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2007年1月5日北京市人民政府批复了《通州新城规划（2005年-2020年）》明确通州新城是北京重点发展的新城之一，是一个面向区域的可持续发展的综合性服务新城。 为进一步落实《通州新城规划》，加快新城健康有序发展，结合通州实际，按照“政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，编制《通州新城控制性详细规划（街区层面）》。关于通州新城控制性详细规划你了解多少呢？ 这张图你眼熟吗？你真的看懂这张图了吗？ 现状城市规模、生态环境及空间形态为通州新城未来发展的提供了良好的基础，但在用地功能布局、道路系统建设等方面存在一定问题，需通过规划手段加以优化、完善。 01片区：现状以耕地及村镇建设用地为主，是新城的新发展地区。 02片区：现状以耕地为主，是新城的新发展地区。 03片区：现状主要是村镇建设用地和耕地为主，是新城的新发展地区。 04片区：现状以城市已建成区为主。 05片区：现状以城市已建成区为主。 06片区：现状主要是村镇建设用地和耕地为主，是新城的新发展地区。 07片区：现状以城市已建成区和可改造区为主。 08片区：现状以城市已建成区和可改造区为主。 09片区：现状主要是大型污染企业东方化工厂，未来将具有很大的发展潜力。 10片区：现状以耕地为主，是新城的新发展地区。 11片区：现状以耕地和开发区为主，是新城的新发展地区。 按照通州新城中心区布局特征，以城市快速路、主干道、河道等为界线，将新城中心区划分为11个片区。片区作为人口规模、建设规模、大型城市基础设施、公共设施、建筑高度等内容在分区层次上确定控制数据及相关内容的基础平台。 01片区是以生态湿地保护区为特色，休闲娱乐、商务、高等教育及低密度居住相结合的片区。 02片区是以高等教育为区域特色，以高尚居住为主体的片区。 03片区是引导发展科技创新及文化产业，以居住为特征的片区。 04片区是通州新城西部门户地区，以居住、区域零售为特征的片区。 05片区是以运河为轴线，以文化产业为特色，商务金融为主的综合服务中心。 06片区是以行政办公、休闲娱乐、医疗康体为主的片区。 07片区是以区域商贸为特色的城市居住新区。 08片区是以体育、休闲为主导功能，辅以中高密度居住的片区。 09片区是新城远景发展的中心之一，城市预留发展备用地。 10片区是以专业会展、主题公园为特征的商务娱乐新区。 11片区是以土地集约利用示范的都市工业及新型住宅、张湾古镇旅游为主的片区。 新城中心区范围约为155.57平方公里，其中01片区11.4平方公里，02片区10.66平方公里，03片区11.84平方公里，04片区8.33平方公里，05片区14.94平方公里，06片区23.71平方公里，07片区15.31平方公里，08片区9.52平方公里，09片区11.58平方公里，10片区12.06平方公里，11片区26.19平方公里。 城市公共服务设施是体现北京“国际城市”和“宜居城市”的重要内容，是展示政府管理水平的重要场所，是新城街区层面控制性详细规划的重点。要严格限制现有公共服务设施的用途变更和用地流转，对不符合发展要求的现状设施进行改造，提升服务水平；新建设施适度超前、留有余地。 通州新城教育设施包括基础教育、高等教育和职业教育。 基础教育：全面改善托幼、中小学等基础教育设施的办学条件，进一步整合资源，调整布局。按照《北京市居住公共服务设施规划设计指标》落实基础教育设施建设。规划期末总用地约260公顷，建筑规模约210万平方米。 高等教育：优化整合现有的包括普通高校、民办高校、成人高校的高等教育设施。 职业教育：结合新城产业发展需要加强职业教育建设。 （1） 引入市场机制，在进一步加强现状文化设施综合利用的同时，多渠道新增文化设施 （2） 合理进行文化设施的布局，保障社区文化设施的建设。 加强现有文化设施的改造和设备的完善，提高文化设施的利用效率，严禁挪为它用。 （3） 规划文化设施用地196公顷。 （1） 加快体育设施的建设，提供多种类型的体育活动场地；加强社区健身场地建设，支持全民建设运动。 （2） 增强新城内学校、机关团体内部体育设施的开放度和对外服务的时间。 （3） 规划体育设施用地91公顷。 （1） 医疗卫生设施包括医疗服务和公共卫生设施两大体系。 （2） 完善以区域综合医疗中心和社区卫生服务中心为主，特色专科医院为辅的医疗服务设施体系建设；完善以疾病控制、预防保健、医疗急救和卫生监督设施为主的公共卫生设施体系建设。 （3） 规划医疗卫生设施用地133公顷。 （1） 社会福利设施包括养老院和残疾人康复中心。 （2） 建立并完善老年健康服务体系，满足预防、保健、医疗、护理等综合健康需求，对现有养老设施进行改造提高服务水平。 （3） 规划社会福利设施用地20公顷。 （1） 邮政设施包括邮政局、邮政支局和邮政所三级设施。 （2） 邮政所可不独立占地，建议配合各街区内的公共设施综合设置，每处建筑面积应达到200平方米。 （3） 规划邮政设施用地12公顷。 （1） 公共绿地系统包括区域公园、居住区公园和带状公园及游园。 （2） 加强居住小区内部及工业区内部绿地建设，加强滨水区域内部与周边环境绿化廊道的联系，全面优化新城绿化生态环境。 （3） 结合名木古树、文物保护单位及传统风貌保护区设置公共绿地，使绿地与文化遗产有机结合。 （4） 规划公共绿地17.8平方公里。 第25条道路交通设施应结合城市土地使用规划，根据交通设施布局规划原则，落实各类交通场站基础设施用地，为城市交通的发展提供有力的“硬件”支持，发挥交通对土地使用的引导作用。 通州新城对外交通系统主要包括四个方向： 西方向：与中心城的主要联系通道为：京沈高速公路、京通快速路、通朝大街、潞苑北大街、朝阳北路、朝阳路。 北方向：与顺义新城的主要联系通道为：东六环路、东部发展带联络线、通顺路、张采路。 西南方向：与亦庄新城的主要联系通道为：东南六环路、东部发展带联络线、通马路。 东、东南方向：与天津市、河北省的主要联系通道为：京哈高速公路、京沈高速公路、通香路、京津公路、京榆路、通柴东路、武兴路。 （1） 新城道路系统为方格网布局，路网由主干路、次干路和支路组成。规划道路总长度约为734.5公里，其中主干路228.8公里，次干路232.7公里，支路274.3公里，主干路、次干路、支路之间的长度比例为1:1.02:1.2。道路网密度为5.55公里/平方公里。其中干道总长度为461.5公里，干路网密度为3.48公里/平方公里，支路网密度为2.07公里/平方公里。道路用地率为 %。 （2） 应严格执行城市干路系统规划，保证城市干路系统的完整性、连续性和畅通性。 （3） 城市支路可根据实际建设的需要，在修建性详细规划中做适当调整，但必须保证应有的路网密度以及道路用地率。 （4） 新城主干路道路红线宽度为40米～70米；次干路道路红线宽度为30米～45米；支路道路红线宽度为15米～30米。 （5） 道路横断面的布置要为合理组织行人交通、公共交通、机动车与非机动车交通以及公交乘降等创造条件；应尽量保留道路中间及两侧树木，改善城市景观。 （1） 按照公交枢纽、保养场、中心站、首末站等层次安排公交场站规划用地与建设。 （2） 通州新城内共规划一级公交枢纽5处、二级公交枢纽7处，总用地面积为26.8公顷。一级公交枢纽包括：新北京东站枢纽，占地5公顷；东关枢纽，占地0.6公顷；辛庄、潞城、北关枢纽占地各为3公顷。二级公交枢纽包括：宋庄、潞苑东路、杨庄、群芳南街、张家湾枢纽占地各为2公顷；梨园枢纽占地1公顷；北苑枢纽（现状北苑公交站）占地1.2公顷。 （3） 通州新城内规划公交保养场1处，位于新城北部，占地为5公顷。 （4） 通州新城内共规划公交中心站7处，总用地面积为16.88公顷，其中孙各庄、宋庄、东小营、田府、张家湾中心站占地各为2.5公顷；武夷花园中心站（现状的武夷花园首末站），占地为1.52公顷；土桥中心站（现状土桥长途汽车站），占地为2.86公顷。 （5） 通州新城内共规划公交首末站19处，其中现状保留6处，规划新增13处，总用地面积约为9.31公顷。 （1） 通州新城内应采用地面停车场、地下停车库、停车楼相结合的方式解决机动车停车问题。 （2） 通州新城规划设置社会公共停车场60处，其中新北京东站规划公共停车场占地面积将结合新北京东站规划统一考虑，其余公共停车场共提供2.56万个停车位，总用地面积为45.1公顷。 （3） 在通州新城内共规划7处P+R停车场，总用地面积为9.5公顷。 