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中央:充分发挥质监站作用!落实工程质量责任!

 zhyanhn 2016-08-15

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2月6日,中共中央发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,以下简称《意见》。一时间引起社会各界的热烈讨论。大众评论的内容大多限于对新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。”“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开的讨论。但是,对于工程人员来说,《意见》中的另外几条内容更值得我们关注!


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(九)落实工程质量责任
完善工程质量安全管理制度,落实建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位等五方主体质量安全责任。强化政府对工程建设全过程的质量监管,特别是强化对工程监理的监管,充分发挥质监站的作用。加强职业道德规范和技能培训,提高从业人员素质。深化建设项目组织实施方式改革,推广工程总承包制,加强建筑市场监管,严厉查处转包和违法分包等行为,推进建筑市场诚信体系建设。实行施工企业银行保函和工程质量责任保险制度。建立大型工程技术风险控制机制,鼓励大型公共建筑、地铁等按市场化原则向保险公司投保重大工程保险。


编者按:工程质量两年行动”将在2016.6月结束。“工程质量”却是永恒的主题!“两年行动”中的重点工作任务是(一)全面落实五方主体项目负责人质量终身责任 (二)严厉打击建筑施工转包违法分包行为(三)健全工程质量监督、监理机制(四)大力推动建筑产业现代化(五)加快建筑市场诚信体系建设(六)切实提高从业人员素质,与《意见》中对于“落实工程质量责任”的内容高度一致,这代表着“工程质量”依然是今后很长时间的工作重点!质监站的作用将被更加充分的发挥,对于从业人员的素质要求将会更高!

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(十)加强建筑安全监管
实施工程全生命周期风险管理,重点抓好房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙、斜坡(高切坡)、隧道(地铁)、地下管线等工程运行使用的安全监管,做好质量安全鉴定和抗震加固管理,建立安全预警及应急控制机制。加强对既有建筑改扩建、装饰装修、工程加固的质量安全监管。全面排查城市老旧建筑安全隐患,采取有力措施限期整改,严防发生垮塌等重大事故,保障人民群众生命财产安全。

编者按:质量安全不分家,安全无小事。

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(十一)发展新型建造方式
大力推广装配式建筑,减少建筑垃圾和扬尘污染,缩短建造工期,提升工程质量。制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准,实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工,现场装配。建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方,倡导发展现代木结构建筑。


编者按:新型建筑的推广应用,将会极大的缩短建造工期,提升工程质量。但是,对于新型建筑的质量监督、检测将会面临新的变化。新型建筑如何监督施工过程,如何检测相关参数,这对于相关从业机构和人员将会提出新的要求!

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(十二)推广建筑节能技术
提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材支持和鼓励各地结合自然气候特点,推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术,发展被动式房屋等绿色节能建筑。完善绿色节能建筑和建材评价体系,制定分布式能源建筑应用标准。分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额。


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(十三)实施城市节能工程
在试点示范的基础上,加大工作力度,全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程。明确供热采暖系统安全、节能、环保、卫生等技术要求,健全服务质量标准和评估监督办法。进一步加强对城市集中供热系统的技术改造和运行管理,提高热能利用效率。大力推行采暖地区住宅供热分户计量,新建住宅必须全部实现供热分户计量,既有住宅要逐步实施供热分户计量改造

  编者按:“新建住宅必须全部实现供热分户计量,既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。”提出了具体的工作方向。

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(十四)大力推进棚改安居

深化城镇住房制度改革,以政府为主保障困难群体基本住房需求,以市场为主满足居民多层次住房需求。大力推进城镇棚户区改造,稳步实施城中村改造,有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造,加快配套基础设施建设,切实解决群众住房困难。打好棚户区改造三年攻坚战,到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。完善土地、财政和金融政策,落实税收政策。创新棚户区改造体制机制,推动政府购买棚改服务,推广政府与社会资本合作模式,构建多元化棚改实施主体,发挥开发性金融支持作用。积极推行棚户区改造货币化安置。因地制宜确定住房保障标准,健全准入退出机制。

编者按:近年来,我国棚户区改造的规模不断增加。住建部统计数据表明,从2008年到2014年,全国共改造各类棚户区2080万套、农村危房1565万户,今年棚户区改造目标为580万套,同比增加110万套。1至5月份,全国棚户区改造开工264万套,棚户区改造已完成45%。《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》提出,按照推进以人为核心的新型城镇化部署,实施三年计划,2015至2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套(其中2015年580万套),农村危房1060万户(其中2015年432万户)。再加上刚刚提出的“到2020年,基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。”可见,在未来的几年里,棚户区改造仍是住建部工作的重点之一!

原文(全文):



素材来源:中国政府网

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