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《世界报》4月5日讯：面对社会逐步陷入老龄化，生活迅速数字化，经合组织的经济学家们警告，德国对此准备不足。
为了让自己的警告更有分量，经合组织秘书长安赫尔·古里亚（ángel Gurría）亲赴柏林，介绍经合组织就德国经济撰写的最新分析报告。报告称，德国必须增加投资，以适应人口变化和数字化所带来的挑战。
德国经济在过去几年中发展很好，在世界经济大幅波动的惊涛骇浪中独善其身。劳动力市场表现尤为亮眼，失业率低，就业人数不断上升。但是，德国经济的未来的进一步发展却并不容乐观：雇员劳动生产率的增长几乎限于停滞。此外，德国政府和企业在本国投资过少，这威胁到未来经济的增长。
除此之外，古里亚还提醒，必须将难民可持续地融入到劳动力市场之中。他说：“德国必须利用目前的有利态势，为未来做好准备。”“德国必须确保那些获得避难许可的难民成功融入。这些来到德国的难民将有可能缓解德国的人口下降问题，并为构建更多样化和更有效益的经济形态奠定基础。”
但是，政府当局必须为相应的语言和技能培训投入资金，以帮助留在德国的难民更快地进入劳动力市场。德国政府应当放开政策，对难民也同样实施积极的就业促进措施。
然而德国经济和学术界却对古里亚的说法持怀疑态度。近来，经济团体和研究人员不断解释称，新移民无法解决专业人才短缺问题。大部分新移民都不具备从事高级工种所必要的专业能力，他们中的许多人必须首先接受语言和技能培训，甚至常常需要补修中学文凭。经合组织的报告中也承认，难民进入德国的劳动力市场往往需要数年时间。
经济学家们还指出，难民难以缓解人口老龄化给国家财政带来的压力。虽然新移民们的年龄构成有助于延缓德国整体人口的老龄化，但其作用是很有限的。
对其他国家的分析显示，国家在语言和技能培训以及为避难申请者提供社会服务方面的开支通常会超过新移民在税收和社会保障费方面为财政做出的贡献。
一直要到这些新移民第二代进入劳动力市场，才有可能在税收和社会保障方面做出正面贡献。
除了难民问题，德国的投资是经合组织的报告的另一个重点：不仅德国存在投资不足的问题，其他工业国家的投资也普遍低于预期。其他国家投资意愿不足通常是由于经济低迷、债务高企等原因，而德国为何会出现投资不足问题，这令经合组织的经济学家们也感到十分困惑。
但提高投资——不论是公共投资还是企业投资——无疑是有必要的，专家们在报告中写道：“提高投资是提高劳动生产率和生活水准的关键所在。”德国首先需要在知识领域进行投资，例如企业应在研发领域投入更多资金，而政府应增加在教育方面的投入。报告称：“在德国这样处于技术前沿的国家，知识领域投资对劳动生产率的拉动作用尤为明显，因为这样的国家有能力处理和利用高水平的知识成果。”
报告再次向政界呼吁：应当增加在幼托、学前教育和全日制学校的投资，以促进女性就业。
经合组织还在报告中呼吁消除目前的夫妻角色分工：目前的税收形式打击了夫妻双方都从事全职工作的热情。专家的建议是：如果夫妻二人都全职工作，其中一人应享受一定的税收减免优惠。
报告中还呼吁，随着预期寿命的延长，应进一步提高退休年龄，并向私人部门开放服务行业中的相关领域。德国政府应放松对律师、公证员、工程师等自由职业的从业限制，以及许多需要职业资格准入许可的手工业职业。
资料来源：同济大学《德国快讯》2016年第 7 期 |
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