我国旅游目的地城市确实需要有所转变。从交通，服务，旅游标示，智慧旅游，旅游产品，旅游路线；都应该进行完善和升级。

目的地只有改变和完善，游客才会更方便的了解这个地方的所有景区，更方便的去往自己想去的地点，更舒服的旅游的活动!

全域旅游与传统规划区别

在全域旅游发展模式下，旅游规划并非只是单一的旅游、工业、农业等，也不应该用景点旅游去规划，而需要在搞清楚概念的情况下，拼弃老模式、老思路，比如，哪些景点旅游领域可以保留，哪些需要弃掉。另外，需用新理念、新思想、用全域旅游的发展模式去规划，真正实现“旅游+”的概念，用全域旅游的理念规划提升旅游发展规划。

1、创新体制观
全域旅游概念中，旅游的发展不是孤军奋战，而是在融合中共同发展。因此全域旅游发展的体制机制设计比传统旅游发展的体制设计要求更高，通过体制机制的创新改革设计，理顺旅游部门与其他相关部门的关系，突破限制新时代旅游发展的障碍，推动旅游业的跨越式发展。

2、创新产品观
全域旅游产品，不单是传统旅游“走点”、“串线”的“点线”观光旅游模式，在此基础上要构建满足游客不去景点景区的“基营”休闲度假模式。随着国内游客的见识越来越广、休闲舒适性要求越来越高，旅游目的地产品势必要进行创新。

3、创新产业观
全域旅游中的产业不再局限在传统的“六要素”产业，强调全业的旅游化融合，旅游化升级，通过旅游发展产业化，产业发展旅游化，丰富旅游产品，壮大旅游产业规模，同时又促进相关产业链条的拉长和产业的升级增值。

4、创新服务观
全域旅游服务，在服务的规模、服务的氛围、服务的品质等方面都有胜于传统旅游。它突破了传统旅游区和非旅游区的二元服务结构，构建全域一体化的服务体系。因此，实施全域旅游发展战略的旅游地，都有必要进行旅游公共服务体系规划，以完善提升全域旅游服务氛围与服务品质，提升全域旅游地的软实力。

5、创新营销观
全域旅游营销，不再是政府、企业单方面的营销推广，而是政府、企业、居民、游客“四位一体”的全民营销。在全民“营”“销”中又更加强调是旅游目的地的“营”造，政府与企业全域化旅游产品及服务建设、居民热情好客的参与等构成了游客口碑互动宣传的基础。因此，全域旅游的营销，不仅从客源地（外部营销）的角度考虑宣传什么，而且还要从旅游目的地（内部营销）的角度考虑建设什么。

适配条件
1. 经济综合实力较强县市
发展条件：产业基础好；资源类型丰富，重点资源突出；明确的旅游主打产品，有一定品牌基础。
2. 处于都市辐射圈，传统旅游资源不突出区县
发展条件：交通便利，城市基础设施良好。
3. 行政区域范围较小区县
发展条件：资源集中；空间立体化利用潜力大。
4. 旅游资源全域均质分布区县
发展条件：资源丰富；相对均匀分布。

规划方法
破：全域旅游规划的再认知

全域旅游规划的再构建
体制机制的顶层设计
是全域旅游实施的关键性问题，这个问题不解决、不突破，全域旅游较难有实质性的推进。

产品线路的整合提升
是全域旅游实施的引领性问题，通过产品线路的美好体验设计，引导全域旅游项目建设、公共服务配套、产业融合等，其切入点可以通过片区化全域景区化试点、线路全域化建设的方式入手实施。

辐射全域的旅游公共服务体系
是全域旅游实施的支撑性问题，为游客全域化休闲旅游提供支撑。

规划愿景
全景：处处是风景。盘活存量，激活增量，释放能量
盘活存量
提升产品质量，升级产品体验，创新经营方式，强化市场化运作。
激活增量
创变产品品类，引领市场需求，实现持续性领跑，建立项目负面清单制度，招商选资。
释放能量
打通旅游产业要素，扩展产品线，形成产品群，实现产业规模的数量级扩张。

