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关于我市普通高中教育发展的思考及建议 温大勇 各位委员、各位领导： 教育乃民生之本。过去的一年，介休市委、政府认真落实科学发展观，坚持教育优先发展，可持续发展，在促进教育均衡上又取得了新的成效。我市高分通过了省政府义务教育标准化建设的验收，使全市绝大多数的中小学校在校舍和设施条件等方面成为标准化、规范化、现代化的学校，充分展现了介休社会和经济快速发展的实力。在此，我代表市教育局向关心支持教育的各级领导和各界人士表示衷心的感谢。 普通高中教育既是民生之热点，更是社会经济水平的集中体现。因而党的十七大提出了普及高中教育的战略任务。应该说，我市的高中教育有过辉煌，尤其是市政府投巨资新建市一中已成为晋中乃至全省发展高中教育的亮点。但由于历史的和现实的种种原因，我市高中教育的发展仍不够理想，和平遥、太谷的高中教育形成了较大的差距。剖析制约我市普通高中发展的客观原因，以便形成共识，引起共鸣，供市委政府决策参考。 一、基本情况 我市普通高中学校共有5所，其中公办学校3所，民办学校2所。在校学生8061人，教职工总人数575人。介休一中，原属晋中市16所优质高中之一，前不久顺利通过了山西省示范高中的复评验收，是全省100所、晋中8所的省级示范高中。每年可招生20轨1000人，现在校生达2752人。介休十中原属汾矿集团的企业学校，也属晋中市16所优质高中之一，去年移交地方管理，已经通过了晋中市级示范高中的初评验收。每年可招生14轨700人，现在校生2005人。介休四中，地处介休东大门的张兰镇，属农村高中，去年招生10轨500人，现在校生1764人，定阳高中和同文高中是两所民办高中，校址都在城内，在校生1686人。 从布局和规模上看，我市普通高中的现状基本合理。按照国家每10万人口办一所高中的要求，以3所公办高中为主、2所民办作为补充，且一所高中在农村，也顾及到介休东片生源。根据我市今后几年初中毕业生大致在6000人左右的生源情况，按照国家普职1：1的比例要求，3000人左右的学生上普高，5所学校完全能够容纳，且1400人能够享受到介休一中和介休十中的优质高中的教育。 二、发展变化 随着历史的发展、社会的进步，我市普通高中教育也发生了巨大的变化。尤其是新世纪以来，我市高中教育揭开了新的一页，主要表现在：一是招生规模和人数，据2000年统计，当年的高考参考人数为1016人，而现在每年招收新生3000人左右，是过去的4倍，基本满足了广大人民群众上高中的需求。二是校舍建设。我市的5所高中学校都是高楼建筑，校舍宽敞漂亮。介休一中三次建校，三次乔迁，校舍越来越好。介休四中在旧校址上改造，过去的平房窑洞荡然无存，拔地而起的是宏伟的教学楼、学生公寓和壮观的校门。2所民办高中也都是新建的学校。三是高考成绩。我市的高考达线人数由过去的十几人（94年介中应届生达线仅13人）、几十人到现在的几百人，2005年达到了809人。 以上不难看出，我市的高中教育顺应历史与时俱进，为介休的教育发展和社会经济的建设做出了应有的贡献，这是市委政府高度重视高中教育的结果。人们不会忘记1997年是我市经济极度困难的时候，市政府投资2000多万元，新建了介休一中。事隔10年之后的2007年，现任四大班子领导高瞻远瞩，立足民生、科学发展，以现代化城市建设的大手笔又铺开了十一·五教育发展的蓝图。现在两年过去了，尽管又一次遇上了全球金融危机，但项目不压、投资不减，已耗资2个亿占地275亩地的全省一流的现代化高中学校今秋就要投入使用，这为我市高中教育的发展奠定了雄厚的物质条件。 在这里，我还要向大家汇报，奋战在介休教育战线上的4000多名教育工作者从来也没有辜负市委政府和人民的重托，在全面推进素质教育，提高教育教学质量的教育工作中一刻也没有懈怠过，确实取得了瞩目的成绩，有的在晋中乃至全省产生过重大影响。以高考为例，上世纪九十年代初确实落后过，但之后经过我们的不懈努力，高考成绩开始走出低谷，进入晋中的中游、上游水平，2001年高考万人口率为晋中市第八，2002、2003年高考万人口率连续两年为第四，2004、2005连续两年进入第三，2005年高考达线809人，创历史最高。介休一中连续九年共计28人考入北大、清华，最高的2005年达到7人，这在晋中各校（包括省首批重点的榆次一中、平遥一中）都是少有的。 三、存在问题 1、高考成绩严重滑坡 坦诚地说，我市06年以后三年的高考出现了滑坡，06达线545人，07年达线588人，08年达线555人，都没有达到05年的809人，尤其是在其它县区逐年增加，去年晋中全市增加500多人的情况下，我市比上年又减少了33人，其中应届生减少了78人，这使我们感到痛心不已。究其原因：一是学校在教学上管理上有所缺失、不注重内涵发展，可持续竞争的实力不强，因而出现忽冷忽热。二是汾矿一中移交地方的时间长达三年之久，对学校管理造成了极大的不利，教师工资锐减，工作积极性受到了影响，仅此一校达线生就减少了48人。三是由于我市执行了公办学校取消复读班的政策，致使复读生源严重外流，往届达线人数大量减少，这是高考人数一直赶不上05年809人的根本原因。 