基层纪委是怎样查案的

怎么发现线索，又如何跟进调查？四个故事告诉你——

基层纪委是怎样查案的

本报见习记者 刘健 通讯员 毛勇锋

　　在反腐败斗争中，基层纪委是如何发现线索，发现线索后又是如何跟进查案的呢？日前，记者来到淳安县纪委，以这个基层纪委为样本，了解他们创新监督方式，到群众身边发现问题，把问题解决在群众身边，切实加强正风肃纪的做法。

　　监控全覆盖

　　“天眼”紧盯公车私用

　　“‘水投公司’这辆公车有行驶记录，记下时间、行驶路径，回去进一步核查。”在淳安县交警指挥中心，县纪委党风政风监督室主任杨柳青一边说着，一边登记相关信息。

　　回到办公室，杨柳青等人把这辆公车的驾驶员王某找来谈话。

　　“放假的时候，你有没有动用过公车？”杨柳青问他。

　　“用过了，那天我值班，车子我开到单位。”王某回答。

　　杨柳青继续问：“到单位后就停在单位，还是又去什么地方了？”

　　“中午开车回乡下老家吃饭了。”王某如实回答。

　　“和我们掌握的情况一致，你这是公车私用行为。”杨柳青严肃地说。

　　“我以为放假了没人管，用一下公车不会有人知道，结果开车回乡下老家你们也能发现。”王某后悔地说。

　　事后，“水投公司”党委给予王某党内警告处分，扣发相应考核奖、追缴汽车燃油费。

　　淳安县纪委副书记方四雷说：“我们利用技术手段，通过公安的天眼系统，对所有公车进行全覆盖的监控，只要节假日期间有行驶记录的公车，我们都要核查。”

　　快速找线索

　　“大数据”管住公款吃喝

　　“千岛湖镇一小，有一笔1814元的餐费。”杨柳青在地税通过发票后台数据库发现了公款吃喝的问题线索，“我们分两路，一路到酒店，一路到学校，同步核查。”

　　去酒店的调查组调取了详细餐单，发现有消费葡萄酒的记录。另一组在学校对该校校长徐某进行了询问。

　　“1814元的这餐饭是怎么回事？”调查组单刀直入。

　　“这是公务接待，事先经过审批同意的。”徐某回答。

　　调查组查看了相关手续，徐某的回答没有问题。这时另一组打电话来告知，有消费葡萄酒的记录。“公务接待严禁上酒，怎么会有葡萄酒的消费记录？”调查组抓住重点直指问题。

　　徐某承认是观念没转变，按老习惯上了酒。教育局党委给予徐某通报批评问责，并追缴酒水费用。

　　“公款吃喝查得紧，个别党员干部转移地点，到农庄、小饭店去吃，或者打擦边球违规招待，以为这样就查不到。”方四雷说，“但只要公款吃喝，必然要开发票报销，我们抓住这个源头，利用财政地税的大数据，就能精准快速地发现问题线索。”

　　监督全天候

　　“随手拍”方便群众监督

　　“中午骑警用摩托车到那么个山沟沟里钓鱼，下午就被纪委找去谈话，我算是服了。”淳安县金峰乡的协警方某被纪委查处时感叹道。

　　其实，他并不是被纪委检查组发现的，而是群众通过微信“随手拍”向纪委举报的。

　　那天，金峰乡纪委书记吴新君正在办公室整理材料，桌上的手机发出了“滴滴”声，他停下手头上的工作打开微信，一张照片和一条简讯跃然眼前。照片上看到，一名身着制服的协警正悠闲地在库湾边钓鱼，不远的道路旁还停着一辆执勤的摩托车，简讯上写着举报公车私用，并附拍摄的时间地点。

　　根据照片中警用摩托的车牌号，很快就锁定了公车私用去钓鱼的是方某。当天下午，吴新君和乡纪委副书记一起把他叫到办公室谈话。

　　“吴书记，找我有什么事？”方某问道，语气中没有一点防备，显然对中午被举报的事情还毫不知情。

　　“今天中午你在干什么？”吴新君问道。

　　“没干什么啊！我吃完午饭，觉得天气还不错，就到金峰村村头的那个库湾里钓鱼。”方某不紧不慢地说道。

　　“你是怎么去的？”吴新君追问。

　　方某感觉有点不对，“这个，这个……”

　　在证据面前，方某承认了自己的错误事实。金峰乡党委给予方某党内警告处分。

　　“反‘四风’要紧紧依靠人民参与支持，让群众监督无处不在。”方四雷介绍，淳安县纪委开通微信随手拍等多种举报方式，电话、邮箱、网站、微信等都可以直通县纪委，方便群众参与监督“四风”，老百姓从“围观者”变成了“参与者”，从“点赞派”变成“行动派”。

　　精准反“四风”

　　走基层查找蛛丝马迹

　　日前，淳安县纪委第二纪检监察室主任徐涛在姜家镇上玉泉村走访时，有村民向他反映，“我们村干部的香烟，都是村里买的。”

　　徐涛到姜家镇调取了该村的村账，仔细查阅后没有发现报销香烟的票据。难道是村民说错了吗？徐涛又向镇农经干部了解情况，农经干部告诉他，前段时间上玉泉村会计是拿了一些吃饭等非生产性开支的票据来报账，三资管理中心审核后认为存在违规情况不予入账，退回去了。

　　徐涛再次回到村里走访，对照村账上的各项支出有针对性地调查，发现该村“三改一拆”工程款支付存在问题。掌握相关证据后，徐涛约谈了该村党总支书记、村委会主任、村会计等人，并重新核算了工程量。

　　随着调查的深入，真相也慢慢浮现出来。原来因为镇里把关严格，违规的非生产性开支无法报销，村党总支书记、村委会主任、村会计3人合谋虚报“三改一拆”工程量，套取工程款2万余元用于支付这笔费用，其中9000余元是村党总支书记、村委会主任购买烟酒的钱。

　　自以为能“瞒天过海”，却逃不过“火眼金睛”。上玉泉村党总支书记、村委会主任、村会计违规虚报工程量，套取工程款用于吃喝，是典型的隐形“四风”问题，严重违反中央八项规定精神。姜家镇党委分别给予村党总支书记汪某开除党籍、村委会主任汪某某撤销党内职务、村会计金某开除党籍的处分，村监会主任张某也因监督职责履行不力受到党内警告处分。

　　方四雷介绍，淳安县纪委2015年派出24个巡查组，对全县423个村进行全覆盖的作风巡查，收集问题线索187条，共发现1140个问题。截至目前，已解决1123个问题，查处党员干部89名。