全时：告别淡旺季。互联网不仅仅是旅游的基础服务设施
拓展8小时经济到24小时经济
互联网时代下旅游的变化
-渠道变短     -反馈迅速
-即时决策     -涟漪传播

全业：“＋旅游”与“旅游＋”—— 6+6+N

N外围产业
文化、体育、农业等。
+
6新要素
闲、养、商、学、奇、情。
+
6大要素
食、住、行、游、购、娱。

全民： 全民共建+全民营销+全民共享

规划模型

基于产业思维的全域旅游目的地规划模型

举措1：产品迭代更新
举措2：目的地品牌营销
举措3：空间优化重构
举措4：公共服务主客共享
举措5：“旅游+”产业链

案例——世界公园瑞士之全域旅游

瑞士被誉为世界公园、世界花园，虽然没有海洋旅游资源，却通过以羊胎素为代表的医疗旅游、以达沃斯为代表的会展旅游以及以特色交通为代表的户外旅游等形成了全域旅游发展格局，成为欧洲旅游重要一极。

1.全域化旅游交通

全面综合的瑞士公共交通系统效率极高，被誉为当今世界的奇迹之一。游客可以快捷轻松地前往瑞士境内任何自己想去的地方，准时、安全、舒适、高性价比的公共交通系统是瑞士旅游全域化的灵魂。 

2.全域化旅游服务
全域服务软实力——SWISS PASS一票式优惠联网。瑞士交通系统的各种票证均可在瑞士交通系统的整个火车、游船、巴士和各种高山铁路网络使用，游客可享受各类优惠：持有者可以免费参观全国的400多家博物馆，持有某些铁路票证可以在自行车租赁、滑雪板租赁、宾馆住宿和城市市内观光游览时享受优惠折扣。 

3.全域化旅游标识

完善、直观、详实的旅游标识导向系统指引游客在瑞士全境自由活动，也成为了瑞士旅游全域化的形象载体。 

瑞士的旅游线路难易程度不同，官方以不同颜色对应区分不同难度级别，可以让不同体能和兴趣的徒步者各取所好，也让旅行更加安全。

4.全域化智慧旅游

瑞士旅游局与多家科技机构共同设计推出了满足各类游客需求的官方APP、3D实景图、二维码实时旅游信息等服务性在线旅游产品，使得游客能够更加“智慧”地在瑞士全域旅行、游玩。 

5.全域化旅游产品
以达沃斯为代表的会展产业、以羊胎素为代表的医疗产业已经成为外国游客到访瑞士旅行的重要吸引物，凭借这两大产业相关项目在瑞士的全境布局，瑞士旅游的全域化也得到了有效的促进和发展。 

6.全域化旅游线路
瑞士轻松“慢”游系统对喜爱生态旅行的游客是最理想的路线规划。“轻松游览”的路线网在世界上独一无二且涵盖了几乎瑞士所有地方，包括9000公里步行游览线路网络，9000公里骑行游览线路网络，4000公里山地自行车路线，350公里湖泊河流等水上路线和1100公里旱冰路线。

结语：全域旅游的发展为瑞士旅游业带来了巨大变化，这种变化深层次反映为以人为本、注重游客价值的旅游管理理念和人性化服务。随着游客需求的日益个性化、多元化，以人为本的发展理念将成为全域旅游发展的重要趋势。

案例——以色列之全域旅游

以色列位于亚洲西部、地中海的东南方向，北接黎巴嫩，东靠叙利亚和约旦，西南边毗邻埃及，整个国家呈狭长型。

以色列虽国土面积狭小，人口稀少，但由于它具有丰富的自然和人文旅游资源、独特的历史和宗教地位，多年来，吸引了大量游客前来寻幽揽胜。

传统上，以色列旅游以观光游为主，以具有宗教特色的几大著名景点为核心，包括古迹观光、宗教遗迹观光等。伴随着游客的旅游需求从景点内探索神秘古国到全城中体验宗教文化感受异域风情的转型升级，以色列的旅游产业快速延伸，与工业、农业、服务业等其他产业相融合，成为全域旅游发展的一个典范。

