【招商引资内参导言】 在招商引资的整个流程体系中,一个科学合理的招商引资综合评价体系至关重要,它决定了什么项目能要,什么项目不能要,也决定了能够通过招商引资构建起有效的产业集聚。招商引资内参(微信公众号zsyznc)此文选取一些招商引资评价体系的实际案例供大家参考。 【招商引资内参正文】
科学的招商选资综合评价体系,能有效帮助各地招商引资部门正确评价、分析和研究项目情况,从而推动招商引资实现从量变到质变。一套符合科学发展观的招商选资综合评价体系,要从项目对产业升级、自主创新、节能减排、环境保护、土地集约利用、区域协调发展、地方就业、税收等多个纬度进行评价。 招商引资评价的6大主要内容: 1、投资环境评价。结合本地经济、社会、基础设施、资源禀赋等实际情况,针对产业配套、公共服务、法律政策、人才结构等方面进行评价。 2、综合质量评价。主要是从全面掌握吸收资金总量及结构,对已吸收项目的数量和质量进行总体评估;建立投资企业档案,对各企业的财务、人力资源、管理等运营状况进行统计分析。 3、产业升级评价。要时刻注意把握投资项目的产业和行业分布,把握外商投资结构的工作成效,比如分析钢铁水泥等传统行业的情况,关注高技术产业、高端制造业、研发中心、现代农业、现代服务业等重点领域的项目情况。 4、创新能力评价。要跟踪考察落地项目在R&D、信息化、新产品开发、知识产权、专利等方面的创新情况,研究项目对科技进步和技术创新的促进作用。 5、资源节约与环保评价。评估考察项目的能耗、污染物排放量、工业用水重复利用率、工业固体废弃物综合利用率等情况,重点监督管理高耗能、高排放和资源消耗型项目,加强对企业土地节约和集约利用水平的考核。 6、社会责任评价。评估企业在诚信经营、合法公平竞争、知识产权保护、维护员工合法权益、员工工资与福利、员工健康安全、企业与消费者及供应商关系、参与社会公益事业、企业信息公开等方面的情况。 为了帮助大家做好招商引资绩效评价指标体系,我们选取杭州市根据本地制定的体系,以及前几年商务部提供的评价指标体系供大家参考。 杭州市国内招商引资绩效评价指标体系 一级指标 | 二级指标(权重) | 三级指标(权重) | 量化指标(权重) | 招 商 引 资 绩 效 | 贡献指标 A(0.25) | A1贡献规模指标 (0.7) | A11:GDP贡献(0.4) | A12:税收贡献(0.4) | A13:就业人数(0.2) | A2贡献增长指标(0.1) | A21:GDP增长率(0.4) | A22:税收增长率(0.4) | A22:就业增长率(0.2) | A3贡献效率指标(0.1) | A31:GDP贡献率(0.4) | A32:税收贡献率(0.2) | A33:就业贡献率(0.2) | A4贡献效益指标(0.1) | A41:产业升级(0.5) | A42:单位土地产出强度(0.5) | 业绩指标 B(0.7) | B1业绩规模指标(0.7) | B11:协议资金(0.1) | B12:到位资金(0.9) | B2业绩增长指标(0.05) | B21:协议资金的增长率(0.5) | B22:到位资金的增长率(0.5) | B3业绩效率指标(0.1) | B31:土地投资强度(0.5) | B32:产业结构高级化指标(0.5) | B4业绩质量指标(0.15) | B41:三经济一工程指标(0.4) | B42:大企业投资指标(0.2) | B43:产业契合指标(0.2) | B43:创新能力指标(0.2) | 解释指标 C (0.05) | C1基础指标 (0.4) | C11:综合研发投入(0.5) | C12:基础设施投资(0.5) | C2成长指标 (0.6) | C21:投资者满意度(0.4) |
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| C22:投资软环境建设(0.6) |
商务部推荐的招商选资综合评价指标体系 序号 | 评价内容 | 评价指标 | 单位 | 数据来源 | 备注 | 1 | 综合质量 | 新批3000万美元以上外资项目数 | 个 | 商务部门 |
| 2 | 实际使用外资增长率 | % | 商务部门 |
| 3 | 资金到位率 | % | 商务部门 |
| 4 | 鼓励类企业率 | % | 商务部门 |
| 5 | 出口销售收入占销售总收入比重 | % | 商务部门 |
| 6 | 就业增长率 | % | 商务部门 |
| 7 | 纳税增长率 | % | 商务部门 |
| 8 | 外商投资企业联合年检参检率 | % | 商务部门 |
| 9 | 现存3000万美元以上外资项目数(年检数) | 个 | 商务部门 |
| 10 | 实际使用外资占全社会固定资产投资比重 | % | 商务部门 统计部门 |
| 11 | 外商投资企业实现工业增加值占当地工业增加值总额比重 | % | 企业填报 统计部门 |
| 12 | 外商投资企业进出口额占当地进出口总额比重 | % | 商务部门 统计部门 |
| 13 | 涉外税收占当地税收总额比重 | % | 商务部门 |
| 14 | 世界500强实际投资额占当地实际使用外资比重 | % | 商务部门 |
| 15 | 产业升级 | 鼓励类行业实际使用外资额占实际使用外资总额比重 | % | 商务部门 |
| 16 | 农业实际使用外资额占实际使用外资总额比重 | % | 商务部门 |
