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今年作为国企改革总体方案出台后开展改革试点的第一年，国企改革的推进过程必将备受瞩目。回顾2015年，中央企业共有6对12家企业完成了重组整合，而进入2016年以来，央企的重组整合预期也在不断加大。在国资整合的大棋局里，央企将帅的调度，暗藏深谋远虑的布局，也牵动资本市场的神经。多位业内专家认为，央企重组整合步伐将在今年大大提速。 在3月12日召开的十二届全国人大四次会议记者会上，国资委主任肖亚庆提到，今年的一项工作重点是推动央企的调整重组，优化布局结构。3月15日，肖亚庆在招商局和中国外运长航集团的重组会议上再次强调，目前的106家央企仍存在大量同质化竞争、竞争力不强的问题，还需要进一步重组整合。 而国资委网站也显示，由国资委直接监管的央企数量目前已降至106家，离国务院国有资产监督管理委员会首任主任李荣融设定的央企缩减到100家以下的目标，只有一步之遥。对此，市场人士普遍认为，随着供给侧改革的不断推进，央企间重组整合步伐也将提速，预计未来将有更多的央企会进行重组整合。 通过梳理得知，1月25日，中材集团与中建集团发布公告称实施战略重组；2月8日，中远集团与中海集团合并而成中国远洋海运集团；2月23日，中国国旅集团与中国港中旅集团发布公告称筹划战略重组。此外，中航动力、成发科技、中航动控三家公司也于3月2日发布重组公告。至此，距离国资委直接监管企业数量减至一百家也仅有一步之遥。 同花顺数据显示，截至目前，沪深两市共有8家央企上市公司停牌筹备重大事项，给予了市场巨大的想象空间。分析人士认为，就央企重组整合来讲，其资产整合的难度往往并不是因为价格或股权架构，集团内部不同的管理人以及利益主体间的纷争，或许才是央企整合的难点所在。 除兼并重组外，整体上市作为混合所有制改革的重要形式，同样为央企改革鼎立相助。 中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明认为， 一般而言，大型央企是一个集团，而集团中只有一小部分是上市公司或者股份公司，这样就使得央企被分为了两个小部分。而集团公司与股份公司往往存在上下级关系，这种关系又使得许多股份制公司上市后依然无法成为独立经营的个体。因此，央企需要整体上市，让整个集团公司成为经营主体。 此外，央企内部频繁的人事变动，无疑都将加速央企重组改革的步伐。 掌舵新兴际华的刘明忠最近很忙，5月9日起又多了共和国工业长子——中国一重董事长的头衔。值得注意的是，一人兼任两家央企负责人，这在国资委成立以来实属罕见。且两家企业的总部分属两地，中国一重总部位于黑龙江齐齐哈尔市，新兴际华总部则在北京。有业内人士猜测，这一人事变动背后不排除两家央企合并的可能性。据了解，中国一重与新兴际华的主营业务交叉主要在装备制造方面。而中国一重年报显示，公司2015年实现营业收入50.12亿元，同比下降31.60%，净利润亏损17.95亿元，亟待解困。 同样因“空降”而引发诸多猜测的还有吕军。中粮和中储粮都是为国家承担粮食收储业务的大型粮企，业务上的重叠，伴随着双方高层的人事交流，二者整合重组的消息一直不绝于市场。也有分析师认为，空降吕军是中储粮变革前奏的一个信号，现在的中储粮是政策性为主，市场化为辅，未来的中储粮可能会更加注重市场化业务方面的发展，中储粮有望成为“中粮第二”。 不仅仅是“一把手”，最近，央企内部的“二把手”也频频现调动。在中石化原总经理王天普于2015年4月27日被查满一年后，52岁的戴厚良被提拔为中石化的“二把手”，履新一周以来，虽然从公开信息看，戴厚良尚未有所动作。但有分析认为，考虑到芳烃是化学工业的根基，随着这位熟悉芳烃技术的总经理的上任，中石化在化工领域的优势将进一步得以发挥。 同时，中国冶金科工股份有限公司董事长国文清同日走马上任五矿集团董事、总经理，从“一把手”调整为“二把手”恰好契合了两家央企重组融合的第一步。 除了集团层面“一二把手”的人事调整外，央企高层也频现变动。中国铝业5月10日发布公告称，公司于9日召开第五届董事会第三十三次会议，会议批准解聘刘祥民的公司高级副总裁职务，并聘任卢东亮接替该职。 据统计，除上述企业外，国资委网站“央企任免”栏里，5月中，还有包括中国化工、保利集团、华侨城、中国化学工程、中煤地质总局等在内合计10家央企发生人事变动。如果从2016年1月计算，国资委官方微博“国资小新”发布的以“央企人事调整”为主题的微博，编号已经从第181条排到第224条。 预计未来一段时间内，央企的人事调整将进入高峰期，背后的原因之一是反腐风暴下的岗位补缺。今年1月，中纪委发布数据，2015年共有64名央企领导被查出，大多来自能源、通信、交通运输、机械制造等领域，其中能源领域最多，占总数的39%。从职务来看，“一把手”36人，占56%；副职和其他班子成员占33%；总会计师、办公室主任等关键岗位负责人占11%。 |
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