东台居民自来水价格上调

xxjjsdt 2016-08-12

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东台市居民用水价格听证报告

　　东台市发展和改革委员会于2016年8月2日下午在东台迎宾馆召开了“东台市居民用水价格调整听证会”。听证会设听证人5名，参加人18名（其中消费者9名，经营者1名，利益相关方3名，专家学者1名，市人大代表1名、市政协委员1名，部门及社会组织2名），旁听人5名，实际到会人数为听证人5名，参加人17名（1名消费者代表因病未出席），旁听人5名。符合《政府制定价格决策听证办法》的规定。

　　本次听证会是根据《中华人民共和国价格法》、国家发改委《政府制定价格决策听证办法》和《江苏省政府制定价格听证办法实施细则》等法律、法规、规定召开的，会议由市发改委副主任、物价局局长唐友斌主持，共进行了七项议程：宣布听证事项、听证纪律；介绍听证会参加人、听证人；市发改委副主任王晓梅介绍了自来水价格调整听证方案；市发改委价格认证中心主任李志全代表成本监审小组介绍成本监审结论及相关情况；听证会参加人对居民用水价格调整听证方案发表意见、进行询问，并由听证人代表做解答说明；主持人对听证会进行总结；最后听证会参加人对听证会笔录进行审阅并签名。现就有关听证会情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）听证事项。本次听证事项为东台市居民用水价格调整听证。

　　（二）听证方案。

　　1、居民生活用水到户价格，从现行的2.45元/立方米调整为2.76元/立方米，其中基本水价由1.32元/立方米调整为1.63元/立方米。

　　2、各个阶梯价格：

　　第一阶梯：每户年用水量在200立方米（含）以下，到户价格为2.76元/立方米；

　　第二阶梯：每户年用水量在200立方米至350立方米（含）部分，到户价格为3.58元/立方米；

　　第三阶梯：每户年用水量在350立方米以上部分，到户价格为6.02元/立方米。

　　阶梯水价按年结算，户籍人口超过4人的，每增加1人，各梯次增加年用水量60立方米。

　　对困难家庭优惠政策，由民政部门认定的城乡低保户每月免费供水3立方米。

　　（三）成本监审情况。

　　根据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》和《江苏省城市供水定价成本监审办法》等规定要求，市发改委价格成本监审小组就东台市自来水有限公司居民供水价格成本进行了监审，其成本监审结论为：东台市自来水有限公司2012年1月至2015年8月居民供水价格平均成本为每立方米1.58元。

　　二、听证会参加人对居民用水价格调整及阶梯价格听证方案的主要意见

　　听证会参加人普遍认为本次居民用水价格调整符合国家大政方针，符合法律、法规和政策规定，有利于提高全民节水意识，减少水资源浪费。在参加听证会的17位听证参加人中，12人同意听证方案，5人基本同意听证方案。听证会参加人也对听证方案提出了相关建议和意见，主要有以下几方面：

　　１、要加大自来水价格调整及阶梯价格政策的宣传力度，要通过多种媒体向社会广泛宣传实施阶梯水价政策的依据、内容和优惠政策。

　　２、企业要不断提高供水质量，进一步加强深度处理和水质监测检验，最好要委托有资质的社会中介机构进行水质监测，并定期公布监测结果，以切实提高自来水供应质量，确保安全、优质、高效供水，让广大用户用上合格水、优质水、放心水。要加强内部管理和核算，严格控制和降低成本，定期公布自来水成本，加快一户一表改造，进一步提升服务质量。

　　３、户籍人口超过4人的，每增加1人，各梯次增加年用水量60立方米不太合理，不利于节约用水。

　　４、加大对困难群体的优惠力度，建议将低保户的免费水量再增加一点。

　　５、建议按不同人口的户型确定其阶梯水量。1人户的家庭和4人户的家庭阶梯水量要有所区别，以达到节约用水的目的。

　　６、不具备一户一表而无法抄表到户的居民用户按第一阶梯水价执行不合理，不利于加快一户一表改造，不利于节约用水，建议应适当提高该类水价。

　　三、听证人对听证会参加人建议的采纳情况

　　听证会结束后，听证人对听证会参加人的建议进行了分析、研究，最后形成意见如下：

　　1、居民用水价格调整及阶梯水价制度实施过程中，我们将加大宣传力度，通过报纸、电台和网络等媒体向社会公布自来水价格调整政策依据、内容和优惠政策，督促企业在公司网站及收费场所的醒目位置明码标价。

　　2、转请市水务行政主管部门要进一步强化行业管理，加强自来水的水质监测，确保安全供水、优质供水。督促供水企业要积极落实好水价调整的相关工作，大力宣传水价政策，加强内部管理，压降供水成本，定期进行成本公示，加快一户一表改造，进一步提升服务水平。

　　3、户籍人口超过4人的，每增加1人，各梯次增加年用水量由原计划的60立方米调整为50立方米。

　　4、继续加大对困难家庭的优惠，将低保户的免费水量由原来的每月3立方米提高到每月4立方米，确保低保家庭不因水价调整而增加生活负担。

　　5、推进居民用水阶梯价格制度处于刚刚起步阶段，为有利于实施阶梯水价制度，参照现行阶梯电价和阶梯气价的相关政策以及各地已经出台并实施的阶梯水量计价方式，目前暂仍以4人及以下为一个家庭户设定阶梯水量，待条件成熟后再进行修订。

　　6、为进一步加快实施一户一表改造，有利于节约用水，对目前不具备一户一表而无法抄表到户的居民用户暂按到户价格每立方米2.86元执行。