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一、扶持对象精准 巡店镇2015年精准扶贫精准识别贫困户575户，1315人，其中五保户129人，低保户456人，因病致贫的288人，因残致贫的275人，因学致贫的95人。省信访局扶贫工作队所驻的文刘村共有贫困户19户，46人。对上述贫困户按照致贫原因，分别制订扶贫措施。因村派人（第一书记）精准方面，每个村都有第一书记，文刘村第一书记为局办信处调研员刘明干同志。 二、社会保障兜底一批，解决不让一人掉队难题 加强医疗卫生扶贫。加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。努力防止因病致贫、因病返贫。加强低保五保救助扶贫。及时将贫困人口中符合条件的对象全部纳入低保五保救助范围，适时提高低保五保标准，实现动态条件下应保尽保。加强养老与就业保障扶贫。 三、精准扶贫机制 李鸿忠书记要求，全省各级党委、政府务必把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶贫的主体责任。要按照军事作战原则，实行挂图作战，坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战。市、县两级也要成立由党政主要领导为组长的扶贫攻坚领导小组，层层签订军令状。要建立“1 N”的扶贫攻坚支撑体制机制，即由省委全会研究通过一个扶贫攻坚的决定，精准扶贫工作指南建立健全约束机制、帮扶机制、考核机制、退出机制、创新机制、责任机制、精神支撑机制、用人导向机制等支撑机制，以保障全省扶贫攻坚强力推进、决战决胜。 四、精准扶贫战略目标 省级战略目标“124”：实现“一有两不愁四保障”。“一有”就是有稳定收入来源。“两不愁”即不愁吃、不愁穿。“四保障”就是教育、住房、医疗、养老有保障。 五、党员干部包户（人）任务 一是定脱贫计划。详细了解贫困户的实际困难、致贫原因，有针对性地制定贫困户脱贫计划。二是选精准扶贫工作指南脱贫路径。针对贫困户实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径。三是选发展项目。对有条件发展产业的贫困户，帮助选好发展项目，争取资金支持。四是送惠农政策。把各项惠农政策送到千家万户。五是送致富信息。为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息，扩大贫困户致富视野。六是送技能技术。联系对接科技特派员，有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。七是增致富信心。帮助贫困对象树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心。 六、贫困村、贫困户评选标准 贫困村：按照全省“一高一低一无”（“一高”即行政村贫困发生率高于全省一倍以上；“一低”即2013年农民人均纯收入低于全省平均水平60%；“一无”即村无集体经济收入）的标准和贫困村规模。 贫困户：以2013年农民年人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准作为我省扶贫对象的识别标准。 七、贫困乡镇、贫困村、贫困户脱贫标准 1．贫困乡镇全部“摘帽”。通过加快区域经济发展、培育特色支柱产业、加快基础设施建设、完善基本公共服务、加强生态环境保护，推动贫困乡镇、老区乡镇经济社会全面发展。主要标准为：①贫困人口全部脱贫（不含当年返贫人口）；②贫困村全部出列；③基础设施较为完善；④基本公共服务领域主要指标达到全省平均水平。巡店镇也属于贫困乡镇。 2．贫困村全部出列。通过实施整村推进、支柱产业发展、基础设施建设、公共服务覆盖、干部驻村帮扶，实现产业链接、设施改善、住房改造、救灾措施、结对帮扶“五个到村到户”，使贫困村稳定脱贫。主要标准为：①贫困村贫困户全部脱贫；②居民人均可支配收入达到全省平均水平70%以上；文刘村集体经济收入达到5万元以上；④各项基础设施较为完善，基本公共服务领域主要指标达到全省平均水平。巡店镇共有5个市级贫困村，分别是大坝、文刘、顾李、八里、长塘。 3．贫困人口全部脱贫。通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，使贫困户稳定脱贫，实现医疗保障、教育扶持、低保定标、助残政策、技能培训“五个到人”。主要标准为：①有劳动能力的贫困户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入平均增幅，收入水平超过同期国家确定的扶贫标准，并力争达到我市农村居民人均可支配收入的70%以上；有一项以上增收致富的主导产业，掌握一门以上就业创业技能；贫困代际传递得到有效遏制。②低保户和五保户每人每年保障性收入超过同期国家确定的扶贫标准，基本公共服务主要指标达到小康水平。③到2018年，确保人居和发展条件恶劣的贫困户搬得出、能发展、可致富，住上人均20平方米的安全保障房，就近调配必需的生产用地。④到2018年，实现贫困人口就医便利，看得起病，有效解决因病致贫、因病返贫问题。贫困人口享受更加均等的公共卫生和基本医疗服务。 |
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