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url:http://rb./html/2016-04/12/content_38107.htm,id:0 ——辉县市全面打响“环保月”冲刺攻坚战 辉县是新乡市环保工作的重点区域，环境污染防治工作任务重、责任大。面对严峻形势和巨大压力，今年以来，辉县市委、市政府认真贯彻落实新乡市委、市政府关于环境保护的一系列会议部署和工作要求，牢固树立绿色发展和生态文明理念，化压力为动力，变被动为主动，进一步自我研判，查找症结，坚定信心，强化措施，举全市之力，坚决向环境污染宣战。4月6日，辉县市召开环保百日攻坚暨“环保月”活动紧急启动动员会议，辉县市委书记王天兴要求：要把环保工作作为当前压倒一切的政治任务、最大的中心工作，党政齐抓、全市动员、全民参与，坚决打赢“环保月”冲刺攻坚战，一场声势浩大的环境污染整治冲刺攻坚行动全面打响。 转观念传压力增强环保攻坚意识 今年以来，王天兴在多次会议上指出“辉县的环保形势已到了如临深渊、如履薄冰的地步，辉县的环保工作已没有退路，必须背水一战、务求攻坚全胜”。2月14日新乡市生态文明建设大会以来，辉县市委、市政府先后召开了3次市委常委会、2次党政联席会、2次政府常务会以及2次全市环保工作大会、6次环保工作推进会议，认真传达学习新乡市环保系列会议精神，全面分析当前形势 和任务，深刻查找存在的问题和症结，进一步研究部署环保攻坚整治工作。特别是4月6日，该市召开了环保百日攻坚暨“环保月”紧急启动动员会议，传达了国家环保部、省环保厅综合督查和中央环保专项督查组的相关情况，对各项环境污染整治工作进行了再动员、再部署。为推进整治工作，该市与各乡镇、市直单位签订了《环保工作责任状》，出台了《大气污染防治“百日攻坚”行动方案》和《关于在全市开展“环保月”活动的通知》等一系列文件，各乡镇、市直单位层层召开了环保工作动员部署会议，把环保工作的任务和压力传导到基层干部、企业员工，环境污染攻坚整治的良好氛围在该市基本形成。 划网格明职责夯实环境监管责任 为实现环境监管工作的全方位、全覆盖、无缝隙管理，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，该市建立了《三级网格化环境监管责任体系》。一级网格为辉县市全市区域，市委书记王天兴、市长张星吉为一级网格长，35个县处级领导为一级副网格长；二级网格为各乡镇党委政府、市直有关单位，22个乡镇（办事处）、40个市直单位党政正职为二级网格长，相关副科级干部 为二级副网格长；三级网格为各行政村或居委会，540个行政村的党支部书记、村委会主任为三级网格长。网格监管内容涉及建筑扬尘防控、交通扬尘防控、垃圾禁烧整治、烧烤摊点取缔、工业企业监管等方面，基本实现了环境监管工作的全方位、全覆盖。同时，该市出台了《党委政府和部门环境保护工作职责》，明确了乡镇党委、政府和党委3个职能部门，政府30个职能部门以及审判、检察机关的环境保护职责。党委政府负责、多部门齐抓共管的“大环保”框架基本建立，各级各部门的环保工作责任得到全面落实。 高标准严整治推进涉尘企业治理 在巩固抓好去年涉尘企业整治整改工作的同时，今年，该市继续把涉尘企业整治作为重中之重，进一步对100多家涉尘、涉气企业进行提标治理改造，坚决关停违法违规企业。一是开展火电行业超低排放治理。目前，两家实施机组超低排放治理的火电企业中，一家企业已完成治理任务，另一家企业完成治理任务的50%。二是开展燃煤锅炉专项治理。两家自备电厂65蒸吨/时以上燃煤锅炉提标改造工作正在实施，10家10蒸吨/时以上燃煤锅炉脱硫、除尘提标改造企业中，1家企业已完成治理任务，13家10蒸 吨/时及以下燃煤锅炉拆改企业中，5家已拆改到位。三是开展工业烟尘、粉尘专项治理。对6家水泥熟料生产企业、9家石灰企业、4家耐火企业、6家商砼企业、8家钙粉企业、13家粉磨或矿粉企业进行烟尘或粉尘提标改造。四是开展采碎石行业整治整合。目前，正在制订整治整合方案，预计5月份启动整治整合工作，全面推进采碎石企业兼并重组、升级改造。同时，对无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境的采碎石企业一律取缔。