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核心提示 适应经济新常态，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，强化传统产业升级、新兴产业培育双轮驱动，做优农业、做强工业、做大服务业。 深入实施工业强市战略 坚持走切合我市实际的新型工业化道路，明确重点产业发展方向，加快调结构、转方式，优化存量、做优增量。 举措一 A 改造提升传统产业。以骨干企业为依托，开展质量品牌提升行动，大力开发新技术、新产品、新工艺和新装备，提高终端产品和高附加值产品的比重。推动高新技术与传统产业的融合，促进化工、纺织服装、装备制造、食品、医药五大传统优势产业的调整升级。利用开封工业基础优势，延伸并完善产业链，打造全产业链条。 B 培育战略性新兴产业。突出先导性和支柱性，大力培育发展电子信息、现代生物医药、新能源、新材料、光机电一体化等新兴产业，打造高新技术产业链和产业集群。大力发展现代制造业，提高现代装备制造、汽车及零部件产业的核心竞争力。 C 推动产业集聚区创新发展。完善提升产业集聚区载体功能，推动产业集聚区加快由规模扩张向量质并重转变，由要素高强度投入驱动为主向投资、创新双驱动转变，由依靠优惠政策招商向依靠优质综合服务招商转变，加快建设智慧园区。突出差异化专业化发展，加快产业集聚区和专业园区建设，重点培育和发展装备制造及汽车和零部件、农产品加工、化工、纺织服饰、新材料新能源、电子信息、生物医药等产业集群，加快培育“百千”亿级优势产业集群。 举措二 大力发展现代服务业 坚持促集聚、凝特色、提服务、强融合，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。 A 推动文商旅融合发展。深入挖掘宋文化资源，做强做实宋都古城文化产业园区，推进朱仙镇文化改革发展试验区和龙亭文化产业创意园区建设。推动文化产业结构优化升级，大力发展创意文化产业，重点培育现代传媒、动漫游戏、演艺娱乐、广告会展、艺术培训等文化产业。优化文化资源配置，壮大产业集群，培育龙头企业。促进旅游业与文化、商业深度融合，增强旅游、商业的文化附加值，推动文商旅产业转型提质。加快文化旅游网络向县域延伸，带动县域旅游业健康发展。 B 加强商贸物流体系建设。加快服务业“两区”提速扩容增效发展，以龙头引进带动整体开发，吸引高端要素集聚，形成服务区域产业发展的综合平台。加快示范区CBD核心区域项目建设，着力发展商业、商务、商贸等高端服务业。以国家级电子商务示范基地建设为龙头，打造中原经济区城市综合商务服务中心，突出抓好鼓楼、龙亭、顺河、火车站等商圈建设，推动传统商圈向体验式智慧化转型。大力发展现代物流，依托综合交通枢纽和铁路、公路等交通网络优势，形成“综合物流园区—专业物流中心—城乡商贸市场”的现代物流格局。 C 拓展现代服务业发展领域。实施信息服务、电子商务、广告会展、文化创意、旅游休闲、健康养老等重点产业发展计划，着力打造文化旅游、商贸物流、健康养老3个百亿级产业集群，推进现代服务业迈上新台阶。鼓励跨界竞争、跨界融合，以大流通链、大数据链为重点，催生现代服务业发展新业态，延伸产业链条。 D 推动房地产业健康发展。优化房地产供给结构，化解城市商品房库存，鼓励房地产企业兼并重组，重点扶持一批实力强、信誉好的房地产开发企业。加大住房保障基本服务供给，积极发展房地产业新兴业态，支持发展健康、环保、节能型住宅。加快推进建筑产业现代化，建成集设计、生产、施工于一体的建筑产业园区。 举措三 做优做强现代农业 巩固提升农业发展优势，转变农业发展方式，强化农业技术创新，大力发展高效、优质、生态、品牌农业，千方百计增加农民收入。 A 夯实农业发展基础。实行严格的耕地保护制度，持续提升耕地质量；加快中低产田改造和高标准粮田建设，稳步提高粮食生产能力；加强粮安工程建设，确保粮食安全；强化农业现代物资装备，提升农业机械化水平；加强农田水利基本建设，突出抓好引黄调蓄、大中型灌区续建配套等项目建设，筑牢农业发展的基础屏障。实施南水北调受水区开封供水工程，争取更多用水指标。 B 提升农业产业化水平。实施农业产业化集群培育工程，建设一批品牌优势突出、全链条高效益的产业集群，培育一批带动辐射能力强的龙头企业。充分利用我市丰富的生物资源，建设形成生猪、奶业、肉牛肉羊、鸡、蛋鸭等产业优势集聚区。大力发展农村新型股份合作社，培养新型职业农民，提高农业组织化程度。积极推进土地流转和适度规模经营，支持发展专业大户及家庭农场，培育壮大新型农业经营主体。 C 培育农业经济新业态。积极拓展农业功能，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，延展农业产业链和价值链。实施都市生态农业发展工程，建成一批生态、休闲、观光农业连片示范区。整合优势资源，加大林下经济开发力度。 |
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