| 17 | 服务业实际使用外资额占实际使用外资总额比重 | % | 商务部门 |
| 18 | 生产性服务业实际使用外资额占实际使用外资总额比重 | % | 商务部门 |
| 19 | 高新技术产业实际使用外资额占实际使用外资总额比重 | % | 企业填报 商务部门 |
| 20 | 并购合同外资占合同外资总额的比重 | % | 商务部门 |
| 21 | 承接离岸服务外包合同执行额 | 万美元 | 商务部门 |
| 22 | 承接离岸服务外包合同执行额增长率 | % | 商务部门 |
| 23 | 创新能力 | 高新技术企业数 | 个 | 科技部门 |
| 24 | 研发中心数 | 个 | 科技部门 |
| 25 | 有科技活动的企业数 | 个 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 26 | 科技活动人员数 | 人 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 27 | 科技活动经费筹集总额 | 万元 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 28 | 有研发活动的企业数 | 个 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 29 | 研发人员数 | 人 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 30 | 研发项目数 | 项 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 31 | 有新产品销售的企业数 | 个 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 32 | 新产品开发项目数 | 项 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 33 | 设立科技机构的企业数 | 个 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 34 | 企业办科技机构数 | 个 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 35 | 科技项目数 | 项 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 36 | 专利申请数 | 项 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 37 | 发明专利申请数 | 项 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 38 | 拥有发明专利数 | 项 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 39 | 技术改造经费支出 | 万元 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 40 | 技术引进经费支出 | 万元 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 41 | 消化吸收经费支出 | 万元 | 统计部门 | 仅限大中型工业企业 | 42 | 资源节约与环保 | 环保投资占总投资比例 | % | 环保部门 企业填报 |
| 43 | 工业用地投资强度 | 万美元/平方公里 | 土地部门 商务部门 | 仅限工业企业 | 44 | 工业用地(工业增加值)产出强度 | 万元/平方公里 | 土地部门 商务部门 | 仅限工业企业 | 45 | 工业用地利润产出强度 | 万元/平方公里 | 土地部门 商务部门 | 仅限工业企业 | 46 | 建设项目环评执行率 | % | 环保部门 |
| 47 | 企业通过ISO14000认证率 | % | 环保部门 统计部门 |
| 48 | 单位工业增加值能耗 | 吨标煤/万元 | 企业填报 | 仅限工业企业 | 49 | 单位工业增加值新鲜水耗 | 立方米/万元 | 企业填报 | 仅限工业企业 | 50 | 单位工业增加值废水产生量 | 吨/万元 | 企业填报 | 仅限工业企业 | 51 | 单位工业增加值固废产生量 | 吨/万元 | 企业填报 | 仅限工业企业 | 52 | 工业用水重复利用率 | % | 企业填报 | 仅限工业企业 | 53 | 工业固体废物综合利用率 | % | 企业填报 | 仅限工业企业 | 54 | 社会责任 | 吸纳就业人数占当地就业总人数比重 | % | 企业填报 人力资源部门 |
| 55 | 在岗职工人均工资 | 元/年 | 企业填报 |
| 56 | 在岗职工人均工资增长率 | % | 企业填报 |
| 57 | 培训经费支出额 | 元/年 | 企业填报 |
| 58 | 社保覆盖率 | % | 企业填报 |
| 59 | 社保缴费总额占从业人员工资总额比重 | % | 企业填报 |
| 60 | 向社会捐赠支出 | 万元 | 企业填报 |
| 61 | 生产安全事故死亡人数 | 人 | 安监部门 |
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