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点子1：实施城市交通运输大部制管理。针对目前公交、地铁、出租车、水上巴士等管理分属于不同管理部门的现状，建议对市区交通与市外交通管理职能进行适度合并，整合成立一个城市综合交通行政管理部门，实现城市交通的统一规划、建设和管理。 点子2：实行城市重大交通举措听证制。建议建立交通部门新闻发布会制度，在城市道路整治、轨道交通建设、公交线路调整、票价变更、区域交通控制、停车收费等重大交通政策、措施出台前要召开市民群众听证会，听取和吸纳市民意见和建议。 点子3：全面提高公共交通竞争力。建议公交部门增加发车频率、加密线路网、延长运行时间、缩短等车换乘时间等，以缩短公交与私车出行时间差；提高私家车购置税费、停车费和汽油价格、征收拥挤税或污染税等，以提高私家车拥有成本和使用成本，扩大公交车与私家车使用成本之差。 点子4：鼓励单位内部配置公用自行车。鼓励政府部门、大型企业、学校等单位内部建立公共自行车系统，推行“自行车公务”，公务外出在3公里以内骑公共自行车出行，条件成熟时纳入城市公共自行车系统，实行与全市自行车租赁系统并轨运行。 点子5：设置公共自行车的临时服务点。鉴于目前城市大型会展活动期间交通拥堵、人员无法及时有效疏散的问题，建议公交部门在重大会展活动期间，设置公共自行车的临时性租赁服务点，方便人们用公共自行车进入会场、通过公共自行车退场，以减少或避免发生人群之间相互踩踏、出行不便的问题。 点子6：实施适度从紧的小汽车税费政策。建议适度提高小汽车年均注册费、停车费、汽油购买支出等相关税费，以经济杠杆来影响城市居民小汽车的使用强度及出行方式，并将征得小汽车税费，投入城市公共交通建设。 点子7：实行分地段分时段的停车收费。建议在不同路段收取不同的停车费用，市区主要干道、主要景区、繁华商业街区的停车费用高于其他路段；在早晚上下班高峰期的停车费用高于其他时间。 点子8：高峰时段对私家车辆征收拥挤费。建议在早晚上下班高峰期和双休日等不同时段、不同地段增收私家车出行拥挤收费，对公共汽车、出租车、清洁能源车辆、混合燃料车辆、特种车辆则采用免收费政策。 点子9：适时实施限行、限用、限购交通管理措施。建议交通运输部门可根据城市交通拥堵状况，逐步推出对小汽车限行（限制早晚高峰期路段上路行驶等）、限用（增收交通拥堵费等）、限购（对年度购车总量控制等）的交通管理办法。 点子10：适时实施禁左、单行、错时错峰、征收拥堵费。建议交通部门可根据城市交通拥堵状况，逐步推出机动车禁左转弯、部分道路实行单向行驶、高峰路段限行、征收私家车上路拥堵费等举措，逐步加大交通管制力度。 点子11：以混合用地模式实现错时停车。建议采用混合土地利用模式，建设具有不同功能的城市综合体，配置大型停车场（库），由于综合体中不同单位的上下班时间不一，停车需求不一，以实现同一停车场（库）的错时停车。 点子12：依托移动终端获取交通出行信息。建议交通运输行政管理部门建立手机等移动终端信息平台，向市民提供实时交通信息和智能问询导航等个性化交通服务，市民可依托移动终端，获取交通出行信息服务，进而选择最佳出行方案。 点子13：研究新建公交优先信号系统。建议通过配置公交车辆感应信号系统，对已设置公交专用道、公交线路密集且交叉口有条件的主干道进行公交优先信号设置，灵活调整交叉口信号周期和相位，确保公交车辆优先通行。 点子14：建设交通仿真基础数据公共管理平台。建设市内统一的交通仿真基础数据公共管理平台，实现各种管理措施的实时在线评估，提高交通仿真的辅助决策能力，实现应急预案、道路施工交通组织、信号控制预案的预评估。 