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XX县国土资源局 国土资源违法行为监管责任追究制度（试行） （征求意见稿）
第一条 为了推进国土资源执法监察责任制的贯彻落实，及时发现、及时制止、及时处理国土资源违法行为，保证全市所有单位和个人依法用地、依法采矿，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》以及我市国土资源执法监察责任制定本责任追究制度。 第二条 通过巡查、信访举报、媒体披露、行政审批等渠道发现的违法案件，经查证核实监管责任人未依法处理的要进行责任追究。责任追究分为以下九类：（一）书面检讨；（二）诫勉谈话；（三）通报批评；（四）警告；（五）记过；（六）记大过；（七）降级（八）撤职；（九）开除公职。其中（一）、（二）、（三）类责任追究可以单独使用，也可以与其它责任追究并用。 第三条 县国土资源局、国土资源所对本辖区内的国土资源违法行为负有以下监管责任：主要领导负主要领导责任，分管领导负直接领导责任，执法监察大队大队长负重要责任，执法监察大队各包所中队长、国土资源所所长负主要责任，包村包矿人员负直接责任。 第四条 违法用地未发现、发现后未有效制止或未依法处理，根据占地类型、面积，每发生1起给予以下责任追究： （一）占用基本农田不足3亩，或者其他耕地不足5亩，或者其它土地不足10亩的，视情节轻重，责令直接责任人、主要责任人书面检讨或对责任人进行诫勉谈话； （二）占用基本农田3亩以上不足5亩，或者其他耕地5亩以上不足10亩，或者其它土地10亩以上不足20亩的，视情节轻重，对直接责任人、主要责任人进行通报批评或给予记过处分； （三）占用基本农田5亩以上，或者其他耕地10亩以上，或者其它土地20亩以上的，视情节轻重，对直接责任人、主要责任人给予记大过、降级、撤职处分，情节特别严重的，给予开除处分； 第五条 未经批准擅自改变土地用途行为，发生后7日内未发现、发现后未有效制止或未依法处理，视情节轻重，责令直接责任人、主要责任人书面检讨或通报批评。 第六条 无证勘查、无证开采7日内未发现、发现后未有效制止或未依法处理，视情节轻重，责令直接责任人、主要责任人书面检讨或通报批评。 对私采滥挖制止不力被县级以上新闻媒体曝光的，给予直接责任人行政记过处分，给予主要责任人行政警告处分，并责令写出书面检讨或对其进行诫勉谈话； 第七条 越层越界开采30日内未发现、发现后未有效制止或未依法处理，对直接责任人进行通报批评或行政警告处分，责令主要责任人写出书面检讨或对其进行诫勉谈话； 因非法采矿造成2人以下（含2人）死亡事故的，视情节轻重，给予直接责任人行政记大过到开除处分，给予主要责任人记过到撤职处分； 因非法采矿造成3人以上（含3人）9人以下重大死亡事故的，给予直接责任人行政开除处分，给予主要责任人撤职处分。 以上如涉及到局相关责任领导由上级相关部门给于处理。 第八条 国土资源所连续12个月出现2起以上（含2起）第四、五、六条及第七条第一款所述违法案件，对直接责任人、主要责任人的责任追究加重处理。 第九条 连续12个月内有三个国土资源所出现第四、五、六条及第七条第一款所述违法案件3起（含3人）以上5起以下，向上级建议给予局直接领导责任人、重要责任人通报批评、责令写出书面检讨或诫勉谈话。 出现6起（含6起）以上向上级建议给予局直接领导责任人、重要责任人行政警告至行政记过处分。 第十条 查处国土资源违法案件时，由于不按法定程序和规定要求执法，致使违法案件因事实不符或程序不当，导致行政复议或行政诉讼被撤消处罚决定的，视情节轻重，给予案件查办人员行政警告至记大过处分。 第十一条 监管责任人对发生的问题能知错即改，及时纠正、依法作出处理的，可酌情从轻处理或免予追究。 第十二条 对监管责任人的处理： 书面检讨、诫勉谈话、通报批评的责任追究、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分决定，由局党组作出处理； 付科以上干部由局党组报XX市监察局作出处理； 构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。 第十三条 本办法适用于全市国土资源执法监察人员及相关责任人员。自发布之日起施行，由局纪检监察负责解释。 |
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