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浅谈学区制模式下学校的发展策略 —华东师范大学蓬莱市中小学教导主任高级研修班考察报告 蓬莱市小门家中学 魏彦文 2015年10月18日-10月24日，我参加了蓬莱市教体局组织的华东师范大学中小学教导主任研修班学习，经过六天的实地考察和理论学习，以及与本次研修班学员之间的研讨和交流，我从教学理念以及对教育教学的管理上都有了新的提高。经过认真思考，写了本次考察学习报告： 一、基本情况： 本次上海之行，我们先后听取了程华、郑荣玉、张敏、吴金瑜、关景双、祝庆东、刘濯源、赵才欣、高纪良、郑朝辉等10位上海市名校长、教研室主任的讲座。 在六天的学习中，我认真聆听着教授们精深的教育教学理论，用心观察着每一所学校的特色学校文化。特别关注学校发展方向、教学常规管理、校本课程开发以及主题课例研修等各方面。最重要的是在互动交流中，我们心中的许多的疑惑在与教授和老师们的交流中得到了解答。 回到蓬莱之后，我好几天都沉浸在兴奋的思索中。本次上海之行，让我正视到了自己的不足 ，同时也让我开始反思我们的教育教学应该选择什么样的发展方向。 二、学校发展的思考： 学校要发展，首先要考虑的是，我们要培养什么样的人？ 校长的职责就是将这些要求具体转化为学校可以操作的办学思想和办学行为。如何让党的教育方针有效地“落地”生根，是关键所在。没有“转化”与“操作”，学校实施素质教育和学生的生命发展根本就是纸上谈兵。 我们学校确定的培养目标是致力于培养会做人、会学习、会健体、会审美、会劳动、会生活、会做事、会合作、会负责、会创造的，既有良好科学素质，又有良好人文素质的，全面和谐发展的合格学生。 1.办学宗旨 办学宗旨是一所学校办学的主要思想或意图。我校确立的办学宗旨是：“你我大展示，人人都出彩”。“你我大展示，人人都出彩”就是使学生人格中的性格、气质、能力、意志、情感、理想、信念、作风等各种因素得到健康、全面、和谐的发展和展现，从而使学生具有良好的心态和乐观的生活态度，进而塑造自己独特的人格魅力。 我校在“你我大展示，人人都出彩”方面还着重于让学生端正品行、养成习惯。端正品行就是使学生品行高尚，为人正直，这是做人的根本，也决定着与人友好相处和社会的和谐。习惯即积久养成的行为方式，包括学习、生活、工作、劳动、卫生习惯等。习惯是通向成功的阶梯，细小的习惯往往决定成败。 2.办学思路 合校伊始，我校就确立了坚持“精神统领、文化引领、专家带领、博采众长、整合资源、开拓创新”的办学思路，立足“高起点、高标准、高投入”，追求“高素质、高质量、高效益”，为小门家镇的父老乡亲提供优质、特色教育。 其中“高起点”是因为我校是蓬莱市新崛起的、快速发展的现代化学校之一；“高标准”是指我校按省级规范化学校的标准来建设；“高投入”需要全体教师以百倍的工作热情专心教书、潜心育人；“高素质”是学校要培养远大理想抱负、强烈社会责任感、富有创新精神和实践能力的学生;“高质量”则指学校要在会考全面开花、竞赛一枝独秀、中考技压群芳；“高效益”则要达到老师真心、学生安心、家长放心、社会倾心。因此，我们的治校策略定位为： 1.注重学校精神的塑造 学校的精神统领着学校的办学思想，决定了学校的办学理念、办学目标和办学策略。 那么，什么是“小门家学区的精神”？就是艰苦奋斗、开拓进取、勇于创新的创业精神；团结协作、荣辱与共、敢于拼搏的团队精神；敬业爱生、爱校如家、甘于吃苦的奉献精神。归结起来就是“激情、担当、自强、厚德”的小门家学区精神 学校发展历程最终永存的将是学校精神。