2、介休一中“ 8.18” 特大交通事故的严重影响 去年8月18日介休一中发生了震惊全省的特大交通事故，11名教师遇难，18名教师伤残住院治疗。这一突如其来的灾难，直接影响了学校的搬迁，影响了正常的开学，干扰了学校的常规教学工作。更严重的，它带来的长期隐性的损失是巨大的，是无可估量的。 首先是教师队伍损失惨重。这11名遇难的教师，全国表彰的模范教师、优秀班主任1人，省学科带头人教学能手 2人，高级教师8人。校级领导2人，伤残人员中尽管现在有3人康复上班，但仍有15人还需要较长时间的修养、治疗，包括1名校级领导，4名中层领导。谁都知道，一所学校的兴衰在于教师；介休一中近年来之所以成为晋中乃至全省的名校，就是由于有一批享誉三晋的名师，这是学校文化传承、历史积淀的结果。 其次是社会家庭的连锁发应，在师生当中所产生的悲痛压抑的精神影响。有夫妻的、父子的、家庭的各种裙带关系，不知有多少人不能正常上班，加之整个校园处于悲哀之中，全校师生沉浸在悲痛之中，古人云：“哀者莫大于心死”。上个学期一度时期，我们的介休一中在这样的局面中支撑着，挣扎着。 现在我高兴地告诉大家，在上级领导的关心与支持下，在市委政府的正确领导下，经过采取招聘调动大批教师，及时调整学校领导班子等重大举措，介休一中很快恢复了正常的教学秩序，把灾难带来的损失降低到了最低。但尽快提高教师素质的问题迫在眉睫地摆在了我们的面前。 3、其它学校制约发展的严重问题 前面提到的介休四中旧貌换新颜、校舍大变样、但都是学校举债修建的，现在仍有800万元的债务困扰着学校领导的正常工作。介休十中是我市的优质高中之一，但师生3000多人仅在占地30亩地的校园生存，按规定要求的各种功能教室没有，食堂、宿舍、操场拥挤，解决如厕难更是刻不容缓。同文高中和定阳高中是两所民办高中，校舍条件具备，但由于教师都是临时代教，影响了招生，也使教学质量受到了影响。 四、建议 1、普通高中的新一轮课程改革为我市高中教育提供了难得的历史机遇，应抢抓机遇，发展自己。根据国家统一部署，课程改革由义务教育逐步推广到高中教育。去年9月份我市高一年级进入了新课程改革。高中课改是学校重新洗牌、形成新的竞争格局的机会，工作在学校，但落实课程方案的许多政策在政府。如课改专项经费要如数划拨、课改必需的功能教室仪器设备、信息技术、通用技术的师资及设备要到位等等。我们有理由相信，有政府的重视、关心和支持，我市课改后的高中教育必将会一展雄姿。 2、教育的问题是教师。面对我市高中教师受挫的特殊情况，积极采取超常规措施，加强教师队伍建设。一是继续在优秀大学毕业生中招考补充教师，甚至为无把关教师的学科（如语文）高薪招聘特级教师、学科权威，年薪要丰厚，订几年合同，除辅助上课外，以培养教师为主。二是加大培训力度，采取走出去、请进来的形式，早出人才，快出人才。学校和教师个人都要制定专业成长规划，用制度保证，奖惩激励。必须树立新的理念：教师成长成材绝不是个人的事，而是政府的职责，学校的事。今天的介休一中更应是这样。三是在《民办教育促进法》的允许下，借鉴兄弟县的作法，两所民办高中学校的教师要逐步进入编制，工资纳入财政，以使学校教师稳定，质量提升。 3、从立足民生、发展教育、拉动内需的高度出发，继续加大对高中教育的投入。从现行教育体制看，义务教育以县为主、国家负担，县级财政办学投入减轻了，而高中教育必须全部由财政负担，尤其是事关学校生存和发展的学校建设。因此，建议市政府尽快化解介休四中的建校外债，使介休四中的校长尽快从债务中摆脱出来，致力于教育教学管理。 在这里我特别提议要高度关注介休十中的发展。介休十中原汾矿中学，师资力量雄厚，教学大楼宽敞气派，过去曾为介休的高考做出过卓越的贡献。现在回归地方后，将要和介休一中形成竞争的格局，但由于校舍面积非常狭小，严重地制约着学校的发展，影响了正常的教学活动。据了解，学校东面有一块空闲地，基本上没有永久性建筑，约10亩多地，系介休市维群集团公司使用，征用后可以首先扩建学校操场和学生厕所。这一设想已经列入介休教育发展的十一·五规划，建议市政府尽快出面协调解决征地和建设问题。 4、高中学校是当地教育的窗口，要注重加强对学校班子的管理和考查，使学校走上可持续发展之路。我市各高中学校的校长都是去年任命的，尤其是介中事故后，市委政府又及时调整了介休一中和介休十中的班子。总的讲各校领导工作务实到位，很有成效。今后应加强对高中学校的班子建设，在特殊时期内，介休一中可体现老中青结合的班子特点，尽快培养配备年轻有为的后备干部。 各位委员，毛泽东同志曾经说过：困难和挫折教训了我们，使我们比较地聪明起来。恩格斯讲：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史进步为补偿的。”最后我想借用温总理答记者问的两句诗结束我的发言，“莫道今年春将尽，明年春色倍还人。”我们坚信：在市委政府的正确领导下，在全市人民的大力支持下，我市高中教育的明天必将更加美好。 谢谢大家！ |
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