打破常规 攻艰克难 努力推动全县经济社会超常规、跨越式发展

3月5日，县长赵甲宏主持召开政府班子成员会，听取了各位副县长近期工作汇报和打算，并对当前重点工作进行了部署安排。赵县长指出，今年是我县加速跨越发展、推进宝鸡副中心城市建设的关键一年，也是新一届政府谋划新发展、体现新作为、展示新形象的起步之年。面对加快发展的艰巨任务，面对全县人民的热切期盼，政府班子及组成部门都要牢固树立县不强心不甘、民不富心不安的责任感和使命感，抢抓机遇，打破常规，攻艰克难，努力推动全县经济社会超常规、跨越式发展。

赵县长指出，今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕突破跨越、率先崛起这一主基调，加压奋进，比拼争先，奋力赶超，各项工作实现了高点起步、良好开局。回顾前一段时间的工作，可以概括为四句话：

一是工作节奏快。一开年，县委、县政府紧锣密鼓的对各项工作系统谋划、抓早部署，先后召开了项目建设和招商引资、目标责任制考核、烤烟生产、创卫成果巩固、春季绿化等各项会议，系统部署安排全年工作。成功举办了陇州社火艺术节，文化旅游产业高点开局。强力推进项目建设，工业园区、南岸新城、关山草原、板块扶贫、特色农业等项目进展顺利，李家河煤矿、河北油页岩、关山风力发电、凯迪工业园区等招商项目有了实质性进展，形成了举县一致抓项目、凝心聚力抓招商的氛围。全县各项工作节奏加快、力度加大、效率提高。

二是目标定位高。县委、县政府以打造宝鸡副中心城市为目标，抬高标杆、高点定位，确定GDP增速16%以上的经济发展目标，确立了80个重点项目、18个重大项目、64个重点前期项目、12个市考县项目的建设任务，谋划了南岸新城、工业园区、关山草原生态开发、县城东区等一批事关陇县长远发展的大事和要事。各镇、各部门围绕发展，自加压力，调高目标，充分体现了跳起来摘桃子的精神、弯道超车的勇气、干成大事的气魄、争创一流的追求。

三是大家齐给力。面对加快发展的繁重任务，全县各级围绕中心、服务大局，思想空前统一，行动高度自觉。围绕项目建设，县级领导既当指挥员，又当战斗员，深入实际对接项目，制定方案，细化节点，督促进度；项目责任单位和职能部门履职尽责，狠抓落实。围绕招商引资，不论是党群部门、社会事业部门，还是经济主管部门，都视招商为份内工作，主动联系客商，想方招引项目，全民招商氛围十分浓厚。围绕工业园区等项目用地落实，工信、国土、发改、住建、公安等部门干部职工昼夜坚守现场，做了大量过细的工作，确保了项目建设进度。围绕信访等突出问题，各镇、各部门主要领导想方设法化解信访积案，排查矛盾纠纷，推进事要解决。全县上下团结一致、苦干实干、加压奋进、比拼争先的生动局面骤然形成。

四是起步状态好。开年后，县委、县政府把项目建设和招商引资作为今年工作的开场锣鼓，以鲜明态度和坚定决心大上项目、强力招商。各镇、各部门紧扣发展目标，不为困难找理由，只为发展想办法，实干、快干成为主流。广大干部职工信心足、干劲大、状态好。从一季度统计数据看，主要指标较去年大幅增长，经济社会发展实现了开门红，为全年目标任务完成站好位、起好步、开好局。

赵县长强调，一年之际在于春。当前全县要把工作重点从部署安排、任务分解阶段向抓落实、抓检查、抓进度转变。要牢固树立发展是第一要务、维稳是第一责任、项目是重中之重、招商是一号工程的工作理念，以超乎寻常的理念、胆识和气魄，打破常规，推动发展。当前要着力抓好以下几方面工作：

一是强力推进城市建设。由常务副县长许道平牵头，住建、国土、城管等部门和城关镇、东南镇配合，强化城市建设要素保障，确保项目建设快速推进。陇州文化广场要尽快审定雕塑方案，加快农户和加油站搬迁，利用春季时间高标准完成绿化；景观水面、河堤公园要尽快审定规划设计，确保3月底前开工建设，同步做好河堤、水面等亮化美化；河滨市场、南岸新城、关山酒店片区等5宗土地的出让要在3月底实施；西关街违法建筑拆迁由城管局拿出方案，尽快启动实施；县城东区建设要按照部门人员和用房统计情况，本周完成规划审定，3月份启动政法大楼建设；行政服务大厅由政府办负责协调窗口单位尽快入驻，确保3月底前对外办公；滨河大道建设要尽快解决建设资金，确保6月底前建成投用；青少年活动中心要尽快完成征地，3月底开工建设，南岸新城幼儿园要在月内完成选址。同时，要加速环城南路、陇马路十字综合治理、县城集中供热、保障性住房等项目建设，为推动城市建设跨越发展奠定坚实基础。