因此，无视“精神统领”，学校就没有向心力。 2.注重学校文化的建设 从合校起，我们小门家学区就十分注重学校文化建设，进行了诸多尝试和探索： （1）立校训，树教风、学风和校风 校训，是将办学理念、道德要求、工作风格、生活态度等概述为警示格言的简洁规定，要求师生共同遵循，逐渐内化成为习惯。 我校确立的校训是“崇德、明礼、向学、求真”，德为人之魂，志乃立业之根，学为安身之道，礼为行之本。它体现了学校的核心价值观，浓缩了学校的精神文化。 我校树立的教风是“激趣、启疑、导思、育能”。 激趣、启疑是教师职业的基本要求；导思、育能则是对教育事业的追求。 我校倡导的学风是“自主、合作、创新、精进”。学校倡导“刻苦修炼一千天，创新精进一辈子”，培养具有人格自主、行为合作、人生创新、生活精进良好风尚的门中学子。 我校确定的校风是“忠诚、担当、尚学、发展”。校风至关重要，它是一个学校文化建设的“软件系统”，往往无声地影响着师生的生命走向。 （2）建制度 学校制度是全校师生必须遵守的规则，具有预设性、权威性和强制性。 我校合校伊始，就注重建章立制。实行了教职工聘任制、结构工资制和岗位责任制，制订了《教职工千分考核办法》等一系列规章制度，既保障了学校教育教学活动的高效、有序运行，也是学校规范、快速发展的重要依据。 有了策略，剩下的是要施行。小门家镇学区制的改革首先确定了先统一思想，认识到位，进而理顺行政关系、人事关系，进行管理渗透，主动推进发展。再以安全检查为切入点，以课堂教学为抓手，以教科研为发展平台，加强教学的主体地位，促进教育优质发展，共同提高。为此，我们以“等不起、坐不住、慢不得”的务实精神马上行动起来。9月13号上午会议结束后我立即想方设法联系了龙口学区制试点校北马中学，问计问策，学习了解管理经验。 9月14日，组织召开中学副校长及小学校长会议，统一思想，达成共识。共同研究制定《小门家镇学区落实“学区制”实施办法》。15日，召开小门家学区所有领导会议，进一步理顺思想，明确分工，统一行动，落实责任。9月16日至18日，三所学校分别召开全体教职员工会议，我们把更新理念，拓宽思路，科学发展，凝聚人心作为主要任务,在三校教职工中进行广泛宣传动员，将大学区管理有关精神、意义及要求进行学习，使大学区管理制深入人心。由于加强了学区制改革的政策解读和舆论引导，破除了公众疑虑，营造出了一个支持改革的良好发展环境。 思想层面的问题解决后，我们就进行了行政、业务关系的理顺。成立了小门家镇学区管理组织机构，设立学区管理办公室，建立健全各项管理制度，推行学区一体化管理。 实施学区机构议事制度，定期召开行政会议（每周三上午8点），商议重大决策和重要事项，督促落实各项教育教学工作。建立完善管理网络机构。由办公室负责，对教育教学各项工作进行统一布置、实施、检查、反馈、总结。 学区制改革工作，是一项系统工程，情况多变、问题复杂。那么，打开这个难题的关键点在哪里？我们想，学区学生的安全问题是重中之重，进行安全大检查是适时而又必要的。由分管安全的办公室副主任祝焕利具体督查各项安全事务。9月16日至18日，学区中心学校对学区内的三所学校、两所幼儿园进行了彻底的安全排查。9月24日上午，适逢“金秋助学”活动在我校举行，教体局车局长活动后又专门检查了中心学校餐厅及两所幼儿园的安全工作。9月30日下午，学区中心学校协同镇政府、安检部门、派出所等机关单位对小门家2所、于庄5所非法幼儿园进行取缔告知。 关系理顺了，安全问题也解决了，有保障了，我们就要思考，学区教育的核心工作是什么呢。学校的核心工作，永远是教学。其实，我们一切的工作，都是为教学工作服务的。