点子15：设计机动车牌照的有效期和退出机制。建议摒弃购车上牌后可以一劳永逸使用的做法，设置车辆牌照的有效期（例如10年），超出有效期的牌照要按规定重新上牌，并提高申领牌照的收费门槛，打破机动车总量逐年增长的常规格局。 点子16：从法律制度层面整合公路和城市道路两套路网的综合管理体制。建议推进道路管理的立法工作，从规划、设计、建设、管理、服务、安全、养护、应急等环节，拟定将公路与城市道路两套体系进行融合管理的地方法规。 点子17：加快物联网、车联网的建设和应用。充分运用以物联网、车联网为基础的现代化智能交通管理技术，科学控制城市交通需求，有效组织城市交通，充分发挥交通信息诱导系统功能，提高车辆运行效率与安全性。 点子18：试行“购车有位”的限制政策。车主购买机动车辆前，必须提交由居住地派出所和小区物管部门出具的已购或已租停车位证明书，确认后才能买车并上牌照，以缓解居住区范围的停车难问题，避免机动车占用道路资源。 点子19：建立电动车租赁服务系统。建议扶持发展电动车租赁公司，将符合国家标准的电动车投放到出租车领域，逐步提高电动车在出租车中的比例，并在居住区周边设立电动车租赁点，方便居民出行。 点子20：制订符合“弱势群体”的交通政策。当前“老弱病残”出行仍然有很大的不便利性，建议将公交车、地铁车厢中的“老弱病残”专座固定化，在公交站设立“老弱病残”候车区，并将弱势群体的优先权进行立法保障。 点子21：构建“空铁联运”体系。建议将铁路与机场运营的相关服务打通，既可以在火车站增加异地值机服务，也可以在火车站和机场分别设立行李托运的服务点，办理异地行李交付服务，并通过手机等移动终端提供联运信息服务。 点子22：开展私人小汽车自律停驶志愿者活动。以社区、街道为单位建立“自律停驶志愿者俱乐部”，每位车主在工作日可以根据情况选择一天自愿放弃驾车出行，车主可以在城市交通运输行政管理部门就近办理填登记手续，交通运输行政管理部门建立档案，发放停驶优惠证，落实相关优惠政策。 点子23：严格控制外地牌照车在主城区使用。建议对外地牌照车辆在主城区使用实行登记许可制度，早晚高峰期市中心、过江通道、主城区交通流量大的进出口要禁止外地车辆通行。同时，应逐步建立外地车辆停车换乘系统，限制外地牌照机动车辆进入主城区。 点子24：以“校车”取代私人小汽车接送孩子上下学。每天早晚私人小汽车接送孩子上下学是导致城市交通拥堵的重要原因之一，应该在全市统一组织“校车”服务，选用舒适安全的校车接送学生上下学，孩子在时间和安全上都能得到保障，缓解早晚高峰时段学校周边交通拥堵。 点子25：限制长途客运车辆在市中心穿行。建议交通运输行政管理部门为长途客运车辆划定专门的出城通道，在早晚高峰引导长途客运车辆按指定路段行驶，禁止在市中心主要交通走廊地带、主干道及商圈穿行，随意穿行者予以处罚。 点子26：借助立体过街设施实现人车立面分离。建议对过街人流量较大或对车流连续性影响较为严重的人行横道进行整改，用立体过街设施（过街天桥或过街地道）进行替代，实现人车各行其道，互不干扰。 点子27：高峰时段人性化违章处罚。高峰时段的违章处罚会严重影响主干道的通行率，因此如果交警发现有个别车主轻微违章，但不影响交通秩序，应尽量选择不罚，如果发生了轻微交通事故又不快速撤离现场造成严重堵塞的，可以从重处罚。 点子28：倡导城市居民“135”出行方案。建议在城市居民中倡导“1公里左右步行、3公里左右骑自行车、5公里以上乘坐公共交通工具”的出行方式，使低碳出行、绿色出行、健康出行和公交出行成为人们出行优先选择。 