奋发有为抓招商攻坚克难谋发展确保全面完成今年既定的各项工作目标任务

奋发有为抓招商  攻坚克难谋发展 

确保全面完成今年既定的各项工作目标任务 

——在全区纪念“七一”暨半年工作总结动员大会上的讲话

（2015年6月30日）

李  斌

同志们：

今天我们在这里隆重召开纪念“七一”暨半年工作总结动员大会，主要目的是：表彰在过去一个年度中，在全区各条战线上涌现出来的先进党支部和优秀共产党员，回顾总结上半年工作，研究部署下半年的工作任务，动员全区各基层党组织和广大党员干部，奋力进取，扎实工作，不折不扣完成全年既定的各项目标任务，努力开创新常态下全区经济社会发展的新局面。

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我区加快建设发展、致力跨越赶超的关键之年，做好今年的各项工作至关重要。下面，我根据会议主题讲两点意见： 

第一，关于上半年工作回顾

今年以来，全区上下认真贯彻落实市委十一届八次全会精神，围绕“创建国家食品园区、建设美丽西南新城”目标定位，紧扣提速增量、提质增效“双提双增”总体要求，攻坚克难，砥砺奋进，全区各项工作都取得了一定的进度和成效，具体表现：

1．经济发展逆势上扬，保持良好态势。今年以来，面对经济下行压力不断加大的宏观形势，我们按照“稳中奋进”的总基调，以大力组织开展小微企业冲规上，重点企业税收冲千万 “双冲”活动为抓手，强化工业经济的组织领导，坚定企业逆势奋进的信心，全区经济呈现出发展提速、质态提升的良好势头，在今年前5个月全市乡镇月度和季度考核中，综合排名始终保持第一。预计上半年全区可实现公共财政预算收入1.02亿元，税收收入1.69亿元，同比分别增长21%、14%；全区工业可实现开票销售33亿元，同比增长30%，主要经济指标可基本实现“双过半”。

2．招商引资克难奋进，致力招大引强。今年以来，围绕项目大突破，我们坚守“招一个成一个，招一个像一个”的招商信念，紧扣产业定位，集中精力，整合资源，全力主攻投资5亿元、10亿元以上的重特大项目。上半年，与北京恒有源科技集团成功签订了投资10亿元的地能冷暖一体化新兴产业园项目，与全国制糖行业龙头企业——大连佐源集团达成了总投资10亿元、首期投资不少于6亿元的项目投资意向。目前，又正在紧锣密鼓地加紧跟踪推进投资10亿元的中粮可可合作项目、投资15亿元的东风农机产业园两个重大项目，在重大项目招引上有了一些好的迹象，但距项目签约落地还有很长距离，还有很多艰辛细致的工作需要去做。

3．项目建设加大力度，梯次快速推进。今年以来，我们大力实施项目建设提速、提效“双提工程”，缩短项目建设周期，提高项目投入产出率。新蕾麦芽二期、兴野食品二期、美鑫机械二期、东华齿轮一期西车间、味滋美食品等一批项目先后开工建设，并可望当年开工、当年建成投产。在建的伽力森主食，一期6万平方米的3幢厂房全部封顶，正在装修和安装设备，其中黄油车间预计8月份能投产运行；悦兴药业项目土建工程基本竣工，正在组织调运设备，其中固剂车间预计10月份能建成投产；大成石化机械项目生活楼、研发楼、行政楼、2号厂房全部封顶，进入内外装修阶段，其他一些在建项目也都在加快推进。同时，江鑫机械、鑫伟环保等项目相继陆续建成投产。

4．园区建设适时转型，减量但不减势。今年上半年，按期建成了纬九路，既好又省地完成了333省道、纬九路、金兰大桥东沿河等绿化景观配套。组织实施了经一路北段“白改黑”改造工程和总长9.5公里的污水管网二期工程建设。同时，加快推进重点功能配套项目的建设，南新农民集中居住区进入最后扫尾，食品质量检测中心进入外部装饰，职工宿舍楼二期进入附属工程建设，电子商务产业园按照拎包入驻的要求，正在抓紧内部装修改造，并引进包括阿里巴巴农村电商在内的电子商务企业15家。

