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好项目,坏项目?内部资料揭秘如何设计招商引资综合评价体系?

 昵称32276450 2016-04-07

招商引资内参导言

在招商引资的整个流程体系中,一个科学合理的招商引资综合评价体系至关重要,它决定了什么项目能要,什么项目不能要,也决定了能够通过招商引资构建起有效的产业集聚。招商引资内参(微信公众号zsyznc)此文选取一些招商引资评价体系的实际案例供大家参考。


【招商引资内参正文】

科学的招商选资综合评价体系,能有效帮助各地招商引资部门正确评价、分析和研究项目情况,从而推动招商引资实现从量变到质变。一套符合科学发展观的招商选资综合评价体系,要从项目对产业升级、自主创新、节能减排、环境保护、土地集约利用、区域协调发展、地方就业、税收等多个纬度进行评价。

招商引资评价的6大主要内容:

1、投资环境评价。结合本地经济、社会、基础设施、资源禀赋等实际情况,针对产业配套、公共服务、法律政策、人才结构等方面进行评价。

2、综合质量评价。主要是从全面掌握吸收资金总量及结构,对已吸收项目的数量和质量进行总体评估;建立投资企业档案,对各企业的财务、人力资源、管理等运营状况进行统计分析。

3、产业升级评价。要时刻注意把握投资项目的产业和行业分布,把握外商投资结构的工作成效,比如分析钢铁水泥等传统行业的情况,关注高技术产业、高端制造业、研发中心、现代农业、现代服务业等重点领域的项目情况。

4、创新能力评价。要跟踪考察落地项目在R&D、信息化、新产品开发、知识产权、专利等方面的创新情况,研究项目对科技进步和技术创新的促进作用。

5、资源节约与环保评价。评估考察项目的能耗、污染物排放量、工业用水重复利用率、工业固体废弃物综合利用率等情况,重点监督管理高耗能、高排放和资源消耗型项目,加强对企业土地节约和集约利用水平的考核。

6、社会责任评价。评估企业在诚信经营、合法公平竞争、知识产权保护、维护员工合法权益、员工工资与福利、员工健康安全、企业与消费者及供应商关系、参与社会公益事业、企业信息公开等方面的情况。

为了帮助大家做好招商引资绩效评价指标体系,我们选取杭州市根据本地制定的体系,以及前几年商务部提供的评价指标体系供大家参考。

杭州市国内招商引资绩效评价指标体系

一级指标

二级指标(权重)

三级指标(权重)

量化指标(权重)

贡献指标 A(0.25)

A1贡献规模指标

(0.7)

A11:GDP贡献(0.4)

A12:税收贡献(0.4)

A13:就业人数(0.2)

A2贡献增长指标(0.1)

A21:GDP增长率(0.4)

A22:税收增长率(0.4)

A22:就业增长率(0.2)

A3贡献效率指标(0.1)

A31:GDP贡献率(0.4)

A32:税收贡献率(0.2)

A33:就业贡献率(0.2)

A4贡献效益指标(0.1)

A41:产业升级(0.5)

A42:单位土地产出强度(0.5)

业绩指标 B(0.7)

B1业绩规模指标(0.7)

B11:协议资金(0.1)

B12:到位资金(0.9)

B2业绩增长指标(0.05)

B21:协议资金的增长率(0.5)

B22:到位资金的增长率(0.5)

B3业绩效率指标(0.1)

B31:土地投资强度(0.5)

B32:产业结构高级化指标(0.5)

B4业绩质量指标(0.15)

B41:三经济一工程指标(0.4)

B42:大企业投资指标(0.2)

B43:产业契合指标(0.2)

B43:创新能力指标(0.2)

解释指标 C

(0.05)

C1基础指标

(0.4)

C11:综合研发投入(0.5)

C12:基础设施投资(0.5)

C2成长指标

(0.6)

C21:投资者满意度(0.4)




C22:投资软环境建设(0.6)

