【第一书记动态】山东省：精准扶贫案例——“四抓四促”让精准扶贫真、精、准

山东省乳山市委组织部“四抓四促”让精准扶贫真、精、准

【基本情况】东横道口村位于山东省乳山市育黎镇驻地西北部，309国道北侧，烟海高速公路以南。全村现有196户，420人，党员30人，“两委”成员6人，耕地535亩，农业产业以传统农业为主，村集体无副业。山东省乳山市委组织部结合该村实际，从队伍建设、产业发展、实际行动、群众呼声出发，由抓党建、抓项目、抓民生、抓服务入手，“四抓四促”让精准扶贫真、精、准，扎实推进东横道口村精准扶贫工作。

 

【经验做法】

 

抓党建促脱贫，将队伍建设作为切入点

 

东横道口村有党员30人，在这个有420人的小村里，每14人就有一个党员，党员比例是非常高的，这说明该村群众的党性意识和党员在群众中的地位很高，只有带好党员队伍才能把握全村前进的主方向，市委组织部突出党员在群众中的作用，将加强党建作为首要任务，务实不务虚，采取三种措施着力加强党员队伍建设，切实发挥党员作用。

一是抓阵地建设。出资10万元用于村级办公用房的扩建改造，扩充5间办公用房和300平方米活动场地，并进行吊顶和门窗更换，党员们都说“这个屋子弄好了，我们再也不用站着挤着开大会了。”

二是抓民主公开。为有效加强村务公开、党务公开、财务公开，出资5000元新建高标准村务公开栏1个，在驻村工作队的指导下随时将重大事项决策和扶贫资金使用情况进行公示公开，通过“敞开天窗说亮话”，真正树立村干部在群众中的威信。

三是抓“三会一课”。按照“基层组织建设规范年”和“百村示范”要求，紧密结合“两学一做”学习教育，由“第一书记”主持每周召开1次“两委”会研究日常工作中的问题，每月召开1次党员村民代表会议公布村内扶贫项目的开展情况和扶贫资金的使用情况，并组织党员学习学党章党规、学系列讲话，切实强化党性意识、坚定理想信念。

 

抓项目促脱贫，将产业发展作为关键点

 

产业扶贫项目最重要的就是要让村集体和老百姓看到效益、得到实惠，在东横道口村的扶贫项目上，市委组织部围绕产业项目及配套设施，结合短期收益和持续发展，从四个项目着手，实现项目多样化、收益丰富化。

一是新品种冬桃项目。为解决该村缺乏产业基础、缺乏产业收益的问题，市委组织部与镇村反复讨论、深入研究，决定由集体管理栽植面积70亩的新品种冬桃映霜红和金秋红蜜，盛果期年收益可达30万元，同时通过流转贫困户土地增收300元/亩。项目区间作西瓜、旱稻、花生、地瓜、芋头等作物，充分利用闲置资源，最大化提土地产出效率，年收益10万元左右。

二是大口井建设项目。为解决扶贫项目灌溉问题，市委组织部主动协调水利局围绕项目区新修大口井并配套2000米输水管道及30米扬程水泵，总投资20万元。

三是反季节温室大棚项目。为实现“短平快”的收益要求，实现当年脱贫的目标，组织部协调威海包村部门威海市水务集团，加大资金帮扶力度，投资建设反季节温室大棚4个对外发包，第一年种植反季节草莓，第二年开始种植反季节油桃，实现集体年收益可达3万元目标。

四是配方肥网上营销项目。为指导群众科学利用土地，合理科学使用化肥，市委组织部通过对接乳山市联社和点豆农业链电商服务平台，投资20万元在村设置服务网点，免费为村民测土配方施肥，帮助村民降低肥料成本25%，并增产10%，同时通过销售返利，为集体增收450元/吨，年收益5万元以上。

 

抓服务促脱贫，将实际行动作为结合点

 

市委组织部在包村工作中，始终将“服务”二字放在心里，怀揣诚心，采取三种措施激发农村干部群众工作热情，用实际行动真正实现脱贫致富、持续发展，不断提升凝聚力。

一是村级服务促增收。市委组织部指导“第一书记”协助村集体成立由33名贫困户组成的“村级公益服务队”参与项目建设管理，累计工作时间14-20天，按每天60元人工费计算，人均增收840-1200元。同时服务公益事业，人均增收400元以上，使贫困户能够通过自己的劳动实现劳有所得、劳有所获。

二是庭院经济助老弱。为有效解决缺乏劳动力贫困户的脱贫问题，在市委组织部的指导下，通过驻村工作队在走访征求群众意见，协调威海市水务集团向年老贫困户发放雏鸡帮助发展庭院养殖经济，帮助贫困户每户增收500元。

三是品牌营销避风险。为有效规避市场波动对村级产业项目产生的风险，市委组织部协助镇村和驻村工作队积极对接北京客户和“八爪团”等电商客户，通过签订保障合同，将线下批发零售与线上品牌营销相结合，有效规避市场风险，提升附加值。

 

抓民生促脱贫，将群众呼声作为落脚点

 

倾听民声、改善民生才能获得群众的支持，才能使包村工作真正获得群众认可。市委组织部始终将民生事业放在部门包村工作的重要位置，由“第一书记”主动走访了解群众关心的民生实事，详细记录群众呼声并向领导汇报请示，部领导多次到现场调研查看研究解决措施，针对群众关注的问题协调多部门实施三项民生工程。

一是农机换新助麦收。针对该村小麦收割机老化损坏严重的问题，市委组织部协调威海市水务集团投资11.4万元为集体购置新型小麦联合收割机谷王LP-50，用于外出收获和服务贫困户，年收益达2万元同时节省贫困户生产收获成本110元/亩，有效解决了该村贫困户的夏收问题。

二是变压器扩容助发展。为解决大型机械用电难，扶持农村产业发展，协调电业集团投资22万元更换并新上100千伏安、200千伏安变压器2个，使村民们能够放心大胆上设备、扩规模。

三是河道清淤除水患。为解决群众反映强烈的河道淤塞问题，市委组织部协调市水利局安排专项资金50万元实施河道清淤工程，确保在汛期前施工完毕，彻底消除群众“心头水患”。（山东省乳山市委组织部 供稿）

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主　　编:刘　坚　(18906406375)

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