上海首次承办国际报关协会同盟（IFCBA）两年一次的国际会议。会上，海关总署透露，正在全力实施《海关全面深化改革总体方案》，预期在2020年完成改革。今年6月起，全国通关一体化改革将率先在上海启动试点。
着力打造国际贸易中心的上海5月18日“双喜临门”。首先，时隔10年，国际报关协会同盟（IFCBA）两年一次的国际会议再次“花落”中国，这是上海首次承办如此高规格的国际报关行业盛会。
在会议的“新政策”主题演讲中，海关总署政法司司长陈旭东送来另一喜：今年6月起，全国通关一体化改革将率先在上海启动试点，为中国海关力争在2020年实现一体化通关管理的愿景“打前站”。 归类、审价等可以放行后再做 会上传出消息，目前中国海关正在全力实施《海关全面深化改革总体方案》，预期在2020年完成改革，届时货物通关将更加便捷、高效，贸易安全程度也将大大提高。
全国通关一体化改革，具体而言，主要由“两中心、三制度”构成。据陈旭东透露，两个中心分别是风险防控中心、税收征管中心，三个制度分别是创新报关审核、税收征管的管理模式，以及创新协同监管制度。 据介绍，改革前，企业要先进行申报，再归类、审价、原产地审核，经查验后才能放行，然而归类、审价和原产地审核等事宜往往费时费力，加长了通关的周期。其实，通过对风险等要素的审核，对于一些诚信的企业，上述事宜可以在放行后进行。 据透露，此次改革明确的方向正是“一次申报、分步处置”。改革后，企业经过一次申报，先由口岸海关分析验证货物品名、数量、禁限等准入属性，排查准入风险后，企业自缴税款或凭担保先放行货物，放行前需现场验估的，可通过取样等手段存证后放行；放行后，再由属地海关分析验证货物归类、价格、原产地等税收属性，通过批量审核与验估、核查、稽查等，完成货物放行后的税收征管作业。
从“要我缴税”到“我要缴税”
创新报关审核管理模式的同时，税收征管方式也将进行改革。记者从内部人士处获悉，税收征管方式改革前，企业在报关后，由海关对企业申报的归类、价格、原产地分别采取依法“审核确定”、“审查确定”的方式，在“确定”上述要素后确定一个应缴税款并开具税单，企业凭海关确定的税款进行缴税作业。
改革后，海关的管理模式不再是逐票“确定”企业申报要素是否正确、准确，以及税款有多少，而是除企业报关以外，由企业自主按照法定规则申报归类、价格、原产地，按照法定规则计算应缴税款并自行办理支付、税单打印。
“就好像开车，原本走的是一条笔直的马路，遇到一个红灯（业务节点），就必须停下来，等待海关进行相应处置后，方可通过；而改革后，就好像开上了高速公路，只需要一口气办好报关报税，海关一下指令，就能通过‘卡口’，疾驰起来。”该人士表示。
全国报关百强45家在上海
全国通关一体化改革选择在上海率先启动试点，上海显然成竹在胸。
“首先，上海作为中国对外贸易最大的口岸，拥有雄厚的报关产业基础。”中国报关协会会长刘文杰介绍说，截至2015年，上海共有81850个报关单位，占全国总数的9.94%；有报关企业1619个，占全国总数的14.53%。其中，全国进出口报关单数量排名前100位的报关单位，有45%在上海关区注册；业务量最大的10家报关单位，上海占了8席；全国约14%通过AEO高级认证的报关单位和企业均注册在上海关区。 数据来源：《中国报关行业年度发展报告（2016年版）》制图：陈玺撼 左倩 |
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