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江北区地处重庆市都市功能核心区，现有36个少数民族，总人数16572人，其中，常住少数民族人口5614人，流动少数民族人口10958人。近年来，江北区坚持“重在平时、抓好平常，重在交心、以心换心”的工作理念，推进城市民族工作制度化、规范化、精细化，让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市，少数民族同胞幸福感不断提升。 一、立足管长远，民族工作制度化 中央民族工作会议召开后，江北区认真学习领会，认为做好本辖区民族工作，必须在制度化上下功夫，民族工作制度不在于多，而在于管用。结合实际，主要建立完善了三项制度：一是网络责任制。江北区把城市民族工作放在全区发展大局中统筹谋划、统筹部署、统筹推进。在充分调研、先期试点的基础上，结合社会治理网格化管理，建立起区、镇街、社区（村）三级民族工作网络，明确各级分管领导、专兼职干部243名，同时将民族工作目标责任制列入年度工作考核内容之一，形成上下联动、齐抓共管的民族工作网络，从制度上保证了城市民族工作有人管、有人干。该区五里店街道工校社区书记吴茜被评为国务院第六次全国民族团结进步模范个人。二是联席协调机制。建立健全统战、政法委、民宗、公安、市政、信访、街镇等相关单位参与的处理民族领域突发事件联席会议制度，有效化解矛盾纠纷。2015年10月以来,针对新疆维吾尔族同胞季节性贩卖羊肉增多的情况，江北区多次召开联席会议，引导其合法经营，维护市容市貌，有效化解了维吾尔族商贩与其他商贩及相关执法人员的矛盾。三是地校合作机制。与重庆航天职业技术学院、重庆工商大学江北校区、重庆文化艺术职业学院等3所高校建立合作机制，在每年春季、秋季开学时，牵头协调相关部门召开碰头会，重点明确在信息掌握、思想引导、困难救助、心理疏导、纠纷调解和少数民族特需用品供应等方面的工作职责，确保少数民族学生团结稳定。2015年3月29日，女职中一名藏族学生不慎从宿舍外平台滑落摔伤，江北区委统战部协助相关部门，给予了必要的困难救助和心理疏导，学校补助了其治疗费26万元，伤者本人及其家长非常感动：“党和政府对我们真是太好了，学校和重庆就像我们的家。” 二、找准切入点，服务管理规范化 随着城市民族工作任务越来越重的现实，江北区主动作为，找准工作切入点，努力推进各族群众共享发展、同步小康。一是开展创建促交融。多年来，江北区面向基层，面向群众，把机关、企业、学校、街镇、社区作为开展民族团结进步创建活动的主阵地、主渠道，充分尊重和体现各族群众的主体地位和首创精神，成功创建了五里店街道工校社区、五里店社区、平安社区及观音桥街道洋河社区等4个“民族团结进步示范社区”和五里店街道、五里店社区、工校社区等3个“民族团结进步模范单位”，努力把街道和社区建设成为各民族共同精神家园，促进了各民族交流交往交融，“三个离不开”思想更加深入人心。2015年新疆籍维吾尔族同胞艾乃斯·喀迪尔到石马河街道养老服务中心开展慰问，并对五宝实验校小学部留守儿童进行捐助，同时定期资助西南大学3名少数民族贫困大学生。二是维护权益保平等。通过在五里店街道和观音桥街道少数民族维权服务站的试点，在全区范围内成立矛盾纠纷调处中心暨法律援助平台。苗族同胞龙兴华务工期间受伤后，调处中心闻讯后多次与劳动、司法部门以及务工所在的建筑工程有限公司协调，并给当事人提供相关法律援助，最终龙兴华获得一次性支付补偿金35000元，切实维护了少数民族同胞利益。三是铺路搭桥助梦圆。开展技能培训，为少数民族同胞提供置业发展的机会，是对他们最直接、最可持续的支持。定期组织少数民族同胞开展电脑基础知识、工艺品制作、微型企业等培训，提高他们的社会竞争能力。组织民族工艺培训10场近300人次，已有20余名少数民族同胞成功就业或创业。回族小伙马龙飞发挥自身特长，创办的《马龙飞情绪能量密码》经典课程在全国各地讲授。 三、零距离工作，促进和谐精细化 江北区始终秉承“重在平时、抓好平常，重在交心、以心换心”的工作理念，始终坚持以实际行动取信于少数民族同胞。一是零距离宣讲政策促和谐。发挥街道、社区宣传文化广场、文化活动室主阵地作用，把中央和市委统战工作会议及中央和市委民族工作会议精神制作为宣传短片，率先在全市开展“少数民族电影放映周”活动，遴选《冰山上的来客》、《阿诗玛》、《刘三姐》、《红河谷》等多部群众喜欢度较高的少数民族题材电影，与宣传片同步放映；结合中国传统佳节，举办“最炫民族风”中秋民族歌舞表演，促进各民族之间相互交流、相互学习、相互借鉴、相互欣赏，相互认同。二是零距离走访调研晓民情。抓好少数民族群众衣、食、住、行等生活全方位公共服务。大力开展“访民情、听民意、解民难”工作，利用春节、中秋节、古尔邦节等时机，深入到社区、企业、民族代表人士中，听取意见建议，着力解决好少数民族群众反映的突出问题。同时鼓励少数民族代表参与辖区事务管理，工校社区少数民族代表张佳蕾（蒙古族）、杨勇（土家族）分别进入了社区党委和居委会，便于更好知道少数民族同胞“想什么、在干什么、需要什么”。三是零距离解决困难化民忧。在社区服务窗口建立了 “上门服务、全程代理服务、周末预约服务”等三项便利服务措施，让辖区内少数民族同胞在城市中感受到温情与关怀。2015年经过多方协调，专门为新疆籍少数民族群众在观音桥商圈设置“爱心”售货亭，销售新疆特色农产品。每年秋季开学之际，专门指导相关街镇（社区）及时开展有关教育政策的宣传，告知在辖区登记的流动少数民族适龄子女入学报名，并进行统一登记和相关办理。通过办好少数民族同胞在入学、就医、经商等方面的难事、实事、小事，让少数民族群众体会到更多的获得感、幸福感，更好地凝聚了民心民意。 |
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