商务部推荐的招商选资综合评价指标体系

序号

评价内容

评价指标

单位

数据来源

备注

1

综合质量

新批3000万美元以上外资项目数

商务部门


2

实际使用外资增长率

%

商务部门


3

资金到位率

%

商务部门


4

鼓励类企业率

%

商务部门


5

出口销售收入占销售总收入比重

%

商务部门


6

就业增长率

%

商务部门


7

纳税增长率

%

商务部门


8

外商投资企业联合年检参检率

%

商务部门


9

现存3000万美元以上外资项目数(年检数)

商务部门


10

实际使用外资占全社会固定资产投资比重

%

商务部门

统计部门


11

外商投资企业实现工业增加值占当地工业增加值总额比重

%

企业填报

统计部门


12

外商投资企业进出口额占当地进出口总额比重

%

商务部门

统计部门


13

涉外税收占当地税收总额比重

%

商务部门


14

世界500强实际投资额占当地实际使用外资比重

%

商务部门


15

产业升级

鼓励类行业实际使用外资额占实际使用外资总额比重

%

商务部门


16

农业实际使用外资额占实际使用外资总额比重

%

商务部门


17

服务业实际使用外资额占实际使用外资总额比重

%

商务部门


18

生产性服务业实际使用外资额占实际使用外资总额比重

%

商务部门


19

高新技术产业实际使用外资额占实际使用外资总额比重

%

企业填报

商务部门


20

并购合同外资占合同外资总额的比重

%

商务部门


21

承接离岸服务外包合同执行额

万美元

商务部门


22

承接离岸服务外包合同执行额增长率

%

商务部门


23

创新能力

高新技术企业数

科技部门


24

研发中心数

科技部门


25

有科技活动的企业数

统计部门

仅限大中型工业企业

26

科技活动人员数

统计部门

仅限大中型工业企业

27

科技活动经费筹集总额

万元

统计部门

仅限大中型工业企业

28

有研发活动的企业数

统计部门

仅限大中型工业企业

29

研发人员数

统计部门

仅限大中型工业企业

30

研发项目数

统计部门

仅限大中型工业企业

31

有新产品销售的企业数

统计部门

仅限大中型工业企业

32

新产品开发项目数

统计部门

仅限大中型工业企业

33

设立科技机构的企业数

统计部门

仅限大中型工业企业

34

企业办科技机构数

统计部门

仅限大中型工业企业

35

科技项目数

统计部门

仅限大中型工业企业

36

专利申请数

统计部门

仅限大中型工业企业

37

发明专利申请数

统计部门

仅限大中型工业企业

38

拥有发明专利数

统计部门

仅限大中型工业企业

39

技术改造经费支出

万元

统计部门

仅限大中型工业企业

40

技术引进经费支出

万元

统计部门

仅限大中型工业企业

41

消化吸收经费支出

万元

统计部门

仅限大中型工业企业

42

资源节约与环保

环保投资占总投资比例

%

环保部门

企业填报


43

工业用地投资强度

万美元/平方公里

土地部门

商务部门

仅限工业企业

44

工业用地(工业增加值)产出强度

万元/平方公里

土地部门

商务部门

仅限工业企业

45

工业用地利润产出强度

万元/平方公里

土地部门

商务部门

仅限工业企业

46

建设项目环评执行率

%

环保部门


47

企业通过ISO14000认证率

%

环保部门

统计部门


48

单位工业增加值能耗    

吨标煤/万元

企业填报

仅限工业企业

49

单位工业增加值新鲜水耗   

立方米/万元

企业填报

仅限工业企业

50

单位工业增加值废水产生量

吨/万元

企业填报

仅限工业企业

51

单位工业增加值固废产生量

吨/万元

企业填报

仅限工业企业

52

工业用水重复利用率

%

企业填报

仅限工业企业

53

工业固体废物综合利用率

%

企业填报

仅限工业企业

54

社会责任

吸纳就业人数占当地就业总人数比重

%

企业填报

人力资源部门


55

在岗职工人均工资

元/年

企业填报


56

在岗职工人均工资增长率

%

企业填报


57

培训经费支出额

元/年

企业填报


58

社保覆盖率

%

企业填报


59

社保缴费总额占从业人员工资总额比重

%

企业填报


60

向社会捐赠支出

万元

企业填报


61

生产安全事故死亡人数

安监部门


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