相对较小的区域范围是其全域旅游得以快速实现的前提，而高水平的经济发展为社区融合模式下游客与居民的全民参与共享提供了条件。

适宜全域发展的空间尺度
以色列幅员狭小，空间尺度适合“全域旅游”发展。旅客可拥有数小时内往返各旅游景区的畅快体验。这对于需要充分利用国境内丰富多样的自然人文资源，增加旅游吸引物，打造整体旅游品牌与形象的以色列来说，发展“全域”旅游是不二选择。

全域网络化的公共服务

以色列的城市公共服务非常健全，许多公共资源可以供居民与游客共享。很多景区、博物馆和游乐中心提供免费且不限时的WiFi；希伯来语、英语、阿拉伯语等多种文字的旅游指南和指示牌实现居民需求与游客需求的结合；

为了保障旅游安全，以色列政府在哭墙广场（Hakotel）等人流密集且易发生宗教冲突的公共场所放置铅桶，以防炸弹造成危害。

以色列的城市交通非常便捷。城市间有城际小巴、租车服务，城市内有公交、轻轨、出租车，使得游客能在短时间内轻松往返于各地，减少交通时间成本，带来畅快的旅游体验。

全业叠加的产业融合

以色列工业化程度较高，科技实力较强，工业旅游蓬勃发展。以色列科技创新的卓越活力创下众多“世界第一”：研发投入占GDP的4.6%，排全球第一；每1万雇员中有140位科技人员或工程师，全球第一；在美国纳斯达克的上市公司数量达130多家，全球第一，吸引了包括英特尔、IBM、微软在内的全球200多家跨国企业前来设立全球研发中心和工厂，这为“创新创业”主题旅游提供了巨大潜力。

旅游业与高新技术产业的融合催生了商务旅游、学术会议旅游、产品技术推广旅游等高尖端的专题旅游产品。

此外，死海是世界上最深的咸水湖，含有一般海水8.6倍的高浓度盐分以及丰富的天然矿物活性成分。以色列AHAVA护肤品公司最大程度地利用了死海资源，同时配合多种天然植物精华，迅速成长壮大成为以色列独特而珍贵的国宝级高科技产品研发生产公司。

AHAVA公司成立于1988年，几十年来利用其先进的技术和成熟的营销，形成了死海护肤品、化妆品制作与销售的国际化网络。AHAVA公司主要经营以死海矿物质为主要成分的护肤系列，包括保湿乳液、面霜、面膜、去角质霜、身体油等等，其中最著名的袋装死海泥俨然已成为去以色列游玩的旅客回家时必买的纪念品之一。也极大地推动了化妆品产业、旅游业的共同发展。

以色列农业奇迹也带动了农业旅游的快速发展。在沙漠上创造出了震惊全球的农业奇迹。将农业与旅游观光结合，打造“休闲农业”主题游，实现了农业、制造业、旅游业等产业之间的交叉及渗透，促进多产业融合。

多产业融合是全域旅游发展的重要体现，对促进目的地产业结构调整，用旅游业来改造、提升其他产业的附加值，推动其他产业与旅游业的共同发展具有重要意义。

遍布全城的文化印记

文化是旅游活动的核心，这对于以色列来说更是意义重大。以色列，是上帝应许的流着奶与蜜的圣土，作为基督教、伊斯兰教、犹太教、巴哈伊教等教派圣地，首都耶路撒冷被尊称为“世界中心”、“圣洁的土地”。

全城的文化足迹、宗教足迹。无论是当地居民，国外基督教徒，还是旅游观光客，都因为神奇的力量而让灵魂洗礼，心意凝结，让文化的春风沐浴着全域旅游中的居民与游客。

社区融合的旅游体验

以色列是社区融合发展的一个代表。城市中的大量公共服务资源、博物馆、教堂等都对居民和游客开放。游客能深入到整个城市环境和居民生活中，体验更本真的以色列。此外，居民也积极利用旅游设施与资源，实现游客与居民的交融共享。（图文摘自：中环国投生态旅游规划院）