五是开展工业堆场专项整治。57家工业堆场治理企业中25家已完成整治整改任务。六是开展违法违规企业关停整治。对各类手续不全、污染严重的涉尘企业持续排查、依法关停，目前，应关停的违法违规企业全部停产到位、高压断电工作正在实施。 多部门齐上阵全力整治面源污染 针对面源污染相对严重的突出问题，该市按照“联防联控、齐抓共管”的思路，多部门分工协作、全力整改。一是整治交通扬尘。按照“属地管理”的原则，由公路、交通、城管部门和乡镇政府负责，对省道干道、县乡公路、城区道路和乡村便道分段包干、责任到人，进行常态化管理，做好清扫保洁和洒水保湿工作。同时，该市财政出资120余万元，购置多 功能喷淋抑尘车3辆，对重点路段和区域进行不间断洒水保湿。二是整治车辆抛洒。由治超办、公安、交通、公路等部门负责，在该市主要干道设置3个卡点，实行24小时巡查稽查，对超限超载、带泥上路、沿路抛洒、无牌无证车辆进行高压查处，截至目前，查处或扣押各类违规车辆63辆。三是整治建筑扬尘。由住建、公路、交通、拆迁管理部门负责，对各类建筑工地、拆迁工地、道路施工工地逐单位明确现场监管人员，进行常态化监督管理，严格落实新乡市“6个100%”抑尘防尘措施。四是整治露天烧烤。由城管部门负责，对城区露天烧烤和散煤使用摊点进行整治取缔，并建立长效监管机制，严防反弹。五是整治煤场堆场。由乡镇政府负责，对各类未采取覆盖措施的煤场、料场进行拉网排查，发现一起、整改一起。六是整治垃圾焚烧。由乡镇政府负责，加大监管排查力度，对各类焚烧垃圾、秸秆、树叶行为做到及时发现、及时制止、及时纠正。 强监管全监控努力改善断面水质 为实现出境河流断面水质达标，该市实行了“河长”责任制，采取全程监控、综合整治等措施，切实加大百泉河、北排水河监管整治力度。一是坚决封堵排污口。按照边排查、边封堵的原则，对各 类入河排污口坚决进行封堵，目前，已封堵排污口10个，4月25日前全部排查封堵到位。二是整治涉水企业。环保部门对28家涉水企业进行了集中约谈，采取晨查、夜查、突查等方式，加大监管力度和频次，每天取样监测2次，监督企业达标排放，对不能达标的一律停产整改。三是实施管网改造。目前，正在研究制订相关方案，将尽快对未实现雨污分流的百泉河10公里明渠和北排水河4公里河段进行管网改造，早日彻底实现雨污分流。四是整治养殖单位。对两河沿线400米范围内的畜禽养殖场（包括散养户）进行拉网排查、分类整治，发现一家搬迁取缔一家，在搬迁前严禁养殖废水排放入河。五是强化监控预警。在两河出境断面增设了10个监测点位，每天进行监测评估，根据断面水质状况，完善应对预警方案，适时采取所有涉水企业停产限产措施，努力实现断面水质稳定达标。 抓督导严问责持续推进整治工作 为切实保障各项整治措施的落实，该市启动了常态化、高压式督查问责机制。一是由市四大班子领导对分包乡镇和分管单位的环境污染整治工作进行不间断督导督查，对突出问题现场办公、现场解决。二是辉县由市委、市政府两个环境污染防治督查组对全 市范围各项整治工作进行暗查、夜查、突查，同时，环保部门基层监管队所在做好工业企业监管整治工作的同时，对各类面源污染问题进行巡查报告。三是对发现的各类问题，建立台账、列出清单，现场办公、现场解决，由市大气办当天梳理汇总、当天印发《警示通知》、当天交办整改，并每天以《工作提示》形式上报市四大班子领导予以关注督办。四是对问题久拖不决、反复反弹的责任单位，该市由市纪委监察局严肃追责问责，并明确规定“凡被市督导组发现问题整改后反弹严重的一律追责，凡被新乡市级以上媒体曝光的一律追责，凡被国家、省、新乡市通报问题的一律追责，凡被新乡市级以上督导组发现问题整改不到位的一律追责”。截至目前，该市市委、市政府主要领导先后6次带队进行了现场督导，环保专项督查组组织暗查13次，整改解决各类问题47个，对环保问题突出、反弹严重的责任单位和人员，将动真格、严问责，坚决追究责任。 在下阶段的工作中，特别是4月份“环保月”活动中，辉县市各级各部门和全市上下将坚定信心，团结一致，以敢亮剑、出重拳的决心和勇气，背水一战，铁腕治污，坚决打赢环境污染整治冲刺攻坚战，努力推动全市环境质量改善和生态文明建设。 （王洪涛） 来源： 新乡日报 |
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