吉林手机报安监版第81期

2016年6月2日 星期四

农历丙申年四月廿七

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【本期看点】

>>副省长李晋修召开会议专题研究安全生产工作

>>国家煤矿安监局副局长杨富来我省宣讲新《煤矿安全规程》

>>省安监局局长柴伟研究部署当前重点工作

>>省安监局安全生产公益广告《关爱篇》开始播放

>>通化市交叉互检组到珲春市检查“百日安全”专项整治工作

>>省安委办发布今年第4号事故警示通报

>>长春市朝阳区安委办积极筹备“安全生产月”活动

>>长春市宽城区“安全生产月”活动拉开帷幕

>>吉林康乃尔化工公司多措并举促形势稳定

>>危化品爆炸如何逃生

【时政要闻】

●副省长李晋修召开会议专题研究安全生产工作

>>5月26日，副省长李晋修召集省安监局专题研究安全生产全员岗位责任落实等工作。会上，省安监局柴伟局长、丁喜忠副局长汇报了全员岗位责任落实、遏制重特大事故、安全生产标准化建设、百日安全专项整治等方面工作情况。李晋修副省长对省安委办近期工作给予肯定，并对下步工作提出明确要求。

>>李晋修要求，安全生产五大体系建设必须以全员岗位责任落实为主体，在抓落实上下功夫。

一是全员岗位安全责任必须触底落地，必须有抓手，做到知责、明责、落责、追责，各个环节必须量化到位，做到实处。安全责任落实不能“眉毛胡子一把抓”，要紧盯一线员工安全责任不放，抓住关键环节，把握重要因素，全面落实现场作业的各个环节。要围绕全员岗位安全责任落实开展分行业、分层级的半年抽查、年终检查。要选树标杆企业，推广交接班前进行安全检查、开展“手指口述”和班前“安全宣誓”活动、岗位责任落实与员工绩效和奖金挂钩等经验，做好安全责任入耳入脑入心。

二要持续加大安全生产宣传力度。要在吉林电视台等媒介黄金时段播发安全生产公益宣传片，组织市、县两级依托电视、广播、报纸等载体刊播安全生产公益广告。大力推进安全生产警示教育进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭“五进”活动。

三要加强社会监督。调动行业协会、群团组织、新闻媒体等社会力量参与监督安全生产，做到事故和隐患有人发现、有人提醒、有人报告、有人消除。利用“12350”举报投诉平台，突出群众监督，加大奖励力度。选择企业主体责任不到位典型案例在媒体上公开曝光。（周明航）

●国家煤矿安监局副局长杨富来我省宣讲新《煤矿安全规程》

>>6月1日上午，吉林省学习宣传贯彻新《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）宣讲会在省安监举行国家煤矿安监局副局长杨富就《规程》修订的相关问题进行了宣讲。会议由吉林煤监局局长李峰主持，省安监局副局长卜庆安做总结发言。

>>杨富从这次《规程》修订的背景和重要意义、修订的原则、修订过程中所做的大量工作，《规程》的主要变化以及下一步该如何宣贯和落实进行了全方位讲解。

>>李峰表示，吉林煤监局对《规程》的宣贯首先从监管监察人员开始进行，打铁还要自身硬，所有的监管人员要人人参加学习，人人过关，并就全省煤矿企业下一步如何宣贯做了安排。

>>卜庆安在总结发言中说，宣讲对我们深刻领会新《规程》各个章节的精髓具有十分重要的意义，守法必须知法。一是要把新《规程》作为办矿者、管矿者和全体从业人员的行为准则；二是要把新《规程》作为奠定煤矿安全标准体系和煤炭行业主体规章来贯彻执行；三是要把学习贯彻新《规程》作为落实以人为本理念的具体体现，以扎实的工作推动吉林省煤矿安全生产形势持续稳定好转。（嵩琳）

●省安监局局长柴伟研究部署当前重点工作

>>5月26日，省安监局局长柴伟组织相关处室研究部署事故责任追究、煤矿遏制重特大事故、安全生产源头治本等重点工作。

一要加大事故查处力度。按照《安全生产法》和《生产安全事故调查处理条例》等规定，研究我省强化事故责任追究的具体措施和办法，用好处分、罚款、追究刑事责任等手段，做到有法可依、从重从严，真正让事故企业、相关责任部门、责任人员受到严厉惩处。严格落实“两高”17条《司法解释》，加大违法成本，绝不能失之于宽、失之于软。

二要全面遏制煤矿重特大事故。要按照《对症下药 精准发力全力遏制煤矿重特大事故工作方案》要求，对确定的每一项重点工作进行细化，制定时间表，明确责任人，完善推进措施。特别是要组织专家加快开展逐矿安全“会诊”，突出瓦斯和水患等重大灾害治理，大力推进“一优四减”，加快推进标准化、自动化、机械化、信息化等重点工作，从源头避免重大隐患产生，降低重特大事故风险。

