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在新农村建设深入推进的新情况下，如何在不断满足人民群众的新期待中持续提高基层组织的服务能力？如何在时代变迁的新背景中不断增进党和人民群众的血肉联系、鱼水之情？在这方面，锡山区鹅湖镇党委找到了一条“新路径”，那就是在“变化”中坚守“不变”，就是坚持服务为民的宗旨不变；在“不变”中持续创新，就是创新服务模式，广泛推行“民情工作法”，发挥党员干部特别是“两代表一委员”的独特优势，搭建联络服务群众新平台，畅通社情民意新渠道，造就解决问题新机制。 服务群众向下延伸，干群关系向上提升。鹅湖镇的全新实践，犹如阵阵新风扑面，它让基层党组织服务群众的情怀历久弥甘，也让中国历史文化名镇的风采越发迷人。 听民意，干部架子变小变没了 鹅湖镇的干部手中都有本民情日记，专门用来记录“下访”时和村民面对面交流了解到的想法以及要解决的问题。松芝村的周福根老伯患有高血压和心脏病，他希望村里的老年活动室能备一些常用的应急药品以备不时之需。村干部觉得这个建议很合理，记下来后马上就落实了。民情日记是鹅湖镇“民情工作法”的一个缩影，也是干部变“等群众有事找上门”为“到群众中去找问题”的一种体现。 “民情工作法”是依托全体党员干部，特别是各级党代表、人大代表、政协委员处理社情民意的有效办法。按照“就近服务、划片组织”的原则，该镇组建由镇、村、自然村“三级”党员组成的122个党员联系群众小组，与全镇所有自然村结对，利用业余时间和节假日进村入户，听取汇集群众的苦事、愁事、难事，以及对镇村公共事务的意见建议。 采访中，区政协委员朱小红掏出手机，展示了一条刚收到的反映某道路交叉口有隐患的信息，在他的手机记事本上，这样的问题经常收到。朱小红说，如果老百姓不认识他，有事不找他，那说明他这个政协委员不合格。他喜欢晚饭后拎个茶杯去和村民“扯老空”，从中发现的问题大到镇村发展建设，小到路灯不亮，朱小红都尽力联系处理。朱小红发现，问题解决得越快，村民和他就聊得越多、越深。 造民福，百姓之事变大变重了 干部接地气，群众得福气。人民路社区的残疾人倪某最大的心愿是有一张活动病床，巧的是，邻村有一位老人去世，家人感念老人生前受到不少帮助，想把新买却未使用的病床捐赠出来。但是两家并不认识，而分别听取两家心声的社区书记和区党代表，在交流民情信息时听说了这事，随即给双方牵线。4月下旬，病床送到了倪家，两家人都感到欣喜不已。 在服务百姓的工作转变中，群众利益被放到了首位。村（社区）在接到群众反映的问题后，除去能够当即解决落实的，其余通过《流转处理单》上传到镇联席办。联席办明确承办部门、办结时限等，区分情况加快流转。 通过“民情工作法”，镇里不仅解决个人困难，还加快处理了反映相对集中的民生需求。群联村有一条便道至今让村民津津乐道。由于园区规划调整，原先村民上班、赶集走的甘厚路变成了园区内部道路，而新路还没建好，绕行要多走近2公里。镇党委书记获悉后，赶赴现场实地查看，回到镇里立即研究商讨。一个多月后，一条长约1公里的便道造好了。 “民情工作法”可以用“汇、疏、理、解、督”五字诀来概括，除了扩大联系汇集民意、现场履职疏导民怨、公开民主分析民情，很重要的一点就是多方联动解决民忧。鹅湖镇有甘露青鱼等诸多品牌农产品，今年初甘露青鱼遭遇的销售危机，一度让养殖户们无比焦虑。镇里急群众所急，大小干部到处奔走想办法，到小年夜青鱼终于销售一空，养殖户经过此事真心感受到了党和政府的关心。今年，鹅湖镇未雨绸缪，考虑到本镇农产品种类众多、销售期短而且时节不同的现实，由镇里出面统筹开拓农产品销售途径，计划租用店面让农户分期销售不同的农产品，并加强与超市对接，从而在服务农户的同时，形成鹅湖农产品整体品牌效应。 贴民心，干群关系更亲更紧了 截至目前，鹅湖镇122个党员活动小组先后走访联系群众2.5万多户次，发放党员联系卡1.6万多张，撰写民情日记215本，撰写心得体会105篇。镇村两级共排查矛盾纠纷31件，全部得到妥善解决。 正确的群众观，能让干部和群众心贴心。“干部与老百姓有多近，老百姓对干部就有多亲”，正如开设实名工作室的区党代表周彩珍所说，随着党员干部、代表委员在群众中树立起了良好形象，党群之间架起了连心桥。 前不久，甘露社区的陆荣华书记接到一件“分外事”，社区一对小夫妻闹离婚，双方既不去民政也不去司法部门，而是指名要他出面。陆荣华虽然从没处理过离婚纠纷，但他知道这事寄托着村民的信赖，所以欣然允诺。在他调解下，双方心平气和地达成协议，顺利办完了手续。 “小事不出村、大事不出镇”，古镇民风淳朴依旧，而干群鱼水情深带来了更好的互动效果。村民殷阿姨待遇问题得到解决后，也热心地为镇村工作出力。她见很多村民傍晚到修建中的荡口古镇散步，可有些桥还没有栏杆，就建议设置安全标志。 今年，鹅湖镇围绕“督”字再下功夫，推出了“双督双评”“三书三会”制度。即督查作风效能、督办重点工作；将群众评议与代表委员评议相结合，在年终考核、行风评议等活动中发放民主测评表；督查结束时，针对问题不同程度，下发《友情提醒书》、《限期整改通知书》、《诫勉谈话通知书》；根据工作的问题和不足，召开剖析会、协调会、联席会，促进工作落实。（施祖轩） |
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