5．民生事业加快发展，社会和谐稳定。协调高邮甘垛完成了的大启河圩堤加修，消除了多年的防洪隐患；改建了城南圩董家排涝站，加修了赵何圩陈元楼房段圩堤，完成了支三河、南孙河、必存北河、南新沙庄河等四条主干河道和董家、必存两个村庄河道的疏浚，取土23.6万方。组织实施了省道沿线各村道路连接线工程建设，以及9座农桥和6个村庄道路建设。成立了开发区慈善会并筹集到首批慈善资金129.8万元。投资110万元新上了园区技防二期工程。强化社会治安管理，加强安全生产检查，及时排查化解各类矛盾，全区社会继续保持和谐稳定。

6．党群工作虚事实做，着力务求实效。制定出台了《关于加强全区干部队伍建设的意见》，切实加强干部队伍建设工作。通过理论大学堂、道德大讲堂、专业大课堂等载体形式，组织开展了系列教育培训活动，不断提升全区干部职工的综合素质和业务能力。按照中央、省市统一部署，启动了“三严三实”专题教育。组织开展“十佳最美劳动者”评选等系列活动，激发全区上下干事创业的激情。调整考核办法，实行按季考核，切实加强效能监察，举办廉政教育讲座，修订完善各项管理制度，严肃查处违纪案件，在全区营造了一个积极向上、干事创业的良好氛围和政治生态。

回顾总结上半年工作，在肯定成绩的同时，我们也要更加清醒地看到工作中存在的不足和问题：一是招商引资在手有价值的信息不多，有一定投资意向的成熟项目太少，驻外招商工作虽然努力，但成效还不理想；二是项目建设制约因素增多，部分项目建设周期过长；三是园区建设管理精细化水平有待提高，部分工程项目组织推进的力度还需进一步加大；四是工业经济整体运行质态良好，但发展不平稳，保持持续快速增长的后劲不足；五是社会民生工作做得还不够实不够细，群众来信来访时有发生。对此，我们要高度重视，认真对待。 

第二，关于下半年主要工作安排

当前，我们正处于经济发展加快转型的特定阶段，发展的要求越来越高，面临的制约因素也越来越多。作为正处于建设发展中的开发区，我们面临的压力更大，遇到的挑战更多，建设发展的任务更为艰巨，这就需要我们以更加坚定的信心、务实的作风、扎实的举措、艰辛的付出，奋力追赶跨越，实现后发快进。今年是“十二五”规划的最后一年，做好下半年工作至关重要。下半年，我们要按照“项目求突破、园区抓配套、企业促转型”的总体工作思路，以加快国家级食品工业园区创建步伐为总揽，以深入开展“重大项目推进年”活动为抓手，坚持壮大食品产业不放松，突破重大项目不动摇，打造环境优势不停步，加快转型升级不被动，迎难而上，奋力攻坚，确保全面完成今年既定的各项目标任务，为我区下一个五年发展奠定坚实的基础。