三要加强源头治理。按照《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》要求，加快构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，强化安全生产技术保障，严厉打击惩治各类违法违规行为，全面加强安全生产源头治理，切实提升事故应急处置能力。特别是加强源头治理，构建形成完善的安全准入制度体系，分行业深入研究严格规划准入、规模准入、工艺设备和人员素质准入的具体标准和实行措施，提高安全准入门槛，淘汰一批安全保障水平低的小矿小厂和工艺、技术、装备。（邢洪波）

●省安监局安全生产公益广告《关爱篇》开始播放

>>省安监局委托北京玉泽东方公司制作由李玉刚主演的安全生产公益广告《关爱篇》于5月31日开始每天18时28分在吉林卫视播出。省局决定免费提供各地播放，请各地安全监管部门及时与省安全生产教育中心联系有关事宜。联系人：郭文英，电话：[phone]。

【百日安全整治专项行动】

●通化市交叉互检组到珲春市检查“百日安全”专项整治工作

>>按照《吉林省安委办关于对“百日安全整治”专项行动进行交叉互检的通知》要求，5月25日至26日，通化市安监局局长于连才率通化市交叉互检组一行7人，对珲春市“百日安全”专项整治工作开展情况进行检查。

>>听取汇报后，检查组一行在延边州安监局及市安监局有关人员的陪同下，检查了延边州东方民用爆破器材经销有限公司珲春分公司和珲春市昆仑国际商务酒店两家企业的内业资料和生产现场，并抽查了珲春市工信局和旅游局两个部门的内业管理资料。

>>检查组对珲春市安全生产工作给予了充分肯定，认为珲春市安全生产工作领导重视到位，组织保障有力，能够按要求分阶段分领域扎实有效地开展“百日安全”专项整治和隐患排查工作，并取得了较好的成效。同时，检查组希望珲春市继续强化安全生产工作，持续加大督查力度，严格落实安全防范措施，抓重点、抓薄弱环节，严密防范各类安全事故的发生。

【警示通报】

●省安委办发布今年第4号事故警示通报

>>5月24日13时许，G93成渝环线渝遂段上行方向K336处，一辆半挂牵引车撞击左侧中央分隔带后，冲至对向车道，与一辆小型普通客车发生碰撞，造成5人死亡。5月24日14时许，陕西省西安市临潼区与高陵区310国道交会处，一辆水泥罐车与一辆面包车相撞，造成2人死亡。5月25日7时许，四川内江隆昌县双凤镇，一辆大货车连续撞击13辆车，造成多人受伤。为深刻吸取近期多起道路交通事故教训，近日，省安委办发布今年第4号事故警示通报。

>>通报要求：

一要持续强化隐患整治。按照省委、省政府统一部署，结合安全生产百日整治专项行动，深入开展道路交通专项整治，对重点企业进行“拉网式”排查，所有隐患和问题逐一落实治理措施、责任、资金、时限和预案，做到治理一处、见效一处、巩固一处。重大隐患必须登记建档、落实责任、彻底整改。

二要持续推进打非治违。加大道路交通非法违法行为打击力度，严厉打击客车和校车非法改装、非法营运等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，旅游包车和客运车辆不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，危险化学品运输车辆不按规定安装紧急切断装置等问题，真正做到发现一处、整治一处，不留死角、不留后患。

三要持续强化安全监管。深入开展“安保工程”，加强危险路段治理，完善公路、桥涵、隧道、公铁平交道口等重要点段安全防护设施。针对旅游旺季等实际情况和汛期道路交通特点，公安、交通等部门要加大路面巡查密度，全面落实暴雨、局地持续降水等极端天气安全防范措施，确保安全通行。加强“两客一危”、校车、农用车等重点车辆监管，发现问题立即整治、严查快处。

四要持续强化宣传教育。依托网络、电台、电视、报纸等媒介，大力开展以“关爱生命、文明出行”为主题的宣传活动，深入推进交通安全进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭。对违规企业、重大隐患、典型事故及时进行公开曝光、全面揭丑。充分发挥“12350”安全生产举报投诉平台作用，认真受理群众来电、来信、来访，做好调查、取证、查处、反馈、奖励等环节工作，鼓励全社会参与安全生产工作，营造浓厚的安全发展氛围。（王玉林）

【安全生产月】

●长春市朝阳区安委办积极筹备“安全生产月”活动

>>为确保“安全生产月”，活动有效开展，长春市朝阳区安委办及早动手，积极筹备2016年“安全生产月”活动。

一是成立组织，统一部署。区安委会成立“安全生产月”活动领导小组，组长由副区长陈德智同志担任，区安委会成员单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在区安委会办公室，负责统一制定全区活动总体方案，具体指导、协调各地、各部门和有关企业开展“安全生产月”活动。

二是创新形式，丰富载体。2016年“安全生产月”活动将以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”这一主题，以树立红线意识、加强安全法治、落实安全责任、普及安全知识为重点，通过开展安全发展主题宣讲活动、安全生产咨询日广场咨询活动、发“双微”（微博、微信）传播安全知识活动、开展安全文化主题公园、主题街路、主题社区活动、事故警示教育活动、安全生产应急预案演练活动等多种形式，切实达到提升全民安全素质的目的。

