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7月6日，全市大气污染防治攻坚战动员会召开后，全市上下痛下决心、铁腕整治，迅速打响大气污染防治攻坚战，全力改善我市环境空气质量。7月21日，记者专访了副市长徐慧前，了解我市如何结合实际，坚决贯彻落实大气污染防治攻坚战各项工作。 记者：徐副市长，您好！7月6日，我市召开了大气污染防治攻坚战动员会。请问，为什么要召开这次动员会？ 徐慧前：2016年，河南省环境空气质量形势严峻，PM10浓度在全国排名靠后，省委、省政府为彻底扭转被动局面，7月4日召开了全省大气污染防治攻坚战动员会，并研究出台了《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》和6项制度、7个专项工作实施方案（简称“1+6+7”方案）。 今年以来，我市环境空气质量状况也不容乐观，PM10平均浓度偏高，与省定目标值差距较大。针对当前形势，为深入贯彻全省大气污染防治攻坚战动员会精神，切实改善我市大气环境质量，市委、市政府于7月6日紧急召开了全市大气污染防治攻坚战动员会，对我市深入开展大气污染防治工作进行再动员、再部署。 记者：您刚才提到了，在全省大气污染防治攻坚战会上，省委、省政府研究出台了“1+6+7”方案。能简单地介绍一下这个方案吗？ 徐慧前：7月4日，全省大气污染防治攻坚战动员会上印发了《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》和4个配套文件，以及7个专项攻坚方案，加上此前已经发布的2个文件，由此我省大气污染防治形成了“1+6+7”制度体系。其中“1”是省委、省政府出台的《关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》，这是河南省大气污染防治工作的纲领性文件；“6”是6个制度性保障文件，分别为《党委政府及有关部门环境保护工作职责》《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《河南省环境监管网格化实施指导意见》《河南省排污许可管理暂行办法》《河南省城市环境空气质量生态补偿暂行办法》《河南省大气污染防治考核办法（试行）》；“7”是7个领域的专项攻坚方案，分别为《河南省治理扬尘污染攻坚战实施方案》《河南省治理工业大气污染攻坚战实施方案》《河南省治理燃煤污染攻坚战实施方案》《河南省治理重点行业挥发性有机物污染攻坚战实施方案》《河南省淘汰黄标车和老旧车及治理机动车污染攻坚战实施方案》《河南省秸秆禁烧攻坚战实施方案》《河南省重污染天气应急应对攻坚战实施方案》。这一系列文件成为我省大气污染防治的基础性制度，也是大气污染防治攻坚战的行动蓝本。 记者：目前，我市在大气污染防治攻坚战上存在哪些问题和困难呢？ 徐慧前：客观上说，我市地处冀鲁豫三省交界，又处于黄河故道上，地势较低、风沙较大，这些给我们的大气污染防治工作带来了一定困难。主观层面上，一是工地施工单位主体责任不到位，扬尘防治意识淡薄，思想上不够重视，部分行业监管单位监管措施不力，没有采取有效的处罚措施；二是部分企业违法违规现象不同程度存在，超标排放的违法行为时有发生，群众反映强烈；三是大气污染防治工作压力没有真正传导到基层，基层部门虽然对大气污染防治有了一定认识和重视，但认识不够深入，防治措施落实不到位，导致治理效果大打折扣。 记者：到目前为止，我市在大气污染防治攻坚战上出台了哪些文件，开展了哪些工作呢？ 徐慧前：为确保工作有效开展，市委、市政府研究出台了一系列文件和方案，主要有《濮阳市人民政府办公室关于成立濮阳市大气污染防治攻坚战领导小组的通知》《濮阳市环境保护委员会关于成立濮阳市环境保护工作督查组的通知》《濮阳市大气污染防治考核奖惩暂行办法》《濮阳市政府系统有关单位大气污染防治责任清单》和《濮阳市治理扬尘污染攻坚战实施方案》《濮阳市治理工业大气污染攻坚战实施方案》《濮阳市治理燃煤污染攻坚战实施方案》《濮阳市治理重点行业挥发性有机物污染攻坚战实施方案》《濮阳市淘汰黄标车和老旧车及治理机动车污染攻坚战实施方案》《濮阳市秸秆禁烧攻坚战实施方案》《濮阳市重污染天气应急应对攻坚战实施方案》等7个专项攻坚方案。 实施攻坚以来，市委常委分包县区，分别带队深入施工工地开展检查督导。全市上下认真落实7个专项攻坚方案，以控煤、控车、控尘、控油、控烧、控排“六控”措施为着力点，各项工作取得明显成效。7月19日，据新浪网河南新闻栏目报道，河南省辖市PM10平均浓度下降。报道内容显示，攻坚战第二周（7月10日―16日），我市PM10浓度较第一周（7月4日―9日）下降，且低于或持平国家二级标准年均值（70微克/立方米）。根据监测结果，攻坚战第二周，我市PM10平均浓度67微克/立方米，与第一周相比下降了24.7%，攻坚战初显成效。 记者：我市下一步的工作安排是什 徐慧前：接下来，我市将以降低PM10浓度为重点，强化措施、严格奖惩，确保完成年度目标任务。一是严格污染管控。认真落实省、市工作方案，以“六控”为抓手，夯实责任，强化督导，把各项防控措施落实到位。二是织密监管网格。坚持“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”的原则，层层传导压力、层层分解任务、层层落实责任，建立信息反馈和共享机制，强化网格化监管，做到不留死角。三是健全工作机制。依照《濮阳市大气污染防治考核奖惩暂行办法》，严格考核措施，加大奖惩力度，督促各级各部门认真落实大气污染防治措施。四是加大监管力度。强化重点企业、重点项目管控措施，坚持“零容忍、全覆盖”，深入开展道路扬尘、施工扬尘综合整治专项行动，做到精准施治，完成PM10浓度削减目标，坚决打赢大气污染防治攻坚战。 记者：在全市实施大气污染防治攻坚战工作上，您对全市人民有什么寄语？ 徐慧前：保护生态环境，建设美好家园，是我们共同的责任，这不仅需要各级政府和有关部门加大工作力度，而且需要广大市民的支持和参与。在此，我呼吁全体市民积极行动起来，牢固树立生态文明理念，增强主人翁意识，从自身做起、从身边的小事做起，尽量减少日常生活对环境的不良影响。平时注意节电、节水、节油、节气、节约粮食；少开车，多以步行、骑车或乘坐公共交通工具出行，减少汽车尾气排放；在欢庆节日、婚丧嫁娶等活动中，不燃放烟花爆竹，选择其他低碳、环保、安全的方式，减轻人为因素造成的环境污染；积极参加全民植树，养成垃圾分类习惯，不焚烧垃圾、树叶、秸秆，拒绝露天烧烤，不制造扬尘，减少有毒有害物质的排放；减少炫耀性消费、奢侈性消费和铺张浪费现象，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。 每一个单位、每一个法人、每一个市民都是环境保护的宣传者、实践者、推动者，希望大家以实际行动关心、支持和参与环境保护，积极举报倾倒危险化学品、偷排化工废液、超标排放等违法行为。如若发现身边存在环境违法行为，及时拨打环保热线、110等举报电话，为创造我市良好的生活环境与生态环境，营造“天蓝、地绿、水净、气爽”的美丽新濮阳贡献自己的力量。本报记者 |
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