1．要埋下头横下心招商，致力寻求项目招引大突破。我区与周边先进开发区最直接、最明显的差距就是体现上大项目、大企业上。今后几年我们能否迎头赶上，建成国家级食品工业园区，关键是看在当前及今后一段时期内，能否在招商引资上实现一个大突破，引进一批大项目、大企业。为此，我们根据泰州和兴化市委、市政府关于项目大突破的要求，在年初调高目标、自我加压，确立了“全年引进项目总投资40亿元，力争50亿元”的招商目标任务。从上半年招商实际情况来看，完成全年目标的压力巨大。下半年，我们要埋下头、横下心，集中力量，保持定力，紧扣产业定位，奋力招大引强。要以坚定不移的信心抓招商。当前，宏观经济形势下行，招商难度日益加大，但绝不能以此为借口，而有丝毫的畏难情绪、松劲泄气的思想，必须要咬定目标，坚定信心，迎难而上，克难而进，全力拼抢大项目，否则，我们与先进开发区的差距将会越拉越大，创建国家级食品工业园区的目标最后也将会成为一句空话。要以人一我百的努力抓招商。当前，招商引资竞争激烈，大项目、好项目更是如此。对我们尚处在发展中开发区而言，绝不能守株待兔、等客上门，要大力弘扬“四千四万”的招商精神，下苦功、下硬功，踏破铁鞋找项目，说破嘴皮谋项目，以百倍的努力、艰辛的付出、不达目的誓不罢休的韧劲和决心，寻求项目大突破。要以扎实细致的工作抓招商。专职招商人员要沉下心、静下气，带着使命、背上责任，深入驻点地区，精耕细作，广接人脉资源，广搜项目信息，把招商基础工作做实做细，不能外出没目的，驻点无成效。下半年，我们将继续有目的、有选择地在各驻点区域，组织开展系列招商活动，督促推进驻点招商工作，检验驻点招商成效，希望驻点招商人员要再加把力、再下把劲。其他条线也要按照分工，各有侧重地抓好招商工作，不能停在嘴上，不见行动。要以锲而不舍的精神抓招商。在认真梳理甄别的基础上，对在手信息、在谈项目要紧盯不放、跟踪推进，只要有百分之一的希望都要尽百分之百的努力。当前，要集中精力，力促佐源集团东南沿海总部基地项目、中粮可可合作项目和东风农机产业园项目加速成熟签约，把意向变成协议，将到手的招商成果落地生根。

2．要势头不减力度不变，全力抓好园区各项工程建设。今年，我们围绕“建设美丽西南新城”的目标定位，按照“生产生活相融、产业城市互动、建设管理并重”的建设思路，对园区建设的重点、主攻的方向进行了调整，适当缩减了对园区建设的投入，但园区建设推进的力度不能减，工作的标准要求不能降。下半年，要按照“两突出、三不减、三严格、一保障”，即突出配套项目、突出民生工程，减量不减势、减量不减速、减量不减质，严格招标、严格变更、严格验收审计，强化资金保障的要求，有力有序，按期保质抓好各项工程的建设。一是要加快延伸完善园区污水管网。在抓好污水管网二期工程建设的同时，抓紧做好污水管网南延规划设计，尽快启动实施总长5.6公里的污水管网三期工程建设，实现园区污水管网全覆盖。二是按期完成经一路北段改造。经一路是纵贯园区南北的交通主干道，经一路“白改黑”改造工程，广大企业职工关心，沿线业主关注，要围绕八月底全面竣工，进一步加强施工调度管理，强化合同工期意识，倒排工期，加班加点，全速推进，只能提前完工，不得延期交付。三是要全力抓好重点功能配套项目建设。食品质量检测中心和职工宿舍楼二期工程不能前紧后松，要加速推进后续工程建设，确保按期完工。其中，食品质量检测中心要及时与市相关部门做好对接，超前筹划好功能布局、设备采购、人员配备、运行管理等后期工作，确保基建结束后能及时跟上。电子商务产业园要按照省级电子商务示范园区的建设标准和众创空间的发展模式，抓好功能配套、项目招引和运营管理等工作，积极向上争取资金和政策扶持。同时，要按照市委市政府的部署要求，加快启动原化肥厂西家属安置房建设项目。此外，要以志在必得的决心，抓好海通证券的融资工作，确保年内通过国家发改委审批。

