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一、总体概述 国家公务员考试自2008年开始采用四题模式并延续至2012年(2009年为三道大题、四道小题)，一般情况下，前三题属于字数要求比较少、分值比较低的题目，第四题为文章论述题。2010年至2012年，国家公务员考试申论试题会在第一道大题之下再出两道小题，所以实际作答的题量为五道。2013年出题形式改变，将大题套小题的模式直接转变为五道大题形式，在分数的分布上又有所调整，难度有所增加。此后，2014、2015两年延续这一设定，依旧采用五题模式。 申论题目虽然提问方式千变万化，但始终没有脱离归纳概括、综合分析、应用文写作、提出对策和文章论述五大基本题型。自2010年以来，申论在题目组成上出现了新气象，越来越倾向于对包括报告、公开信、编者按、宣传稿、导游讲解稿等文种在内的应用文写作试题的考查，这些应用文，在实际工作中更容易用到，更能考查出考生的实际工作能力。考生要对此类试题多加练习，以做好万全准备。不同种类的公文侧重不同，所使用的语言风格也大相径庭，考生需加强重视，以免出现内行人说外行话的疏漏。 二、分类讲解 1. 归纳概括题 归纳概括题在国家公务员申论考试中较早出现，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。 （1）题量分值较为固定。国考中归纳概括类试题一般固定在一道或两道，每题分值多在10~20分。 （2）题型难度提升。近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确”的作答要求的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点；同时，归纳概括题的考查形式不断变化，出现了拟小标题之类的新颖问法，对考生的阅读理解能力提出更高的要求。所以，考生务必提高对归纳概括题的重视度。 2. 综合分析题 综合分析题重点考查综合分析能力，其在国家公务员申论考试中出现较晚，但是发展较为迅速，现在已经成为国家公务员考试中难度较高的一种基础题型。 (1)题型变化多样。综合分析类试题题型种类繁多且不断推陈出新，其中重点考查了启示型分析、评论型分析和词句理解阐释三种题型，可见综合分析题的出题形式较为灵活，这也增加了考生作答的难度。 (2)副省及以上试卷侧重考查此类试题。自2010年设置省级和市级两套试卷以来，省级试卷更侧重考查综合分析类试题，分值固定在20分左右，而市级近几年相对较少考查这类试题。在此，需要特别提醒考生的是，综合分析能力最直观的测查题型是综合分析题，但综合分析能力始终贯穿申论试卷所有题目，尤其是考生写作文章论述题时，科学合理的分析思考是文章取得高分的关键。 3. 应用文写作题 近几年，申论加大了对报告、公开信、编者按、宣传稿、导游讲解稿等文体的考查，在此将其统称为应用文写作题。 (1)出现频繁。应用文写作题一出现便受到命题人的青睐，在近几年的公务员申论考试中几乎每年都会有此类试题。因此考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧，积极应对。 (2)重点考查宣传通知性质的题目。应用文写作题牵涉的具体题目类型较多，按照写作性质划分的话，可以分为党政机关公文、公关礼仪文书和新闻传播文书。近几年，国考试题中党政机关公文性质的题目只在2010年省级试题中出现过一次，而重点考查的是公关礼仪文书(如宣传材料、讲话稿、公开信等)和新闻传播文书(如编者按、短评等)。应用文写作题的命题变动性较大，出题形式也较为多样，如2012年省级试题要求考生撰写一篇“编者按”，2013年省级试题要求考生撰写“导游讲解稿”和“短文”，2014年出现了“短评”和“调查问卷”这两种全新的文种，而2015年却在考查“讲话稿”这种常见文种的同时，出现了“备询要点”这一新鲜文种，可见命题组的思想羚羊挂角，令人难以琢磨。因此，考生要拓宽知识面，以不变应万变。 4. 提出对策题 提出对策题考查的是考生提出问题和解决问题的能力，一般在省级试卷和市级试卷中都会出现。 (1)分值较为固定。提出对策类试题是近年来国考申论中的常考题型，分值较为固定，一般为20分左右。 (2)近两年直接考查弱化。自2012年以后，提出对策题似乎在国考申论试卷中隐去身形，很多考生逐渐忽视这一题型。在此强调一下，虽然此类题目直接考查较少，但“提出和解决问题的能力”在申论写作中会直接体现。 5. 文章论述题 文章论述题是国考申论的必考题型，一般为最后一题。作为申论考试的“硬菜”，文章论述题的地位举足轻重，是考生综合素质的集中体现，也是最容易拉开分数档次的题型。 （1）省市两级要求小有不同。虽然省级和市级两套试卷的文章论述题分数一直保持一致，但与市级试卷相比，省级试卷对考生能力素质的要求会高一些。在2015国家公务员考试中，副省及以上试卷文章论述题的作答要求第一条是：自选角度，见解明确、深刻；而市级卷文章论述题的作答要求第一条则是：自选角度，立意明确。两相对比，可以看出省级卷对文章立意多了“深刻”的要求，这充分体现了国考申论命题中不同岗位的差别性要求。 （2）考查难度有所提升。参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”——这是近年国考申论文章论述题中常见的作答要求，但2015国考申论文章论述题中省级卷出现“联系社会实际”、市级卷出现“联系历史和现实”的要求，因此，作为一篇议论文需要结合自己生活的积累，论证观点，赢取认同，曾经摘抄材料拼凑文章的做法今天已经无法适用了。而从题型分类来看，近年来命题作文与自由命题作文都有出现，2012年省级文章论述题要求以给定资料中的案例为话题写文章，2013年副省及以上文章论述题以给定文章标题的命题作文形式出现，2014国考申论的两套试卷均采用了给出写作话题的命题形式，2015年萧规曹随，同样需要考生根据所给话题明确文章主旨。 |
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