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菲律宾原为西班牙殖民地，1898年爆发的美西战争，西班牙战败，菲律宾成为美国的殖民地。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《美英条约》规定，菲律宾领土范围西部界线为东经118度，明确将中国南沙群岛和黄岩岛排除在其领土之外。此后很长一段时间内，包括菲律宾宪法在内的菲国内法律也反复确认上述条约对其领土范围的规定。 二战结束特别是冷战开始后，菲律宾开始觊觎我南沙群岛。1946年初，菲律宾财政部长季里诺向菲总统罗哈斯建议占领南沙群岛中一部分岛屿。美国政府听闻此建议时，颇感惊讶。1946年9月11日，季里诺以外长身份致函盟军统帅麦克阿瑟，提出由菲律宾兼并南沙群岛的要求，但美国当局并未因此采取任何行动。1948年9月季里诺继任菲律宾总统，他训令菲国防部长派遣海军准将安德拉达赴太平岛及其附近区域视察。当时中华民国驻菲公使馆获悉此事，正式向菲政府重申太平岛一如南沙地区其他各岛，是南沙群岛的一部分，主权属于中国。菲外交部收到此照会后一面回复中国公使馆表示菲政府认知“太平岛为南沙群岛的一部分，主权属于中华民国”，另一方面则向菲内阁提议由菲政府对太平岛周围领海捕鱼的菲国渔民加强保护。 1950年5月13日，马尼拉论坛报和纪事报均发表社论，以南沙群岛距菲甚近为由，主张菲政府立即占领南沙群岛。菲国防部长随后发表谈话，说将与外交部长讨论此议题。台北政府当即针对此发表严正声明，指出南沙群岛为中国领土，不容外人染指，菲方才放弃占领的企图。 托马斯·克罗马，本是菲律宾马尼拉航海学校的校长。1956年5月11日，他突然宣称曾于1947年率领海事学校学生40余人占领了南沙11个岛屿，宣称他们由“探险”而“发现”，进而“占领”，并成立了一个“新的国家”，名为“自由邦”，他本人自任“总统”。1956年5月15日，克罗马发表所谓的《告世界宣言》，声称对南沙地区64976平方海里领域内的全部33个岛、屿、沙、礁、洲、滩及渔区享有主权，并将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。5月17日，他又向菲律宾外交部递交了一封信，向外交部提出要求这些岛屿的所有权。对于菲律宾的一些政客而言，克罗马的行为使他们如获至宝。5月19日，菲律宾副总统兼外交部长加西亚在一次记者招待会上公开宣称，菲律宾在南海发现“既无所属又无居民”的岛屿，因而菲律宾有权占领。 1956年5月29日，中华人民共和国外交部发表严正声明：“南中国海上的上述太平岛和南威岛，以及它们附近的一些小岛，统称南沙群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权。” 就在克罗马发表狂言后不久，台湾当局迅即恢复了在南沙群岛的驻军和巡逻，并采取了一系列措施，先是通过“外交”途径与菲律宾交涉。“外长”叶公超多次召见菲驻台“大使”，就菲侵入中国南沙群岛之事与菲交涉；台湾驻菲“大使”陈之迈也多次向菲政府提出抗议。菲律宾表面上不得不有所收敛，声称调查克罗马探险队未经当局许可、非法出境，但仍默许克罗马在各地活动，宣传其所谓的“自由邦”。 20世纪70年代以来，菲律宾撇开一切面纱，使用武力陆续侵占了中国南沙群岛的马欢岛、费信岛、中业岛、北子岛、南钥岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁等8个岛礁。 1999年5月9日，菲律宾海军一艘破旧的坦克登陆舰“57”号舰驶往仁爱礁，声称“船底漏水，不得已‘坐滩’”。中国外交部对其提出严正交涉，要求菲方立即拖走搁浅的登陆舰。但菲律宾方面死皮赖脸，以“57”号舰为据点，采用定期轮换舰上人员的方式长期驻守，直到今天还赖在那里。 菲律宾在其非法侵占的岛礁上大兴土木、部署武备，不断修建和升级改造机场、码头、兵营、高脚屋、学校等设施。2013年 1月，菲律宾单方面将南海问题提交国际仲裁，妄图通过披着法律外衣的政治挑衅来否定中国在南海的领土主权和海洋权益，进一步扩大其非法利益。美国这次终于找到了重返亚太、遏制中国的新筹码，再也不是当年闻听其“建议”时的惊讶，自觉遗忘了当年条约内容，也主动忽略了国际法的基本规范，不遗余力地给菲出谋划策，鼓动造势。 不知菲律宾民众知不知道菲政客们干的这些出尔反尔、偷鸡摸狗的下作事？ |
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