澳关税降为零对国内煤炭市场影响几何

　　昨日，我国和澳大利亚签署实质性结束中澳自由贸易协定谈判的意向声明，这是继中韩自贸协定后，我国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。根据谈判结果，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。虽然目前尚不清楚中澳自贸协定中关税调整的具体时间表，但据其他媒体报道，澳洲对我国出口的包括铝土矿、炼焦煤、动力煤等能源和资源产品将在两年内免除关税；也有报道显示，在资源和能源产品中，炼焦煤关税将在协议生效第一天取消，非炼焦煤将在两年内取消。

　　此前，2014年10月15日，我国宣布取消煤炭零进口暂定税率，恢复最惠国税率。据国务院关税税则委员会发布的关于调整煤炭进口关税的通知，经国务院批准，自2014年10月15日起，取消无烟煤（税号：27011100）、炼焦煤（税号：27011210）、炼焦煤以外的其他烟煤（税号：27011290）、其他煤（税号：27011900）、煤球等燃料（税号：27012000）的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。另外，2013年8月30日起，我国已经取消褐煤（税号：27021000、27022000）的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率。至此，我国煤炭进口资源关税已经基本全部恢复征收。 在中澳达成自贸协定后，澳大利亚进口煤炭将可继续或逐步享受零关税政策，由于澳大利亚是我国最大的煤炭进口国，关税的调整对国内也会有一定的影响。据海关统计，2014年1-9月我国累计进口煤炭17232.9万吨，其中自澳大利亚进口6895.4万吨吗，占我国煤炭进口量的40%。在主要进口煤种中，1-9月进口自澳大利亚的炼焦煤、动力煤分别为2085.6万吨和4518.9万吨，分别占炼焦煤、动力煤进口总量的47%和52%，是第一大进口来源国；进口无烟煤243.3万吨，占进口量的10.2%，是第二大无烟煤进口来源国。

　　中澳达成自贸协定对近期市场有一定的利空，但实质影响不会太大。电厂补充库存、冬季供暖需求增加以及APEC会议后焦化企业复产情况等仍是影响近期市场的主要因素。　　

2014年1-9月我国煤炭及澳大利亚进口情况

单位：万吨	进口	其中：澳大利亚	占比%
煤炭合计	17232.9	6895.4	40
动力煤	8687.7	4518.9	52
炼焦煤	4433.1	2085.6	47
无烟煤	2388.4	243.3	10.2
其他	1723.7	47.6	2.8

我国煤炭及焦炭进出口政策调整情况一览

日期	出口政策调整
1995年7月1日	对煤炭采取出口退税制度，出口退税率为3%。
1998年6月1日	煤炭出口退税率从3%上调为9%。
1999年7月1日	煤炭出口退税率从9%上调为13%。
2004年1月1日	动力煤、无烟煤出口退税率由13%调整为11%，炼焦煤出口退税率由13%调整为5%；焦炭出口退税率由15%调整为5%。
2004年5月24日	取消炼焦煤、焦炭出口退税。
2005年5月1日	动力煤、无烟煤出口退税率由11%调整为8%。
2006年9月15日	取消动力煤、无烟煤出口退税。
2006年11月1日	炼焦煤、焦炭征收5%出口关税。
2007年6月1日	焦炭出口关税税率由5%提高到15%。
2008年1月1日	焦炭出口关税税率由15%提高到25%。
2008年8月20日	焦炭出口关税税率由15%提高到40%；炼焦煤关税税率由5%提高至10%；对其他烟煤等征收出口暂定关税，暂定税率为10%。
2013年1月1日	取消焦炭40%出口暂定税率。
日期	进口政策调整
2005年1月1日	炼焦煤进口关税率由3%调整为0。
2005年4月1日	动力煤、无烟煤进口关税税率由6%下调为3%。
2006年11月1日	动力煤、无烟煤进口关税税率由3%降低为1%，焦炭进口关税税率由5%降为0。
2007年6月1日	动力煤、无烟煤的进口关税率由1%降低为0。
2012年1月1日	褐煤进口关税下调为零。
2013年8月30日	取消褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率。
2014年10月15日	取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。

来源：钢之家