（关注）PPP为新型城镇化添翼作者：本报记者 于丽 来源：中国财经报 发布时间：2016-06-23当今的政府和社会资本合作（PPP）模式就像一粒火种，一经点燃即呈燎原之势，势不可挡。 6月21日，PPP这颗火种在青岛又引爆了一场国内外、场内外数以千计相关人士共同参与的大讨论———“2016·青岛中国PPP论坛”开幕，主题为“PPP与新型城镇化”。 城镇化是个大题目，却是由一项项具体措施的落实一步步实现的。 山东省委常委、常务副省长孙伟在论坛开幕式上表示，“十三五”期间，山东将实现市市通高铁，县县通高速的目标；将完成180万户棚户区改造任务；将全面改善近一万所义务教育薄弱学校基本办学条件等多项新型城镇化落实的具体目标。他说，所有这些都为PPP模式的推广运用提供了广阔空间，展示了美好前景。 除了在地方城镇化实践中，PPP模式的应用前景广阔，从更高的层面上来看，该模式同样大有可为。 国家发展改革委副主任张勇指出，加快新型城镇化建设，既是推进供给侧结构性改革的重要内容，又是最大的内需潜力和发展动能所在，与PPP模式具有紧密的内在联系。要推进以人为本的新型城镇化，就必须加大城市基础设施和公共事业建设力度，提供更多、更好的公共产品和服务，这就为PPP模式的发展提供了广阔天地。而运用好PPP模式，也将为新型城镇化的顺利推进插上腾飞之翼。 PPP的实践伴随着理论研究的不断深入。 清华大学公共管理学院院长、清华大学PPP研究中心主任、公共管理专家薛澜认为，从更高层面看，PPP提供了政府在市场经济条件下，增加和改善公共服务的一种新的途径。同时，从更广义的角度来讲，PPP也提供了进一步深化政府改革及公共治理体系改革的一种新的思路。 同样，在理论联系实际的过程中，我国的PPP要获得规范、可持续的发展，还需借鉴国际上的先进经验。 中国国际工程咨询公司总经理、中国工程院院士王安认为，中国应在PPP标准制定领域加强国际交流与合作。我们强调PPP的中国特色，同时更应该强调的是，中国特色的PPP模式同样不能放弃国际社会普遍认可和遵循的一些核心原则。王安认为，加强国际交流合作，通过总结国际最佳实践来完善PPP运作模式，当前尤为必要。 托尼（TonyBonnici）是联合国欧洲经济委员会PPP中心副主任，也是资深的PPP专家。他介绍，联合国成员国一致通过的消除贫穷、改善人居环境等17个可持续发展目标中许多目标都与新型城镇化密切相关，这也与本次论坛的主题“PPP与新型城镇化”非常契合。托尼认为，认真总结全球PPP最佳实践，共同促进PPP在中国和世界更好、更多、更快的应用已经成为共识。 本次论坛设置了四大主题模块，吸引了国内外800余名PPP专家及相关人士参与讨论。这四大模块分别是：“中国专家纵论PPP与中国新型城镇化”、“海外专家纵论中国PPP与城镇化”、“中国PPP模式三方对话”和围绕“PPP制度顶层设计及立法”、“PPP模式在城市建设中的应用”、“PPP融资模式创新发展”三个话题展开的平行分论坛。 论坛由国家发展改革委、住房和城乡建设部、中国保监会、山东省人民政府、联合国欧洲经济委员会共同指导，清华大学、青岛市人民政府、中国国际工程咨询公司联袂举办，清华大学PPP研究中心承办，中国经济导报社、国家发展改革委国际合作中心协办。 |
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