二是强力推进项目建设。由副县长葛管社牵头，发改局负责近期对全县80个重点项目进展情况逐一梳理检查，准确掌握每个项目的节点任务和现实进度，并筹备召开重大项目汇报会。由招商局负责按照全市东莞招商会的统一安排，制定我县招商方案，精心筛选项目，搭乘市上的招商快车招大商、引大资。要加强重大招商项目的跟踪落实，督促国投李家河煤矿公司与省市尽快衔接，河北油页岩开发项目要尽快督促探矿权招拍挂，加强对关山风力发电项目的跟踪落实。要大力度推进工业园区建设，督促3户入园企业真刀实枪地进地建设，督促武汉凯迪加快环评进度，确保凯迪生物质发电3月底前开工建设。交通局要加大跑省进京力度，积极争取212线城区段改线项目，促进早日开工建设。

三是强力推进关山草原开发。经过不懈努力，我县与陕旅集团就关山草原经营权退出已达成重要共识，目前最重要的是加快工作进度。由副县长苏海甫牵头，旅游局负责，一方面与陕旅集团进行实质性谈判，力争在3月中下旬与陕旅集团签订退出意见合同；另一方面，要紧盯春晖药业不放松，制订春晖接手工作方案，特别要注重满足大众性旅游消费需求，对关山草原生态开发方案进一步完善，确保今年夏季关山旅游不断档、不降温。

四是强力推进特色农业发展。农事不等人，农口各项工作要全面展开。由副县长王润军牵头，农业局负责加强与杨凌管委会有关部门对接，抓紧制定现代农业科技示范园区建设规划，积极向省农业厅汇报，确保我县今年至少有1个农业科技园区进入全省重点扶持行列。烟草局负责抓好烤烟面积落实和育苗工作，特别要对杜阳、牙科、堎底下三个社区的面积进一步落实；果业局负责，3月中旬前全面启动果园春管工作；林业局负责，各镇、相关部门配合，按照“绿化八大工程”要求，迅速掀起造林绿化新热潮；扶贫办负责，对总投资1439亿元的617个六盘山板块扶贫开发项目加强汇报衔接，力争使绝大多数项目列入国家板块扶贫项目盘子。

五是强力推进社会事业发展。由副县长苏海甫牵头，筹备好宝鸡创建国家公共文化服务体系示范区迎检工作，抓好公益性墓地建设、大病救助试点、低保扩面以及国家级敬老院创建工作。由副县长赵强牵头，抓紧青少年活动中心的用地选址，筹备召开“双高双普”动员大会，积极抓好大唐风电项目的招商洽谈，并按市上统一要求有序推进地方志工作。由副县长陈爱珍牵头，卫生局负责加快3个镇卫生院项目的申报争取，近期要再赴北京争取中医院搬迁补助资金，并协调落实中医院贷款项目；要把开展“大绿化、大治理、大提升”活动作为当前一项重点工作来抓，3月10日前各镇上报实施方案，创卫办深入各镇核查任务，并对各镇工作任务以文件形式下发予以明确，进行台帐式管理，确保抓出成效。

最后，赵县长围绕改进作风、狠抓落实提出了六点要求：一要鼓足干劲，自加压力。面对市委、市政府打破常速、加快发展、率先跨越的总体要求，面对各县区前甩后追的逼人态势，全县各级一定要化压力为动力，以时不我待的紧迫感、慢进则退的危机感、不负众望的使命感，打破常规，加压奋进，以更大的干劲和激情推动跨越发展。二要加强学习，提高能力。学习是积累知识、增长才干、锤炼品质的过程。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度，特别要加强对规划、项目、招商、旅游等领域的学习。建立政府集体学法制度，近期由司法局负责聘请专家讲授《行政强制法》等四部行政基本法律，以此提升政府依法决策、依法行政水平。三要强化管理，夯实责任。要细化管理，明确各主管局的领导分工和责任落实。要强化任务分解、节点细化、过程监督、目标考核、奖惩激励等抓落实的机制和办法，确保各项工作事有人干、责有人负。各镇、各部门的负责同志既要善于抓大管小，又要以小见大，把小事当成大事干，于细微处见精神，在细节上见真功，一丝不苟地把工作当事业来追求。四要突出重点，统筹兼顾。政府工作头绪多，班子成员一定要按照各自分管领域突出重点抓工作，特别要把政府工作报告确定的重大工作、项目建设、招商引资以及政府常务会、县长办公会、碰头会安排的工作牢牢抓在手上，抓大事、干实事、攻难事。同时，要统筹兼顾指导好部门工作。今年对部门的工作要求有两句话：第一，业务工作争先进。要在全国、省、市争先进、创经验、拿牌子；第二，中心工作争项目。这两条缺一不可。五要盯住不放，一抓到底。政府各位领导对重大建设项目和招商引资项目，要坚持每天询问进度，经常督促，一抓到底。各镇、各部门也要牢固树立锲而不舍、持之以恒的工作理念，对于认定的事情要扭住不放，不遗余力地抓出成效。六要攻艰克难，强力推进。当前正是陇县工业化、城镇化快速起步阶段，前进中肯定会遇到各种各样的矛盾和问题，特别在征地、拆迁、维稳等工作中还会不断出现新的困难和挑战。对此，我们要有清醒地认识，这些都是发展中的必过之坎、必经之路。只要我们是为了陇县发展、为了大多数人的利益，遇事就要不怕不躲，敢于担当，敢于负责，敢于碰硬，以正义之举赢得绝大多数群众的拥护和支持，凝心聚力推动跨越发展。