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百计为民，何分大事小事；取信于民，唯靠全心全意。 党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局。 社区是社会的基本构成单元，是一个个“小社会”乃至整个社会的缩影，同样考验着治理水平和能力。   基于这样的认知，重庆市江北区民政不断创新社区治理，强化社区服务，大力推进“和谐社区”建设，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、多元共治的社区治理结构。 如今在这里，百姓生活方便、舒适，需要帮助的时候找得到人，想要休闲的时候有地方可去，想办事情的时候找得到“窗口”……百姓的社区更像家，百姓生活更便捷，幸福感自然油然而生。  1 变“忙事务”为“忙服务” 打造15分钟便民生活圈 “以前有事要办才会来社区一趟，没事基本不来，现在社区会经常组织居民参加各类活动和讲座，鼓励参加社区组织的各类社团，我的退休生活丰富多彩。现在天天来社区参加活动我都不觉得腻！”正在石马河玉祥社区参加歌唱活动的张朝芬诉说着改变。 在自己生活的社区，有可以休闲的娱乐室，有具有专业知识的社工，有便民的服务机构……如张朝芬口中一样发生着改变的社区，如今在江北区越来越多。 “服务是最好的社区治理。社区是百姓生活的地方，我们要不断地强化服务理念，为百姓提供更便捷的生活。”江北区民政局相关负责人表示。 为此，江北区坚持做好“加减法”，使社区工作实现了由“忙事务”到“忙服务”的转变。在社区治理创新过程中，目前已形成了一批便民利民服务品牌。 如华新街街道全面推行的“三三制”社区治理体系，实现了居民“小事不出门，大事进社区，难事找街道”；在铁山坪街道的社区便民服务中心改革中，通过高度整合资源，将计生、社保、综合治理等10多项便民服务事项窗口浓缩至服务受理、矛盾纠纷、临时代办3个服务窗口，实现了居民办事更便捷…… 2 由“决策者”变“组织者” 自选“管家”管好百姓关心事 过去，在社区治理过程中，往往强调政府的“强势”主导，忽略居民的“弱势”参与，常常是政府卖力了群众却不买账。 因此，厘清职能定位，为基层“松绑”，让群众做主，是创新社会治理的关键。据江北区民政局相关负责人介绍，为此江北区建立起了以“申报—初审—听证—审批”为主要程序的社区新进工作审批制度，通过给基层做“减法”，增强了社区自治功能。同时还将居民协商共治的理念引入社区治理中，通过共治扩大居民有序参与社区治理，变“替民做主”为“由民做主”，让社区“两委”成为共治的“组织者”而非“决策者”，做到“引导指导但不包办”，实现民事民议民决。 例如郭家沱街道成功打造的“百姓管家”社区治理品牌。在这里，由百姓自己选任的“管家”来管百姓关心的事情，通过“百姓管家”走家串户收集民情需求，在百姓管家议事会上提出具有共性、反映强烈的议题。能由社区拍板解决的当场定，社区定不了的上报至街道，街道形成民情督办单发至各相关科室，限期给予解决，从而协调解决了社区供给与居民需求错位的关系，开创了基层社会治理新局面。 3 从“独角戏”到“大合唱” “多元共治”获群众频频点赞 曾经，“学到老活到老”是一句口号，现在正化为现实。在江北嘴睦邻生活馆三楼的电子阅览室，常常能见到一位满头白发、耄耋之年的老人。老人叫刘恒善，是社会工作服务项目的第一批电脑培训班的学员，今年80多岁的他如今在社工的帮助下已能熟练使用过去眼中的“高科技”。
“他们硬是要得，不但教会我使用电脑，态度好得也像自己的儿孙一样。”刘恒善为社工服务点赞。同样点赞的居民还有不少，一系列社会工作服务项目在江北城地区已获得辖区居民的高度认可。 类似上述社会组织参与社区治理的事例在江北已经屡见不鲜。通过不断完善组织架构、培育社会组织、优化服务类别等工作，江北已形成“政府支持、专业运作、社会参与、公众受益”的“多元化”社区治理创新机制。 “这样以群众需求为导向，通过政府购买服务，由社会组织、企业等社会力量承担的运行机制，改变了原有‘政府提供什么，居民则被动接受什么’的服务供给方式，群众获得感自然得到极大提升。”江北区民政局相关负责人介绍。 截至目前，江北区已累计投入资金1354万元，促进了社会组织在社区融合、社会救助、居家养老、儿童青少年保护、社区矫正等多领域开展专业社工服务，共计开展了91个区级社工项目、84个市级社工项目。  （来源：重庆日报） |
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