那么，接下来，我们就搞教科研，以课堂教学为抓手， 9月25日上午，分管教学的学区办公室副主任陈志平带队，组织两所小学全体数学老师、中学数学备课组长共36人到实验二小西校区参加联动教研活动。围绕教研主题，老师们围绕数学课堂教学的相关问题进行了互动交流。大家畅所欲言，各抒己见，思想的碰撞、理念的创新、教学的探求使每一位参与者都觉得受益匪浅。有老师感慨：这样的教研活动像久旱的甘霖，让人如坐春风，如沐春雨。老师们纷纷表示，回校后将继续认真思考、梳理总结、实践。本次学习交流活动，更新了教师的授课理念，强化了中小学课堂教学的有效衔接，做到了课堂教学：中学小学化，小学中学化，让过程和结果达到完美结合，促进了教师的专业成长。 随后， 10月13、14继续在两所小学进行学科联动教研。同时向全体教师提出在教育教学工作中要提高认识，把好方向；巧用智慧，选好路径；凝心聚力，瞄准目标。全面推动教学管理和教学质量的提高。 教学有保障，校园重大工程建设也纳入了我们的工作日程。 9月25-29日，中心学校对于庄幼儿园大楼内外装饰装修工程进行了检查、协调、催进工作，争取早日完工投入使用。对小门家幼儿园大楼的重新选址，协调了教育局、镇政府、设计院，相关工作已初见成效，争取早日开工进行建设。 对学区内的财、帐、物的核查管理进行了重新规范理顺，调整了部分学校财务管理人员，统一工作步骤和要求。 对于办公平台接发文件进行统一要求，设立专职信息收发员，明确责任，以保障信息传达安全、顺畅，保证各项工作有序进行。 学区中心学校把校车管理纳入统一管理、协调，召开专门的调度会，让中小学及幼儿园校车安排更加合理实效，保障了学生上下学的安全，免去了家长的后顾之忧。 目前，学区制改革各项工作推进平稳，过渡自然，各项工作从传达到布置、落实、检查、总结，做到了事前有想法、事中有做法、事后有说法，效果良好。当然，困难肯定存在，主要集中在责任的有效落实，学段理念的冲突方面，这个还有待于进一步的磨合。 三、下一步工作打算和思路： 把校园的维稳、维安工作放在首要位置，扎实推进安全工作“四化”：规范化、严格化、细致化、常态化，做到警钟长鸣，防患于未然。同时逐步完善整个学区各项一体化考核量化制度。 夯实学区共同体的教研工作，严抓教学质量，加大师资培训。以课堂教学为抓手，打造和谐高效课堂。根据学区三所学校的实际，内强素质，外塑形象，充分利用各种优质资源联合打造学区的特色品牌。 继续加强实施学区教育教学联动管理，推进课堂教学观察量表实施，进一步提升教学质量。 加强学校基础设施建设，合理搭配师资，实现教师队伍双向有序流动。经过近几个月的工作，我们学区各项工作井然有序向前推进，我们将朝着“铸德高加业精师资、育合格加特长学生、建规范加特色学校”的美好教育梦，耐得住性子、沉得下身子、想得出法子、做得出样子，在学区制管理”的道路上不辱使命，加速实现“高效、均衡、 快速”发展。 此外，学校还不断改善教师的物质生活条件：特别是对食堂进行改革，花大力气改善师生的伙食，提升服务质量，使全体师生感受到家庭的温馨；为教师就医和子女入托、入学提供帮助，最大限度地解决后顾之忧；营造温馨整洁的值班室，配置值班保暖服；关心教师生活，切实解决教师各方面问题，让老师们愉快工作，幸福生活。 总之，校长办学思想是学校发展的核心和灵魂。无视“精神统领”，学校就没有向心力；没有“文化引领”，学校就没有凝聚力；缺乏“物质保障”，学校就没有执行力，因而学校的主要任务就是要弘扬精神，继承文化，创造物质。
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