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《指导意见》解读（产业篇） 要说谁最关心《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，非产业莫属！产业是啥？说白了就是投身其中的企业、人力、技术和资金。 过去几年，互联网健康医疗行业的发展用“风起云涌”和“群雄逐鹿”来形容丝毫不为过，怀揣大量金钱的高富帅和身怀技术绝技的科技牛纷纷着眼健康医疗，在他们的眼中处处是痛点，在他们的嘴里天天谈颠覆。尽管巨大行业和政策壁垒之下，超过80%的人创业失败，但政策虐你千百遍，你依然要待政策如初恋。产业篇解读在此帮你拨开迷雾，助你读懂健康医疗大数据新政。 KEY： 核心资质 “安全、安全、安全” 重要事情说三遍 曾有这样的说法，产业界担心油门不够劲，为了加速使劲踩、使劲踩；政府害怕刹车不够灵，为了安全频提醒、频提醒。据不完全统计，《指导意见》全文出现“安全”一词33次，是除了“健康”、“医疗”和“大数据”之外的最高频词，由此可见政府的观点是，慢一点没关系，千万不要在安全上出问题。是否具备相应的安全能力将成为企业入门的核心资质。 什么是安全？新政明确“规范有序、安全可控”，建立健全健康医疗大数据开放、保护等法规制度，强化标准和安全体系建设，强化安全管理责任，妥善处理应用发展与保障安全的关系，增强安全技术支撑能力，有效保护个人隐私和信息安全，并在14项重点任务和重大工程中专门列项强调。 原文严谨，引用供读：“加强健康医疗数据安全保障。加快健康医疗数据安全体系建设，建立数据安全管理责任制度，制定标识赋码、科学分类、风险分级、安全审查规则。制定人口健康信息安全规划，强化国家、区域人口健康信息工程技术能力，注重内容安全和技术安全，确保国家关键信息基础设施和核心系统自主可控稳定安全。开展大数据平台及服务商的可靠性、可控性和安全性评测以及应用的安全性评测和风险评估，建立安全防护、系统互联共享、公民隐私保护等软件评价和安全审查制度。加强大数据安全监测和预警，建立安全信息通报和应急处置联动机制，建立健全‘互联网+健康医疗’服务安全工作机制，完善风险隐患化解和应对工作措施，加强对涉及国家利益、公共安全、患者隐私、商业秘密等重要信息的保护，加强医学院、科研机构等方面的安全防范。” 摘出关键词，请大家认真读：管理责任制度，风险分级，标准，安全测评和风险评估，安全监测和预警。对于有心在互联网健康医疗行业深耕的大企业，请按照以上内容一个一个词比对吧。 政策红利 多领域应用率先获“官方认可”，国家首提财税支持 认真研读文件，可以发现“互联网健康咨询、网上预约分诊、移动支付和检查检验结果查询、随访跟踪等应用”，“远程会诊、远程影像、远程病理、远程心电诊断等服务”，“ 居家健康信息服务，规范网上药店和医药物流第三方配送等服务，推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、健康医疗旅游、健康环境、健康饮食等产业”这些内容获得官方认可，小编理解为这些领域属于可以“对外开放”、“ 申领牌照”的领域。请各路企业参比对照。 终于到了介绍政策红利的时候：“研究制定政府支持政策，从财税、投资、创新等方面对健康医疗大数据应用发展给予必要支持。推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励和引导社会资本参与健康医疗大数据的基础工程、应用开发和运营服务。鼓励政府与企事业单位、社会机构开展合作，探索通过政府采购、社会众包等方式，实现健康医疗大数据领域政府应用与社会应用相融合。”文字很多很复杂，归纳一下，与产业联系紧密、最受关注的几个关键词是“财税支持”、“ppp模式”、“政府采购与社会众包”。 灰区红线 不可多说和不可不说的秘密 某知名互联网医疗公司曾提出网上就医、轻问诊、网络咨询，最近听说迫于资方压力要求剥离相关业务，让人唏嘘不已。由此可见，违背医学规律的故事终究有讲不下去的时候，毕竟投资人也在成长。如今，官方终于给网上诊疗定调，红线为“互联网健康资讯”。 小编再友情提示一些额外信息，政府已经注意到了健康医疗信息作为战略资源的价值。这些数据的价值归属当前未明确，最大可能是医院和患者共有，如果想从中开发应用获利，最好事先做好利益分配方案，否则不仅有很大的社会道德舆论风险，在可预计时间内也很可能面临政策监管风险。 最后提醒一句，勿忘投身健康医疗的初心，勿被短期利润蒙蔽双眼，只有创造价值的创新才是创新，只有为人民服务的进步才是进步。健康医疗行业需要信息化、互联网、大数据，请大家为了健康医疗大生态环境的优化而努力！ 《指导意见》解读系列全剧终。 文/健康报记者 张昊 |
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