15分钟全面认识水资源现状及其未来发展方向

摘要

本文扼要描述中国水资源现状，並研究分析其成因，强调指出目前中国地表水的使用和地下水的开采已趋饱和状态，且面临严重污染治理问题。因此，要开发新水源摆脱缺水困境，必须健全水立法和监管体系，出台保护水生态和治理水污染的优惠政策，研发和引进国外先进的技术工艺设备以及科学的治水理念. 将污水治理、海水直接利用、海水和苦咸水淡化和雨水实现资源化等作为开辟新水源的攻关目标，不仅可以改善中国的水生态环境，治理水污染，而且有助于从根本上解决中国的缺水问题，进而为经济社会持续健康发展提供所需的水资源。

关键词 ：中国;水资源;污染治理;未来发展

1.中国现状

改革开放后，中国工业得到快速发展，但“大量生产、大量消费、大量废弃”的粗放发展模式，使得单位资源产出水平较低，仅相当于美国的1/10，日本的1/20，环境污染严重，单位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是发达国家的8-9倍。工业万元产值用水量103吨，是发达国家的10-20倍，吨钢耗水20吨-40吨，而发达国家仅为6吨左右。

以牺牲环境和浪费资源换取眼前利益的短视行为，使环境质量遭受了空前的重创：沙漠化面积174万平方公里，90% 以上天然草原退化、生物多样性减少，水土流失面积356平方公里，1/5城市空气污染严重，1/3国土面积受到酸雨影响，流经城市的河段普遍受到污染;固废、汽车尾气、有机污染物污染持续增加，水源、空气、土壤等污染日益恶化，主要污染物排放量超过环境承载能力，并形成新旧污染与二次污染交相复合的态势，水质性缺水呈现恶化趋势，对生态系统、食品安全、人类健康构成严重威胁。2005年空气污染对经济生产力造成的损失高达1120亿美元。每年因环境污染造成的损失约占GDP的3%-8%，农村约有3.6亿人喝不上符合标准的饮用水。水资源正在成为一种宝贵的战略资源，上升为攸关国家经济社会可持续发展和长治久安的重大战略问题。水资源短缺面临的挑战是严峻的，主要表现为：

1.1 水资源严重短缺

水资源总量为2.81×104亿吨，占世界第6位，而人均占有量却居世界第108位，是世界上21个贫水和最缺水的国家之一,人均淡水占有量仅为世界人均的1/4。基本状况是人多水少、水资源时空分布不均匀，南多北少, 沿海多内陆少, 山地多平原少, 耕地面积占全国64.6%的长江以北地区仅为20%, 近31%的国土是干旱区(年降雨量在250mm以下),生产力布局和水土资源不相匹配，供需矛盾尖锐，缺口很大。600多座城市中有400多个供水不足，严重缺水城市有110个。随着人口增长、区域经济发展、工业化和城市化进程加快，城市用水需求不断增长，将使水资源供应不足、用水短缺问题，必然成为制约经济社会发展的主要阻力和障碍。

1.2 水资源污染严重

改革开放初期的只注重发展速度、忽视环境影响的粗放型发展模式，使水资源遭受严重污染：流经城市河段普遍受到污染，三江 (辽河、海河、淮河) 和三湖(太湖、滇池和巢湖)均受到严重污染，蓝藻时常暴发;在七大水系100个国控省界断面中,Ⅰ-Ⅲ类、Ⅳ-Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为36%、40% 和24%。浙江中部海域、长江口外海域、渤海湾和珠江口等地赤潮频发，对沿岸鱼类和藻类养殖造成巨大经济损失。90%以上地下水遭到不同程度的污染，其中60%污染严重，城市地下水约有64%遭受严重污染，33%的城市地下水为轻度污染。全国污水排放总量呈逐年增加趋势，2006年到2009年分别为536.8、 556.8、571.7 和589.2亿吨。华北地下水重金属超标，局部地区地下水有机物污染严重，地下水饮用水源安全受到巨大威胁。更为严峻的是一些地区城市污水、生活垃圾和化肥农药等相互渗漏渗透，使地下水环境更加恶化，解决水污染的难度加大。

1.3 水资源的重复循环利用率偏低

工业生产用水效率低，导致成本偏高，产值效益不佳，单方水的GDP产出为世界平均水平的1/3。农业灌溉水有效利用系数为0.48左右。尽管在北京、天津等大城市实现了水的循环利用，工业用水的重复利用率超过90%，工业用水重复利用率超过80%，但全国大多数城市工业用水仍然浪费严重，平均重复利用率只有30-40% ，2009年全国城市生活污水集中处理率平均为63.42%，无法与先进国家相比。加强污水技术改造和扩大重复利用的空间很大。

1.4 水资源的宣传和管理不到位

长期以来，水资源短缺现状的宣传教育力度不够，科学有效使用水资源的引导和督察不到位，工农业和生活用水管理处于缺失状态，水的立法工作严重滞后，再加上偏低的水价，各行各业及居民生活用水浪费现象普遍存在，民众节水意识淡薄，水资源管理工作有待加强。从未来发展看，水资源供需矛盾将更加尖锐。2010年总需水量为7300亿吨，可供水量仅有6200—6300亿吨，缺水量1000亿吨，城市缺水总量为60亿吨。发展节水型农业和工业，减少工业和生活污水排放，加强用水立法和监督机制，是当前一项重要工作。