点子29：将交通法规课程纳入义务教育体系。借鉴国外做法，从小学起采取多形式对青少年进行交通安全教育，让志愿家长陪同学生上街步行、讲解交通安全法规、设立交通安全顾问、向学生介绍学校周边交通状况等；在中学开设“道路安全执照课程”，为青少年日后考驾照做准备。 点子30：增设人行道自助信号灯系统。建议在现行红绿灯自动切换中，增加一个由行人控制的装置，当无车通行时，行人可由红灯切换为绿灯；当无行人过路时，司机也可将红灯切换为绿灯，但行人的摁按钮操作在设备上记忆一次足够，只有前一次在执行了，下一次操作才有效。 点子31：建立社区邻里、单位同事拼车网络平台。建议开发拼车媒介网站或在社区 BBS、单位内网等平台上，19开辟拼车服务专区，经有关部门审核后的车主公开出行目的地、线路和时间，经身份证号注册后的拼车乘客，可根据自身出行需求搜索拼车信息，实现拼车出行。 点子32：建立景区内公交一体化公交运行系统。建议景区内划定路段采取限行措施，进入景区的私家车引导至景区周边的大型集散中心，并在集散中心换乘统一的公交（环保）车进入景区，取消现有景区内大部分停车场，恢复公园绿地。 点子33：采用拼车计价器鼓励出租车多人出行。建议建立由出租车、拼车计价器、叫车服务组成“客联网” ，交通部门允许出租车在乘客同意的情况下拼载，并传送后方数据中心快速处理，通过使用拼车计价器，对具体拼车路程明码标价，分别打表计费，乘客按照物价部门规定享受折扣。 点子34：创立互避 V 形待行区优化车道资源。建议在右转弯和直行兼行车道建立互避 V 形待行区，当首次右转弯绿灯时，兼行车道中无法通行的直行车辆可以进入 V 型待行区左枝，让出车道给右转弯车辆通行；直行绿灯亮起后，兼行车道前无法通行的右转弯车辆可以进入 V 型待行区右枝，让出车道给直行车辆通行。 点子35：延长公交车、公共自行车夜间营运时间。建议公交线路早班车应提早到 5 时 50 分发车， 晚上营运时间从 21 时 30 分延长至到 23 时， 部分主要线路公交车应延长到凌晨 2 时，增开夜班车数量；同时公共自行车租借点夜间服务时间应延长至 23 时，并增加 24 小时还车点数量。 点子36：城市交通标示简洁化、统一化。为提高驾车司机对路况的判断效率， 模仿高速公路上交通标示的做法，做到简洁化、统一化，既美化市容，又提高通行速度。 点子37： 实施“阶梯斑马线”行人二次过街路口设计。对存在问题的交叉口实施“行人二次过街”模式，同时在原有相位的基础上，配合两次机动车左转相位增设“半路幅”行人过街相位，从整体上延长一个周期内的行人过街时长，以平衡行人“驻足”的等待时间。 点子38：信号灯后移，加快车辆通过十字路口时间。将十字路口的信号灯向道路内后移 20－50 米， 为车辆快速通过十字路口提供一个提速空间，同时也为抗拥堵提供更大的缓冲能力，此外应配套地下通道以保证行人安全。 点子39：改造公交站，分路线设立排队栏 。学习香港的排队制度：1、长队用回旋式缩短垂直距离；2、公交车站足够狭长，按线路分段成几个短队，公交车只能停靠21在相应的上客口。短队的横向距离通常只有一人位以减少插队的现象；3、若条件允许，同一辆车可以开放多个上客口（需要车辆设计上配合）以加速上客速度。 点子40：实名制注册拼车网，安全高效拼车。由政府主导建立拼车网，上班族们可以发布自己上下班的线路及时间，通过信息匹配，寻找可以同行的“拼客”，注册使用网站必须通过身份证实名认证，结合支付宝、网银等支付拼车费用、在“拼客”之间互相评价给分，建立信用等级评定系统。 点子41：在限定区域范围内允许征收出租车空位费。允许出租车司机自主决定原载乘客外中途额外接收的乘客。