【干货】行政诉讼的被告记忆图表

行政诉讼的被告

复议机关作出复议决定	维持原行政行为的	作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告
	改变原行政行为的	复议机关是被告
复议机关不作复议决定	对原行政行为不服的	以作出原行政行为的行政机关为被告
	对复议机关不作为不服的	以复议机关为被告
经上级机关批准而作出的行政行为		应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告
组建的无独立责任机构以自己名义作出的行政行为		以组建该机构的行政机关为被告
内设机构、派出机构无授权以自己名义行为		以该行政机关为被告
法律、法规或者规章授权内设机构、派出机构或者其他组织的越权行为		幅度越权的，以实施该行为的机构或者组织为被告；种类越权的，以所在行政机关为被告
行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托		以该行政机关为被告

《行政诉讼法》第二十八条  当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，应当经被代表的当事人同意。

 被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。这里的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人。

 “复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。

 “复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。

 复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院应当将另一机关列为共同被告。