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4月12日，《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（下称《规划》）正式发布。蛇口消息报记者第一时间梳理《规划》中的“南山元素”—— 前海和南山发展成为新的市级中心 【建设协调均衡的现代化城市】提升西部发展层级，推动西部发展轴由南山蛇口半岛北经前海、空港新城、沙井、松岗，联系东莞西部并通往广州，重点将前海和南山、宝安中心区域发展成为新的市级中心。同时，还明确南山定位：加快形成与城市中心区相匹配的经济、科技创新、文化教育和国际交往等综合功能，建成宜居宜业的国际化创新型滨海中心城区。
【拓展城市发展空间】坚持陆海统筹、科学用海，有序推进围填海，以前海、大鹏东西两翼为重点，以深圳湾、大鹏湾、大亚湾、珠江口湾区为核心，打造滨海城市空间形态。
【完善创新服务体系】积极发展技术交易市场，鼓励社会资本进入科技成果转化服务领域，建成国家技术转移南方中心（在南山辖区高新区虚拟大学园内）。 【打造“国际创客中心”】积极拓展创客发展空间，推进创客创业基地、应用孵化平台等创客载体建设，支持柴火空间等创客空间加快发展。值得一提的是，柴火空间从南山起步，成立于2011年，是深圳最早的创客空间；2014年11月，深圳国际创客中心落户南山。
【巩固提升战略性新兴产业支撑作用】优化产业空间布局，加快中兴通讯新一代信息通信等省级战略性新兴产业基地建设，打造高端特色产业群。
前海蛇口自贸片区成热点、亮点
按照“依托香港、服务内陆、面向世界”的要求，高标准建设中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区，加快前海深港现代服务业合作区开发开放，进一步推动贸易投资便利化，构建与国际贸易投资规则相适应的制度框架，推进体制机制和法治建设等方面的创新，打造我国自贸区建设的新标杆。
【创新自贸片区和前海运行管理体制机制】优化前海蛇口自贸片区法治化、国际化、便利化营商环境，率先对接国际高标准投资和贸易规则体系。进一步放宽外资准入限制，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，推进国际贸易单一窗口和通关一体化，深化口岸通关监管模式创新。加快推进前海检察院建设，创新国际仲裁和商事调解等多元化纠纷解决机制，建立国际法律服务体系，建设中国特色社会主义法治示范区。创新行政服务模式，发布前海蛇口自贸片区行政权责清单。打造廉洁示范区。推进前海蛇口自贸城、前海国际金融城、香港现代产业城和蛇口国际枢纽港“三城一港”建设，打造深港澳合作新平台。
【建设国家金融业对外开放试验示范窗口】完善深港金融同业合作机制，深化两地在金融市场、机构、人才等领域合作。提升跨境人民币业务创新示范区功能，探索建立与自贸区发展相适应的账户管理体系，深化跨境人民币贷款、跨境资产管理等业务创新，支持香港离岸人民币中心建设。加快金融业对港澳地区进一步开放，探索建设新型跨境金融服务基础设施，配合推动深港资本市场互联互通和保险市场融合发展。支持金融监管机构开展监管创新试点。
【建设世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港】依托深港两地国际贸易基础、海空港物流设施和国际网络资源，强化国际贸易功能集成，争创国际服务贸易创新发展示范区。大力发展平行进口贸易、保税展示交易等新型业态，提升国际贸易综合功能。实施前海深港合作“万千百十”工程，强化专业服务业、法律服务业、科技服务业和文化合作，推进前海深港青年梦工场、蛇口网谷、南海意库等发展。
【增强自贸片区辐射带动功能】统筹推进前海区块与蛇口区块的一体化联动和差异化发展，促进自贸片区与南山、宝安等周边城区的融合发展。发挥前海蛇口自贸片区高端要素集聚优势，增强服务珠三角制造业企业的能力，打通泛珠三角区域经贸合作通道。
发挥前海作为全国人才管理改革试验区的先行先试作用，努力建设人才特区；以前海合作区、福田区为核心打造专业服务集聚高地；建设前海国际通信专用通道，参与东盟信息港等亚太互联互通网络建设。
新闻链接 深圳“十三五”规划中南山民生看点有哪些？
未来五年，深圳“十三五”规划哪些与南山人息息相关，记者就此从《规划》中梳理出了提及南山的民生看点。
★ 交通 海港建设方面，启动铜鼓航道二期工程等建设，加快南山港区妈湾作业区海星码头改造工程、太子湾国际邮轮母港建设；水域建设方面，建成双界河、桂庙河、前湾河和月湾河水廊道，实现水廊道互相连通。
铁路建设方面，将提升西丽站功能。轨道交通建设方面，基本建成轨道交通三期（6、7、8、9、11号线）工程、三期调整（10号线及2、3、4、5、6、9号线延长线）工程，加快建设轨道四期工程；推进前海枢纽等综合交通枢纽以及公交综合车场和配套设施建设。改善深圳湾口岸配套设施。
道路建设方面，建成南光高速市政化改造以及沙河西路快速化改造；加快前海湾综合交通枢纽、妈湾跨海通道工程、大南山隧道、望海路下穿通道工程、月亮湾大道快速化改造等项目建设。慢行系统建设方面，改善中心城区慢行交通环境，推进后海等片区的慢行交通设施建设。
★ 环保 ●在前海、国际低碳城试点建设智能电网； ●扩建南山等7座水厂； ●推进南山等9座水厂进行深度处理工艺升级； ●加快妈湾城市能源生态园建设； ●强化深圳湾、前海湾等重点海域环境综合治理，实现跨（边）界河流水环境质量全面达标，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%以上； ●新建前海外围等23个片区排涝工程； ●加快前海-南山排水深隧系统工程建设；改造蛇口等19座污水厂； ●综合治理144条河流，长度约552公里，其中深圳河湾流域23公里，前海（大铲湾）水系30公里； ●推动深圳湾湿地加入拉姆萨尔国际湿地公约； ●开展西丽水库等饮用水源水库生态修复及底泥清理。
★ 教育 加快深圳大学西丽校区、南方科技大学校园（二期）和哈尔滨工业大学（深圳）等高校新改扩建；完成深圳职业技术学院综合楼、南山外国语学校高中部改扩建；支持南方科技大学等高校高考招生录取制度改革，支持高职院校创新技能人才招生录取方式，推进高中自主招生多元录取改革；加快发展虚拟大学园、大学科技园、留学生创业园等创新平台。
★ 医疗 建成深圳大学附属医院，高水平建设深圳大学医学院，加快南方医科大学深圳医院、市孙逸仙心血管医院等医院的改扩建。
★ 文化 推进南头古城等重点文物保护工程建设；办好深港城市建筑双城双年展等创意设计展会。
★重大产业项目 加快腾讯前海大厦、华润前海中心、民生电商前海总部大厦、弘毅全球PE中心、前海要素交易广场、嘉里前海总部、恒昌信息产业总部大楼、世茂金融中心、前海自贸大厦、金立总部大厦、香缤前海金融中心、深国际智慧港先期项目、招商局前海自由贸易中心一期等项目建设。加快建成华润深圳湾国际商业中心等核心商圈。 |
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