 今年6月1日是我国“限塑令”施行满三周年的日子。5月20日，发改委、商务部有关负责人在“限塑令出台三周年”主题研讨会上表示，国家“限塑令”将考虑扩大限制塑料袋的使用范围，目前正在抓紧调查研究，力争尽快出台。 对于塑料袋，简单抓住一个零售市场限塑显然是不行的，应该放眼整个产业市场，在限产、限用和回收处理上下工夫，经济和税收杠杆要在产业链的各个环节 “调节”。 适逢“限塑令”施行三周年，在扩大限塑范围的同时，还应该充分检视和全面评估“限塑令”在过去三年的执行情况，在总结经验的同时寻求更多价格杠杆之外的有效举措。 在没有为餐厅的塑料袋找到合适的替代品之前，餐厅的“限塑令”只会给人们增加麻烦和负担。在CPI不断上涨的今天，任何开销的增加都会触动人们的神经，所以，推广“限塑令”要广泛征求民众意见，要不要在餐厅实行“限塑令”，或者说怎样实行；现在哪些场所的塑料袋要收费，收费的标准什么。 讲来讲去，吸烟也好，使用塑料袋也好，都是习惯使然。一方面要教育大家改变观念，一方面要严厉打击香烟和塑料袋的生产、流通及使用，才不会让“禁烟令”和“限塑令”流于形式，变成一纸空文。 当下，各路监管部门必须在加强宣传教育的同时，加大常态化市场监管和依法处罚的力度，使生产、销售和使用超薄塑料袋的主体无一漏网地受到查处，付出应有的代价，再辅之以必要的环保替代包装物，“限塑令”就能在稳扎稳打中得到严格执行。这个时候，再扩大到包括餐馆、医院等其他场所也不迟。 光盯着老百姓对塑料袋的使用是远远不够的，且不说针对参差不齐的商家的限塑令难以得到有效监督执行，“有偿使用”这个尾巴拖在那里，反而会大大刺激和调动商家推广和使用塑料袋的积极性，并把推销塑料袋包装作为一项牟利的手段。而更重要的是，受利益驱动的塑料袋生产商更是求之不得，继续生产各种合... 这种政策制度较之于传统环保政策，约束性与影响性更大，但不论是制度规定，还是经济财税等手段运用，实施已近三年的“限塑令”，仍然留存着一些需要解决的问题。限塑是好事，但须厘清经济利益与环保理念之间的平衡性，保证制度执行的公平与公正。 唯有一方面政府加强塑料袋生产与使用监管，禁止厂家与商家生产与使用不可降解塑料袋，另一方面加大环保宣传工作力度，提高民众环保意识，同时商家承担起更多的社会责任，通过让利方式鼓励消费者使用环保购物袋，才能真正将塑料袋对环境的污染降至最低，在更大程度上促进环境保护。 “限塑令”要向前发展，笔者以为还是别急着铺新摊子，而是把一直没有解决的问题理清楚、把没有建立的制度立起来、把日渐式微的执行力唤回来——不然，“限”得越多，越让人疑问多多。 三年前限塑令基本是在未经充分讨论情况下“匆匆上马”，民众在心理上并未完全适应。过去的基本问题还没有讨论清楚，就仓促地准备扩大范围，这样的决策未免缺乏科学性和可操作性。 |
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