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2016年4月27日乡镇党委换届工作总体方案

2016-04-27  乐山老杨
乡镇党委换届工作总体方案
  根据全市乡镇党委换届选举工作会议精神及中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》(潭市组发[2016]1号)文件精神,乡镇党委将于2016年一季度召开党代会,进行换届选举。为确保换届选举工作顺利进行,结合我区实际,现制定以下方案:
  一、乡镇党委换届选举工作的指导思想
  乡镇党委换届选举工作坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,坚持注重实绩、群众公认,坚持任人唯贤、公道正派,在全面考察的基础上,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过,能够带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子,配强配优乡镇党委班子。以乡镇党委换届选举为契机,进一步提升我区农村基层干部的能力素质,增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村,奠定坚实的组织基础。
  二、乡镇党委换届选举工作的具体安排
  1、传达上级会议及文件精神,制定换届选举工作方案,召开动员大会,进行广泛的宣传发动(时间:2016年2月10日前)
  向有关领导并在区委组织部部务会、区委常委会上传达上级关于乡镇党委换届的有关精神;制定乡镇党委换届选举工作方案;2月上旬组织全体乡镇班子成员召开乡镇党委换届选举工作动员大会。同时结合保持共产党员先进性教育活动,利用各种宣传工具,采取各种有效形式,组织广大党员干部认真学习党的十六大和十六届五中全会精神,学习《党章》、《中国共产党基层组织选(更多精彩文章来自“秘书不求人”)举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,教育和引导党员干部正确认识召开党代会进行换届选举的重要意义,明确有关规定、要求和做法,积极参与换届选举有关活动,正确行使党员的民主权利。
  2、成立乡镇党委换届选举工作领导小组。(时间2016年2月10日前)。
  乡镇党委换届选举工作领导小组组长:梁志峰,副组长:宋定一、徐秋良、邓旭红;成员:沈华强、严端明、唐绍琦、章果。具体负责乡镇党委换届选举工作组织、指导、协调。
  3、区委组织部下发《关于做好乡镇党委换届选举工作的意见》;区纪委下发《乡镇党委换届的纪律规定》(时间2016年2月15日前)。
  4、对乡镇党政一把手进行经济责任审计(时间2016年2月25日前)。
  区委组织部委托区审计局对6个乡镇的党政一把手进行任期经济责任审计。
  5、乡镇党委班子换届的考察,调整配备方案的拟定、酝酿、提请部务会议、常委会议讨论通过,呈报市委组织部备案审批(时间2016年2月28日前)。
  (1)作好考察前的有关准备。制定考察方案;印制有关测评表、推荐表;起草好考察大会上的讲话;抽调考察组成员,组织召开考察组人员会议:组织召开乡镇党委副书记、组织委员会议,安排布置考察工作。
  (2)实行考察预告:在考察组进入考察单位前一天,进行考察预告,考察预告张贴在各乡镇机关办公楼醒目处。
  (3)民主推荐:由组织部主持,按照领导班子职位的设置全额定向推荐,要同时采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式进行。区委组织部在民主推荐的基础上,集体研究确定考察对象。确定考察对象时,要把民主推荐的结果作为重要依据之一。
  (4)考察、酝酿和讨论决定:对已确定的考察对象,由区委组织部进行严格考察。考察要实行差额考察制,考察对象人数一般应多于拟任职务人数。考察尽可能全面、准确地了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况,对有争议或一时拿不准的人选,要进一步进行调查了解,对有关情况进行核实。提出初步方案和确定候选人人选,特别是党政正职,要充分酝酿,统一认识,由区委常委会讨论后,提交区委全委会进行表决,表决结果与任职请示文件一并报市委、市委组织部。根据党风廉政建设全国电视电话会议精神,对拟提拔任用的干部,在提交区委常委会讨论前,先听取区纪委的意见。
  (5)、任前公示和谈话。按《干部选拔任用条例》进行任前公示。对公示中反映的情况和问题,要调查核实清楚。公示后不影响任职的,区委将指定专人同本人谈话。
  (6)、向市委组织部呈报乡镇党委换届方案。
  6、确定代表名额,搞好代表选举(时间2016年3月20日前)。
  要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额,四个乡代表人数为80-100名,两个镇为60-70名。坚持代表条件,严把代表推荐关,代表应当具有一定的代表性和议政、议事能力。注意代表的广泛性和先进性,代表中,乡镇、村干部一般占60%左右,专业技术人员20%左右,先进模范人物20%左右,妇女代表20%左右,年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。乡镇党员代表大会的代表,由所辖党组织召开党员大会选举产生。选举代表要实行差额选举,无记名投票,代表候选人的差额应不少于20%。要成立代表资格审查小组,负责代表资格审查工作。
  7、加强对乡镇党委换届选举工作的领导和指导。指导各乡镇召开党员代表大会,搞好乡镇党委换届选举工作,顺利实现上级人事安排意图(时间2016年3月31日前)。
  (1)批复各乡镇党委换届的请示。
  (2)指导各乡镇起草好大会工作报告。
  (3)审批各乡镇党委、纪委候选人。
  (4)加强对选举工作的具体指导。认真做好乡镇党委换届选举工作人员的培训。着重抓好酝酿党委委员候选人、制定选举办法及工作流程、组织好大会选举三个关键环节的工作,引导代表认真开好大会,确保换届选举圆满成功。要搞好乡镇党代会与县市区党代会的衔接工作,乡镇党代会原则上应选举产生出席区党代会的代表。
  (5)批复各乡镇选举结果。
  (6)加强对乡镇干部的思想政治教育。教育和引导干部增强党的观念,提高党性修养,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排,同时妥善做好乡镇干部的分流安置工作。
  (7)严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律。认真贯彻《纪律处分条例》,加强检查监督,弘扬正气,制止各种不正之风。对那些背着组织“拉票”,捏造事实告状,搞非组织活动和不正之风的人,一经查出,严肃处理。
  (8)建立健全重大事件报告制度。对换届选举中出现的重要问题和情况,各乡镇党委要及时向区委报告,并由区委组织部汇总情况及时向市委及市委组织部报告。乡镇党委换届选举工作结束后,区委组织部要写出专题报告于4月上旬上报市委组织部。

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