3．要以“双提双冲”为抓手，不断增强全区经济持续快速发展的活力和动力。今年上半年，我区经济能逆势上扬，呈现发展提速、质态提升的良好势头，关键是靠安井食品、五得利二期等重大项目的达产达效和东华齿轮、顶康食品等重点企业的有力支撑。下半年，要延续好当前良好的发展势头，就必须持续不断地有新项目的建成投产达效，就必须全力推进一批企业的加速成长。为此，我们要咬定“双提双冲”目标，加大项目建设推进力度，做好企业服务扶持工作，在调优存量稳增长、做大增量提速度上下功夫求实效。在项目推进上，要按照责任分工和时间节点，进一步加大项目建设“双提工程”的组织推进力度。要通过及时有效的沟通对接，敦促安井食品二期、领鲜冷链物流等项目尽快开工建设；要通过强有力的服务，加速推进伽力森主食、悦兴药业、新蕾麦芽二期、兴野食品二期等在建项目按期建成投产；要通过严格的合同约束，督促世友机械、味美思食品、芦扬食品等低效项目加大投入，提高产出效益；要通过资产重组和行政法律途径，妥善处置好亿发食品等疑难项目。在企业培育上，要围绕“全年确保新增规上企业10家，全年纳税超千万企业6家”的目标，因企制宜，扎实组织开展系列服务活动，激发企业内生动力，强化生产要素支撑，全力引导企业奋力开拓市场稳增长、加大技改投入快转型，加快培育一批骨干支撑企业，夯实全区经济发展的基础。

4．要深入做好社会民生工作，大力营造和谐向上的发展氛围。社会民生工作关系群众生产生活，关乎社会和谐稳定，我们一定要深入细致地做好社会民生工作，不能掉以轻心，不能麻痹大意，更不能失职渎职。今年，区党工委、管委会在建设资金安排上，对园区建设投入进行了控减压缩，但对社会民生事业的建设投入只增不减，目的就是要让全区广大群众更多地分享到开发区建设发展带来的实惠。各村、各单位部门要按照责任分工，认认真真、扎扎实实地继续抓好民生“八有”工程的组织推进，对已完成的要及时组织开展“回头看”，巩固成果，提高成效；对正在实施的要明确期限，加快推进实施；对还未实施的要抓紧启动实施，确保年内完成。年底，区党工委、管委会将对“八有”工程的完成情况、工作成效，组织群众测评，进行专项考核，凡未能按期完成的、工作不负责任的、搞形式主义的，将严肃问责，追究责任。同时，各村、各单位部门要按照“为发展服务、让群众满意”的要求，按照职责分工，履职尽责，认真做好各自分工范围的工作，守好自己的门，管理自己的人，做好自己的事，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保全区社会和谐稳定，各项工作有序开展。

5．要认真开展主题教育，积极锻造一支“三严三实”的党员干部队伍。回顾我们党走过的光辉历程，我们党之所以能由小到大、由弱变强、由革命党成为执政党，团结带领广大人民群众实现一个又一个胜利，取得今天伟大的辉煌成就，从根本上讲，就是我们党始终保持了“严”的精神和“实”的态度。今天，我们开展“三严三实”专题教育，就是按照全面从严治党的要求，弘扬党的优良传统，进一步加强党员干部队伍建设。当前，我区正处于加快建设发展的关键时期，任务艰巨繁重，矛盾挑战增多，这就需要锻造一支与开发区建设发展要求相适应的能征善战、求真务实、敢于担当、信念坚定的党员干部队伍。全区广大党员干部一定要对照“三严三实”，严格要求自己。要讲党性、重品行。坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，抵制歪风邪气，弘扬社会正能量。要明纪律、守规矩。增强纪律意识，强化法治观念，严格遵守党纪国法，不触摸法律红线，不顶风违规违纪，一切按制度办事、一切按规矩办事、一切按程序办事；严格执行区党工委、管委会作出的各项决策部署，令行禁止，确保政令畅通。要善谋事、勤干事。勇于担当，面对矛盾不回避，遇到难题不退缩；勤于实干，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风；善于创新，适应发展形势，创新工作思路，提升履职能力。要严律己、做表率。襟怀坦荡、光明磊落，公道正派、清正廉洁，诚实守信、表里如一，老实做人、本分做事，树好开发区人亲商爱商、团结奋进、清廉自律的良好形象。

同志们，当前外部宏观环境错综复杂，经济下行压力日益加大，发展如逆水行舟，不进则退，让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，奋力进取，扎实工作，为实现全年既定的各项工作目标任务，开创新常态下全区经济社会发展的新局面而努力奋斗！