三是加强宣传，营造氛围。按照“安全生产月”活动方案，朝阳区安委办积极利用各类媒体，尤其是利用网络、微博、微信等新媒体，开展多种形式的集中宣传，在全社会形成强大的宣传声势，传播安全生产知识、弘扬安全文化，唱响安全发展主旋律。目前，“安全生产月”的各项筹备工作正在有序推进。

●长春市宽城区“安全生产月”活动拉开帷幕

>>5月31日，长春市宽城区安委会组织召开了2016“安全生产月”活动启动会议。

>>区安监局副局长刘建国部署了以广场咨询日、主题街路、安全社区、应急演练等载体的各项安全生产月活动。区安委会副主任刘华增（区安监局局长）要求各街镇、区安委会相关成员单位把安全生产月活动纳入日程，采取各种行之有效的活动形式和载体，掀起“安全生产月”活动高潮，同时抓好安全生产培训专项治理、网格化管理、隐患排查体系建设和当前正在开展的百日会战专项整治等工作，推进全区安全生产形势的持续稳定好转。

>>各街镇、开发区、区安委会成员单位及各街（镇）分管领导、安监站（科）长参加了会议。（陈志刚）

【地方动态】

●辽源市安监局召开专题会议贯彻落实省局危化座谈会议精神

>>5月25日，辽源市安监局召开专题会议，贯彻落实省局柴伟局长、孙传军副局长在全省危化座谈会上的重要讲话精神。

>>解树义局长针对全市危化工作的开展提出了“六抓”和“三个结合”要求，即抓源头管理、抓风险管控、抓隐患整治、抓智慧监管、抓技术保障、抓应急管理；专项整治与日常监管相结合、安全风险管理与隐患排查治理相结合、标准化建设与信息平台应用相结合，确保全市危化品及烟花爆竹行业领域安全形势持续稳定向好发展。

>>王景文副局长主持会议，并对省局近期下发的有关文件精神进行了解读。杨春风副调研员对安全生产信息平台的使用进行了说明和讲解。会议通报了天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告。

>>各县（区）安监局局长、分管副局长、危化科长；危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业负责人、安全部（科）长；中石油辽源销售分公司主管副总经理、安全科长参加会议。（赵雪）

【企业风采】

●吉林康乃尔化工公司多措并举促形势稳定

>>康乃尔化学工业股份有限公司是一家大型化工生产型企业，位于吉林市吉林经济技术开发区。公司占地34万平方米，拥有员工800多人，自2006年成立至今，安全形势平稳。

>>该公司各级员工认真学习安全相关法律法规和文件精神，吸取教训，尤其认真学习天津港事故的调查报告，从同行业的安全事故中吸取教训，查找自身不足，积极消除事故隐患，确保安全稳定生产。且有安全环保部定期组织检查各单位学习落实情况；公司包保会议按照要求每月召开，包保会议不要流于形式，重点解决车间的具体问题，安全制度真正发挥作用；加强劳动纪律的管理，在公司日常值班及夜间抽检的基础上，各基层单位要抓好本单位的劳动纪律，只有车间管理人员、班长认真负责才能把制度落地；对近期的天气变化时刻保持警惕，该公司重点部位和关键装置的检查，且持续加强防火工作，不能及时处理的隐患必须要有相关的防范措施。

>>公司董事长宋治平说，自从创办康乃尔化工以来，每天都如履薄冰，虽然现在市场环境不景气，对公司经营有一定影响，但是宁可公司破产，也绝不能发生人员死亡事故。安全工作不能怕麻烦，不能有麻痹松懈思想，安全工作是项长期持续的工作，就是要反复讲，反复抓，只有日常的安全工作做到位了，事故发生的几率才会大大降低。（张守军）

【知识看板】

●危化品爆炸如何逃生

>>很多时候，危化品爆炸中，冲击波的伤害是一部分，但另一方面，爆炸中产生的有毒气体，对人体的后续伤害是很大的。因此，有几点建议：

1.危化品爆炸中，看到亮光一闪，在爆炸的冲击波到达之前，应立即屏住呼吸，免得高温气体和有害气体吸入体内;

2.逃生时，正确方向应该为危化品爆炸的上风向;

3.危化品爆炸所引起的大火，不能用水浇灭，而且由大火引起的爆炸，通常不会一下就结束，建议普通的没有危化品常识的民众，遇到类似情况，自保为上，立即离开现场;

4.如果距离爆炸地点很近，建议选择坚固的掩体进行躲避，玻璃、门窗，都是错误选择，尽量远离;

5.遇到类似爆炸，如果条件允许，尽量把自己全身打湿，如果条件有限，也要尽量把头发打湿，以免冲击波到达时，全身烧伤或者头发起火。同时逃生时，尽量用湿毛巾捂住口鼻;

6.逃生姿势：以半蹲姿势或者是爬行，离开现场。因为爆炸时都是热空气，有毒气体也在高位，因此，要尽量伏低身体。