若原载乘客不愿出租车司机搭乘其他乘客，出租车司机可以对其说明如不允许，需加收空位费。费用根据出租车公司统一制定并进行听证。对于非限定区域范围的出租车的空位费，由出租车司机自主决定。 点子42：色彩出行。规定私家车在一个星期的固定日实行色彩出行，具体色彩按照城市私家车各色车辆数量规定。对于不按照规定出行的车辆，在停车费和其他交通费用上处以 2 倍收费，对于外地车则仅在停车费上提高收费标准。 点子43： 建立城市单向大循环。 市内交通取消左转弯，取消分道信号灯，使用标准信号灯即可，在红灯时可以右转，在绿灯亮起时可直行和右转，提高道路的利用率，加快通过率，减少拥堵滞缓情况。 点子44：运用最先进科技优化智能交通系统。运用先进的 GPS、GIS、RS（全球定位系统、地理信息系统、遥感智能系统）等，城市交通智能化系统（包括数字交通客服与决策系统、城市交通实时监控智能化管理系统、客运交通智能管理系统、智能停车诱导系统）等系统板块做出调整和优化，使得城市交通更智能更和谐。 点子45：出台拼车地方条例，鼓励拼车。抓紧出台交通拼车地方条列， 保障被拼车者的合法合情的利益(免费或者仅收成本费的司机在非故意发生事故情况下，不承担拼车者损失)，以提高司机拼车做好事的积极性，拼车者在接受拼车利益的同时，自然要自己承担风险；广泛宣传鼓励市民之间的拼车，在道路旁设置拼车专用停车点，并设立监控，以保证拼车安全，避免不法分子钻空子进行违法活动。 点子46：多方位奖励公交出行者。通过公交卡对市民公交出行次数进行记录，每次公交出行可以增加一个“道23路先锋”点数，点数积累达到一定程度可以兑换话费或者是流量；对于在高峰时期违反交通规则的车辆实行 2 倍或3 倍的罚款，多罚得的款项设立“公交基金”，每年根据市民的“道路先锋”点数可以得到相对比例的奖金，以鼓励公交出行。 点子47：城市内短途物流货物的拼车配送。整合各家物流的城市内短途配送接件货物及车辆，采用全球定位技术，利用多人旅行商算法优化配送员的配送接件路线，采用智能匹配的算法，实现物流商品和配送接件车辆的自动匹配，智能化分配任务和优化配送任务，以整体降低配送车辆的出行次数及时间长度， 避免了各家物流的冗余出车，最大限度的避免了空车返程现象。 点子48：老年卡设置早晚高峰时间。老年人完全有时间可以避开早晚交通的高峰来出行，方便自己也方便了工作中的年轻人。在老年卡设置早晚高峰时间，在早晚高峰中刷卡减一分，每月赠送十分。刷完积分就需要投币。 点子49：上班族出行线路登记。上班族每日早晚高峰出行路线基本固定，建议由交通运输管理部门定期收集路线数据，提供给道路指挥、公交配比、出租车引导。 点子50：综合解决城市“停车难”问题。一、科学规划建设停车场。二、合理设置临时停车泊位。三、错时开放机关单位停车场。四、成立停车经营公司。五、设置停车位引导牌。六、设立停车咨询服务热线。七、制发城区停车指示图。 点子51：实时采集路段车流量数据作出行预报。实时采集路段车流量数据，上传至远程云数据中心处理，设定阀值，路段车流量超过阀值就在路段出入口屏幕显示警告和提出建议 ，把车辆引导到车流量相对小的路段。还要结合单双号限行等规则、倡导低碳出行，从根源上减少车流量。 点子52： 针对上班族的出行方案。 上下班的高峰时段，增开线路，在现有社区通勤车和区间车的基础上，加大力度。在试行期间，做好人流量的统计，对不同的线路有针对的增加或者减少班次，或者在线路中设置多个区间车线路，方便市民在乘车过程中都有位置坐。其次，专门开通老年人专车，对长辈的安全和舒适负责，同时也减轻了上班族在上班途中的压力。 