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新浪锐见:英国脱欧,最大的一场政治地震|欧盟|大选|英国

2016-06-25  黄律师的...

  新浪新闻特约评论员:陈季冰

  今天,我们可能亲眼目睹了一生中最大的一场政治地震。在此之前,1991年苏联的解体可以说是我这辈子遇到的最大的政治变故了。

  随着脱欧公投的结果宣告英国与欧盟43年的“婚姻”关系的终结,英国国内政坛的一场大地震已是不可避免。最新的消息是,戴维·卡梅伦已宣布将在今年秋天辞去首相职务。

  年轻的卡梅伦在他首次当选英国首相以来的6年里经历了三次重大的民意考验,前两次分别是2014年秋天的苏格兰独立公投和去年春天的英国大选,他和他的保守党主流派都涉险过关,他在党内的权威也因此显著提高。

  但这一次,他遭遇了滑铁卢。而且看来是他自找的,他也将因此被历史记住。用英国《金融时报》首席评论员马丁·沃尔夫的话来说,这次公投是英国政府在他有生之年所做出的最不负责任的决定。

  最近几个月里,他一直在积极活动,反对英国脱欧。但他的努力失败了。

  虽然卡梅伦在整个宣传活动期间一直声称,不论公投结果如何,他都将继续留任首相。然而一些分析人士和卡梅伦所在保守党的成员们认为,如果脱欧派在公投中取胜,则卡梅伦所坚持的留欧立场很可能令他的首相宝座岌岌可危。即便他不自动辞职,保守党也有迫使他离职的机制。此外,内外交困的他恐怕此时也无心代表英国政府去同布鲁塞尔展开接下来的马拉松谈判。

  对卡梅伦来说,与其被狼狈地赶下台,不如主动体面下台。

  这场脱欧公投无疑还将导致保守党的分裂,同时它也是党内两颗冉冉升起的新星——鲍里斯·约翰逊与乔治·奥斯本——个人前途的一次对决。现在的结果预示着“造反派”约翰逊将会胜出,而“保皇派”奥斯本很可能黯然退场。

  英国最大反对党工党则一定会联合自由民主党、苏格兰民族党等其他主张留在欧盟的在野党对保守党政府发起猛烈攻击,他们会指责卡梅伦和他的保守党错误地发起了一次不负责任的公投,从而将英国引向歧途。

  另一个不确定因素是,苏格兰是否会再度掀起独立呼声?在23日的公投之前,苏格兰首席部长、民族党领袖尼古拉·斯特金曾表示坚决支持首相卡梅伦关于英国应当留在欧盟的呼吁。但如果英国投票决定退出欧盟,那么她将举行一次新的公投来决定苏格兰是否退出英国;而一旦退出,苏格兰将以独立国家的身份重新加入欧盟。

  此外,虽说公投结果已经一锤定音,但未来应该国内关于应不应该以及如何脱欧的问题仍将造成严重的社会分裂。总体上看,支持留欧阵营的年轻人居多,他们更关注未来;支持脱欧的老年人居多,大不列颠昔日的鼓励传统对他们更有感召力。然而正如许多年轻选民愤愤地说的那样,老年人的投票率高于年轻人,最终承担长期结果又都是年轻人。这一点,很可能是未来持续政治纷争的温床。

  脱欧的公投结果将不仅改变英国在世界上的地位,而且无疑会对已深陷多重危机的欧洲一体化进程造成沉重打击。

  许多人眼下担心,它将造成多米诺效应——可能会让是否留在欧盟变得像在饭馆点菜那么随便,留在欧盟的国家会要求获得有利条件,从而阻碍旨在推动进一步一体化的政策的落实。

  的确,英国的脱欧意味着反体制的民粹主义的全球运动取得了一次重大胜利,欧洲各地的民粹主义政客们已经蠢蠢欲动。

  在法国,极右翼国民阵线领导人玛丽娜·勒庞宣称,英国投票退出欧盟是自由的胜利,她呼吁法国也就退出欧盟举行公投;在荷兰,持欧洲怀疑论的自由党领导人吉尔特·威尔德斯对英国公投结果表示欢迎,并在推特上宣称下一个脱欧的就是荷兰;在匈牙利,历来坚定地反对移民的总理欧尔班现在理直气壮地说,移民问题是英国脱欧公投的决定性因素……

  现在欧盟面临这样一种现实可能性,那就是地区内类似的欧洲怀疑主义力量将抬头,并促使其他成员国尝试退欧。

  即便不考虑这些政治因素,至少短期内,由于两边的经济联系,英国的脱欧注定将要对欧元区经济造成重大打击。欧元区眼下这种温和的复苏势头可能会被破坏,甚至危机会卷土重来。欧元汇率和欧洲股市今天的表现便体现了这种担心。

  未来相当长一段时间,欧元区很难逃脱英国脱欧所带来的冲击。冲击可能会通过企业和消费者信心以及金融市场、特别是汇率市场的波动而扩散。欧元区内尤其令人担心的是与英国经济联系密切的爱尔兰,以及原本就很脆弱的西班牙、葡萄牙和意大利等国。

  当然,这对于困境中的欧盟也未尝不可以成为一次“革新洗面”的机会。

  在欧盟的理念和未来面临史无前例的重大考验之际,欧盟领导人已计划本月28日-29日在布鲁塞尔召开会议,并向各国领导人提出在欧盟峰会之际召开非正式会议。欧洲理事会主席图斯克、欧洲议会主席舒尔茨等欧洲重要领导人都已表示,失去英国后欧盟将面临艰难的道路,现在将理性思考下一步将采取什么措施;欧盟剩下的成员国现在必须加强团结,确保实施必要的改革以解决一系列问题,包括社会不平等、难民危机以及英国脱欧的财政影响。

  欧盟现在应当在战略上由扩张转为适当收缩,可以考虑首先建立一个更小但更紧凑的核心共同体,即一些人多年来呼吁的所谓“欧罗巴联邦”,在此基础之上徐图日后大计。德国外交部已宣布,法国、德国、比利时、荷兰、卢森堡和意大利在内的欧盟六创始成员国的外长将于周六在柏林会面,讨论英国退出欧盟的公投结果。这便是一个良好的开端,因为这几个欧盟核心国家的经济实力雄厚、财政状况相对稳固、文化和价值观也更接近,更容易在危机时刻充当“新欧洲”旗手的角色。

  短期内出现经济上的烂摊子似乎是注定的,但很多事情取决于接下来英国将要与欧盟及世界各国展开的一系列马拉松式谈判。未来一段时间,受到惊吓的市场可能会不断地试图搞清楚英国脱欧对经济来说究竟意味着什么。正如开头便指出的,这可是绝大多数人从未遇到过的事情。

  长期来看,这次公投有可能给英国、欧洲乃至整个西方世界造成不可估量的影响。但这取决于不同人的立场。鲍里斯·约翰逊将2016年6月23日成为英国人民挣脱布鲁塞尔“枷锁”的“独立日”,而更多人则担心这一天将是“欧洲乃至整个西方的雷曼兄弟时刻”。

  接下来会发生什么,现在的确没人知道。只能说,考验欧洲乃至西方领导人智慧和勇气的时刻到了。

责任编辑:王彦飞 

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