用水需求时,禁止建设项目自备取水设施取用承压地下水,限期封闭承压地下水井。


全面推进节水型社会建设


  启动第二批20个县(市、区)节水型社会建设,积极开展节水型社会载体建设。强化价格杠杆作用,实施分类水价和差别化水价,全面实施居民用水阶梯水价制度,推进农业水价综合改革。落实节水“三同时”要求,推动节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。


  发布实施《浙江省用(取)水定额(2015年)》,加强用水需求侧管理,推动重点领域节水,加快转变用水方式,形成有利于水资源节约利用的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式。


全面加强水功能区监督管理


  按照省政府批准的水功能区区划,以市、县为单元,加快核定河湖水域纳污能力和分阶段、分区域的污染物限排意见,切实将其作为排污总量控制的刚性约束。


  建立重要入河排污口档案,加强入河排污口日常监管。对现状排污量超出水功能区限制排污总量或水功能区达标考核不合格的地区,限制审批新增取水和入河排污口,对不符合规划要求的入河排污口实施搬迁、合并和整治。




  分批公布重要饮用水源地名录,加强水源地水质监测预警能力,不断增强突发水污染事件应急处置能力。


全面加强水生态修复和保护


  牢固树立水生态文明发展理念,大力推进水生态文明试点城市、试点县建设。开展重要河湖健康评价,研究确定江河控制断面生态流量,实施河湖综合治理,全力推进河湖库塘清污(淤),加强河流原生态保护和修复。严格水域岸线用途管制,城市规划区内留出的水域保护面积,新建项目一律不得违规占用。


  加强水资源科学调度,维持河湖基本生态用水需求,改善区域水环境质量,严格控制地下水开发。加强水土流失重点预防区和重点治理区管理,防止人为水土流失,实施水土流失综合治理,提高水源涵养能力,构建江河源头生态屏障。


全面加强水资源管理法制保障和技术支撑


  健全完善水资源管理地方性法规和规章,为依法强化管理水资源提供法制保障。建立健全取水、用水、排水计量监控体系,推进水功能区监测断面标准化建设,以信息化、数字化、自动化和智能化技术为支撑,加快水资源管理信息化建设步伐。




  推进节水和非常规水开发利用领域先进成熟技术成果转化和推广应用,不断完善高等学校、科研院所水资源方面创新平台研发与成果转化考核激励机制,切实强化产学研协同创新。


  加强节约用水、水资源管理、水生态保护、水生态监测和预警等领域的省内外交流合作,提高水资源领域基础问题和政策问题的研究水平。


编辑:张正华

责编:沈波



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