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导读 “先交罚款，清了分，才能通过车检。”这句话几乎成了每个车主心中的“定律”。但凡到要年检的时候，车主只有交纳罚金。 而实际上，交警这种车检与违章罚款捆绑在一起的做法，是违法的！ 近期，市民吴先生因此一纸诉状将萍乡交警告上了法庭，法院一审判决吴先生胜诉。
 （网络配图，图文无关）
先交罚款才年检，依据何在？ 将车检与违章罚款捆绑在一起，交警可有依据？ 答案是，有。 中华人民共和国公安部发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》（令第123号）中第六十一条之规定： 对交通违法行为或者交通事故未处理完毕的、身体条件不符合驾驶许可条件的、未按照规定参加学习、教育和考试的，不予通过审验。
（完整规定内容，如下图：） 
多年以来，交警一直按照此条内容，实行车检与违章罚款捆绑，全国范围都如此。  那为什么又说是违法的呢？ 我们来看《中华人民共和国道路交通安全法》，其中关于年检问题， 第十三条之规定： 对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。
“任何单位不得附加其他条件，任何单位不得附加其他条件。” 重要的话再重复2遍。 也就是说，你带上行驶证跟交强险单，就可以做车检！ （完整规定内容，如下图：）   2条法律/规定向抵触、冲突了？ 是的，同样是关于车检的条件，《机动车登记规定》与《道路交通安全法》的规定的确是不一样！ 那听谁的？ 根据我国《行政许可法》第十六条与《立法法》相关之规定，我可以告诉大家以下结论： 《机动车登记规定》是由公安部发布的部门规章，《道路交通安全法》是全国人大通过的法律，《机动车登记规定》的法律效力低于《道路交通安全法》，因此，其规定与《道路交通安全法》相抵触的内容，应视为无效。
（《行政许可法》16条完整规定内容，如下图：） 
 抛开与《道路交通安全法》规定抵触一事不说，123号令中，“交通事故未处理完毕”，其本身仅是一种事实状态。而未考虑导致该事实状态的原因与具体责任划分，其隐含的本质就是将“未处理”全部归责于不能通过审验的一方，有违法律公平、公正的原则，“不予通过审验”这种行政不许可行为，其本身亦是缺乏合法性依据的。 所以呢，你想表达什么？
事实上，全国范围内不乏车主因不服交警这种车检与违章罚款捆绑的行为，而将交警告上法庭的案例。而且从案例判决来看，绝大多数都是以车主胜诉告终。（虽然我国并没有判例法之类的规定....） 严格意义上来说，交警这种车检与违章罚款捆绑的行为，是违法的。 违章处罚是违章处罚，车辆年检是车辆年检，是2个不同的程序。 站在交警的角度，将2种程序捆绑挂钩在一起，的确可以促使车主处理违章，并降低执法成本（想象下，所有不缴罚款的都去申请法院强制执行...）。 法律法规是有问题，但就这件事上，最根本的问题，并不在法律。 车主们，请扪心自问，如果罚款与车检不捆绑，你会主动交清罚款么？ 来源：萍城网 乱示二 |
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