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这个问题其实涉及了近一年多以来日本的政治局势和能源背景，要解答清楚并不容易。 首先，关停并非完全弃核。
日本关停了最后一个核电站，首次迎来无核之夏，并不意味着国内已经没有核电。日本现有50多座核电站，除了极少数核电站外（如静冈县的滨冈核电站，建在大地震带上，尚不足以自证可以抵抗地震引起的海啸，按照现在的安全标准，是存在风险的。因此被前首相菅直人明令关停，进行安全升级），大多数核电站是可以保证安全运行的。这五十多座核电站为日本国内的基础负荷提供了稳定的电力供应，离退役还有很长一段年月。如果全部放弃，是极不现实的。 第二，日本关停所有核电站的目的是什么？
去年夏天，在日本参议院预算委员会会议上，前首相菅直人提出对核电站实施所谓的“压力测试”，检查核电站抗御地震、海啸和其他灾害的能力，依照现行最严苛的安全标准进行安全审核。这一审查程序一直持续到了今年。这次短暂的无核期即是在这样的背景下形成的：部分核电站按大修计划必须停堆检修，或换料操作；而另一部分则需要进行包括压力测试在内的一系列安全审查。所以，这次短暂的核电真空不可能持续太长时间，也并不意味着日本已经放弃核电。 第三，眼下为什么重启大饭核电站？
其一，电力供应紧张，核电占去了日本近三分之一的电力供应，在核电站由于种种原因全面停运的情况下，电力供应短缺是不可避免的。这种情况在关西地区体现的尤为明显。因为日本国内核电站大部分集中在关西地区，此次所有核电站关停，对这一地区的电力供应影响甚大。即便火力发电满负荷运转，关西电力公司管区今夏用电缺口比例仍然高达15%。这使得重启关西地区的核反应堆迫在眉睫。其实早在去年夏天，东京电力受福岛事故所累，降低核电发力，使得用电量差点突破总发电量的90%，逼近断电警戒线。
其二，碳排放压力。关停核电站后，30%的电力空缺需要大量的化石能源发电厂来填补，今年比去年同期多消耗了40%的化石燃料。这使得日本的碳排放压力越来越大。日本在这一财年的温室气体排放量将比2010年高出15%左右。而在福岛事故之前，美好的2010年，日本的碳排放水平仅与1990年持平。而在2009年的哥本哈根联合国气候峰会上，日本曾经承诺，到2020年，将温室气体排放量在1990年的基础上削减25％。显然，日本政府在玩一个危险的游戏。可参考newscientist的两篇文章：http://www./article/dn21889-japan-to-renege-on-carbon-emissions-cuts.html http://www./article/mg21428681.800-carbon-dioxide-levels-reach-a-new-milestone.html 最后，为什么是大饭核电站3、4号机？
1、最新的原子能安全审查显示，该核电站的安全等级很高，已经通过了压力测试，具备抵御灾害的能力；
2、这两个机组分别建于上世纪九十年代，机组老化问题并不突出，而且运行人员和各方面经验已经有一定积累，对安全保障较好；
3、这是日本为数不多的两台压水堆机组（PWR），与福岛核电站的沸水堆（BWR）不同，重启这两座反应堆，对于部分民众而言，可能较容易接受一点；
4、这两座反应堆的电功率达到1127MW，在日本现有核电站中，属于大型核电站，重启这两个核电站，可以尽可能提供更多的电力供应；
5、这两座核电站位于福井县，福井县弹丸之地集中了13座反应堆，属于关停核电站后，电力供应最为紧张的区域之一。
6、此地民众对核电也有一定的认知基础。截至到2009年，此地还曾规划建设Tsuruga核电站3、4号反应堆。著名的四代钠冷快堆文殊（Monju）堆好像也在此地。 总结：
日本此次核电真空并不是要摒弃核电，而是在大的政治背景以及国内核电压力测试、停堆检修等诸多因素下形成的短暂现象。在电力短缺和碳排放压力之下，日本势必要在这个盛夏来临之前，重启核反应堆。由于安全、经济、民众认知等方面的考虑，选择重启了大饭3、4号反应堆。
作为一个碳排放压力极大的国家，核电始终是他们能源过渡时期的不二选择。
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