通州新城内共规划加油站21处，其中现状保留4处，规划新增17处，共计用地3.73公顷。 通州新城内共规划5条轨道交通线路，其中地铁线路4条，市郊铁路1条。 M1线：规划为地铁线路，其西起石景山区苹果园站，向东经过定福庄边缘集团、东至张家湾工业区。 M1支线：规划为地铁线路，其北起M1线土桥站，南至规划会展区和主题公园。 M6线：规划为地铁线路，其西起海淀区田村，途经定慧寺、西八里庄、阜成门、西四、北海、朝阳门、东八里庄，东至通州新城东部新区。 M6支线：规划为地铁线路，目前有两个比选线位，其一：西起M6线北关站，东至新城东北部组团；其二：西起朝阳北路，沿规划潞苑二街至新城东北部组团。 S6线：规划为市郊铁路，其北起密云新城，经过怀柔新城、顺义新城、通州新城、亦庄新城，南至永乐。 轨道交通车辆段：通州新城内共规划5处轨道交通车辆段，其中现状保留1处，规划新增4处，总用地规模为83公顷。 （1） 规划新北京东站位于通州新城内，规划规模按10座站台18条到发线预留。以接发东部、东北部方向的客运专线、快速和直达列车为主，同时承担市郊列车到发作业。 （2） 在通州新城内主要有3条干线铁路通道经过，分别为： 京承线通道：北京至承德，京承快速铁路与之并用通道，规划为4线铁路。 京秦线通道：北京至秦皇岛，京哈高速铁路、京秦快速铁路与之并用通道，规划为4线铁路。 京津快速铁路通道：北京至天津，规划京津快速铁路与京津第二通道并行设置，规划为2线铁路。 在通州新城土桥地区规划一处公路客运主枢纽，该枢纽用地为6公顷。 在通州新城内规划一处一级货运枢纽，位于东北部组团内，主要承担北京市东部物资集散及集装箱转运的功能，用地规模约为30公顷。 结合公园、绿地、水域等城市景观规划设置步行和自行车专用道路，并考虑开放封闭小区以保持步行、自行车路的连续性，提高步行、自行车的可达性，建立安全、便捷、舒适、美观、富有吸引力的步行和自行车交通系统，使步行和自行车交通在未来城市交通体系中继续扮演重要角色。 第36条坚持适度超前、突出重点、提高资源储备的原则，加大投资力度，加快市政设施的建设，提高市政基础设施的承载能力，为首都经济社会可持续发展提供强有力的支撑。 （1） 规划新建通州南水北调地表水厂，位置在新城西南部高新产业基地西侧，远期供水规模为60万立方米/日，占地30公顷。 （2） 规划新建通州地下水水厂(包含调调蓄水池和供水泵站)，位置在六环路以东，现状东方化工厂地区，供水规模为3万立方米/日，占地2公顷。 （3） 规划新建与中心城DN1200毫米输水管相配套的调蓄水池和泵站，位置在温榆河和铁路相交处的西侧，供水规模10万立方米/日，占地4公顷。 （4） 规划将新城运潮大街南侧现状通州地下水厂供水能力由6万立方米/日扩建到9万立方米/日，位置在现状水厂的南侧，扩建需要占地1公顷。 （5） 规划在新城范围内新打5眼补压井，井位分别布置在东北、东部、东南和西南地区，每口井单井出水量50立方米/小时。 （1） 根据北京市现行的各类公共建筑用电指标及城市电力规划规范用电指标，进行用电负荷预测。经计算，规划区总用电负荷约为1600兆瓦。 （2） 现状通州新城的供电电源为通州220千伏变电站。规划改建现状通州220千伏变电站，新建4座220千伏变电站（通州西北、通州东、梨园、梁各庄）。对现状7座110千伏变电站进行增容，在建及新建14座110千伏变电站。 （3） 考虑新城的发展，可对部分现状高架线进行改道，现状线路在替代线路建成后方可退出运行。新建电缆以入地敷设为主。 （1） 通州新城的燃气主要用于炊事、采暖，并有部分工业及其他用气。经预测，2020年通州新城天然气需要量约为6亿立方米/年。 （2） 通州新城内现有八里桥超高压调压站。 （3） 规划预留一座天然气储罐站（李老公庄），占地4公顷。 （4） 预留一座俄罗斯天然气门站，占地3.8公顷。 （5） 规划新建三座天然气超高压调压站，其中4.0兆帕超高压调压站2座（通州、通州南），占地5000平方米/座，2.5兆帕超高压调压站1座（珠江新城），占地2500平方米/座。 （6） 规划新建一座高中压调压站，占地约1500平方米。 （1） 根据通州新城各项用地建筑面积及现行采暖热指标进行计算，2020年通州新城的总热负荷约4300兆瓦。 （2） 根据热源的形式及能源的选择分类，通州新城主要包括三河电厂供热区、燃煤燃气混合供热区及清洁能源供热区。 （3） 考虑三河电厂的供热能力及供热管网的经济性，在电厂供热区内新建5座燃煤调峰锅炉房。其中2号区一座，占地5公顷；3号区一座，占地4公顷；5号区一座，占地4公顷，6号区两座，占地均为4公顷。 （4） 燃煤燃气混合供热区内新建5座燃煤集中锅炉房，主要为对老城区现状燃煤锅炉房进行整合，以解决其现状分散燃煤锅炉房热效率低、污染重等问题。其中，4号区两座，占地分别为3公顷和3.5公顷；7号区一座，占地3.5公顷；8号区一座，占地3公顷；11号区一座，占地1.2公顷。另外对11号区内工业区现状燃煤锅炉房进行原址改建，以达到环保排放要求。 （1） 根据《北京城市基础设施专业规划指标研究》中各类建筑的电信、有线电视规划指标进行预测，设备容量占用率取80％，需要交换机容量227万门，有线电视端口约110万个。 （2） 保留现状电信局所，规划新建44座电信局所，局所容量为5000－15000门/座，建筑面积100－150平方米/座，可结合公建安排。 （3） 保留现状有线电视信源机房，6号区内新建1座有线电视信源机房，占地1000平方米。保留现状的10座有线电视二级站所，新建有线电视二级站所3座，建筑面积300平方米/座，可结合公建安排。 （1） 目前通州新城的生活垃圾主要由大杜社垃圾卫生填埋场处理，该垃圾填埋场的日处理能力为200吨，预计使用年限为2009年。 （2） 根据通州新城规划人口进行预测，2020年新城内日产垃圾约1200吨。 （3） 通州区区域内需新建一座垃圾填埋场，以解决通州新城的生活垃圾处理问题。 （4） 在通州新城内设大型垃圾中转站1座，占地约1.5公顷，主要负责转运通州新城的垃圾。规划垃圾中转站与相邻建筑间距大于50米，绿化隔离带宽度大于20米。 （5） 新城环卫设施中还应补充融雪设施及环卫停车场。具体规模待专项规划继续补充落实。 （1） 规划地震应急指挥中心1处，总建筑面积2000平方米。 （2） 人防应急指挥中心通州区人防预备指挥所1处，建筑面积2000平方米。 （3） 规划通州公共安全馆1处，建筑面积10000平方米，包括：地震，人防，消防，交通，治安，水灾，安全生产，公共卫生，反恐等，将安全教育与避难疏散场所建设相结合。 （4） 规划中长期应急避难场所9处，总面积280万平方米。 （1） 规划新增消防指挥中心1处；2个特勤中队。 （2） 保留现状2个一级普通消防站，新增8个一级普通消防站。消防站占地规模每处约0.6公顷。 （1） 通过保护、控制与引导的手段塑造独特的“五流交汇、绿廊通水、河源古埠、水岸新城”的通州新城总体城市形象。 （2） 建设疏密有秩的城市空间形态，优化调整城市结构，塑造城市景观。 （3） 建设与完善城市各级各类节点，形成完整的城市意象与城市景观系统，加强城市、片区的可识别性，突出城市形象提升城市整体品质。 （4） 强化突出通州标志性构筑物的视觉敏感性与特色塑造；在城市重要功能区与特色发展区应设置展现片区特色的标志性构筑物；结合城市重要公共空间或开敞空间建设景观节点。 （5） 形成丰富而有序的城市天际线景观，建立良好的城市三维空间秩序，塑造城市整体形象。按照城市总体高度控制指导城市建设，确定天际线控制点；确定若干城市重要天际线景观；建设和控制天际线观赏场所。 （1） 完善城市视觉景观系统，联系城市重要节点与公共空间，体现城市总体风貌。 （2） 严格按照标准要求控制视觉廊道建设，完善城市视觉系统。 （3） 沿运河与通惠河建设主题视廊序列，突出城市形象与特色。 （4） 建立从城市各方向通向外围自然环境的各种视觉信道，加强城市与自然环境的视觉联系，完善城市整体视觉系统。 （1） 建设疏密有秩的城市空间形态，优化调整城市结构，塑造城市景观。 （2） 以北运河、运潮减河、通惠河等主要河流和沿主要交通干线形成的绿化廊道为骨架，通过林荫路和景观大道联系各级城市公园、广场、大型体育场馆等开敞空间，结合城市外围东北、西北和南部四处生态绿楔形成城市的开敞空间体系，为城市环境提升和安全保障创造提供空间条件。
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