点子53：打造智慧型、人性化公交。给公交配备自动计重、计数装置，设定人数上线，智能增减车辆频度，营造良好的公交生态，同时结合路政规划、私车限行等措施，25留出更多道路资源提高公交行车速度，形成生态良好、快速高效的公交体系，不仅能实实在在提高中低收入市民的出行品质，也能吸引更多市民“弃私入公”。 点子54：GIS 地图的道路信息整合。在现有的 GIS 地图的基础上，管理部门应该对全市所有道路信息进行整理和记录，比如道路等级、名称、通行方向、道路管理部门等信息。在有了这些基础数据，才能开发出更多的交通检测、管理等等的新功能，比如实时交通路况信息的发布，某个路段的突发事故、状况，最快通行时间的分析等等。 点子55：交通数据融合和后期分析。目前，城市交通采集到的数据有很多，但是各种数据的采集方法不同，所以数据类型也并不相同。在对智能卡口数据和微波检测数据进行一定研究后，可以应用微波检测的流量值智能卡口的出行规律值进行一个综合计算，从而得到几块重点区域间的一个近似交通量，然后再结合 GIS地图，通过对区域间道路数据的整理，可以起到对交通流的再一次分配。 点子56：私家车安装 GPS 和电子交通实时路线导航。在每台私家车上安装有前方道路状况实时 GPS 定位系统，并有效模拟实时到达的拥堵情况， 同时利用电子交通和GPS定位相结合，电子交通在最短时间通过程序计算给出每个26私家车出行路线安排。使每个私家车司机能有效观测到他所经车道的拥堵情况，从而更改行车路径，避免在同一个地区拥堵情况。 点子57：让公交车 “流水线作业”。由于现有公交存在“候车难，选择难，达到难，准点难”的致命弱点，使得民众不愿意在出行上“选择优先”。建议变革现有的“曲线式公交”模式，采用“纵横式公交”，以彻底克服目前公交的弊端。让公共交通“只走直线，中途不转弯”，使所有的公交车都直线行驶，不在十字路口转弯；纵横路线构成网状交通路线，进行“流水线作业”。 点子58：鼓励单位开通班车走公交专用道。鼓励中大型企事业单位，采取自营或委托的方式，开通单位班车，相邻单位还可通过合乘的方式使班车最大化利用，并允许通勤班车在高峰时段使用公交专用车道， 在条件允许路段，规划设置通勤班车的临时停靠点。 点子59：开设“招手即停式”小区巴士。为遏制“残疾车辆”非法营运现象，建议改变公交小巴士按站点停靠的做法，实行“即招即停式”的营运模式，选择有条件的地方设置一些小区巴士的招手站，以满足市民短距离出行要求。 点子60：建立绿色出行积分奖励制度。建议建立城市绿色出行的官方网站，市民使用市民卡或公交卡租赁公共自行车、乘坐公交车时，自动获得“绿色出行”碳账户积分，到达一定积分，可在网站上兑换奖品，积分排名靠前的市民授予“绿色出行”市民荣誉称号。 点子61：深入基层普及文明出行常识。广泛开展交通安全宣传活动， 建议聘请交通专业人员， 深入基层开展 “文明出行”宣传活动，全面普及文明出行常识，加强对机动车、电动车人员的交通安全管理，此工作长抓不懈。 点子62：车辆年检的同时要进行文明行车宣传教育。每辆机动车每年都要进行“体检”，在这个时候同时也应要对驾驶员进行文明行车教育。在等候车检时间里，放映安全驾车的警示片等录像片，发放文明行车以及杭州交通的最新规定等宣传材料，必要时，也可以对驾驶员进行交通规则和文明行车的测验和补课。使每次年检，不仅是对车辆的安检，也是对驾车人行车素质的一次教育和提高。这样的做法也可放在驾驶员体检的时候进行。 来源：世纪交通网 |
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