企业降本增效，电子招投标潜力无限

党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级，近日，国务院印发了《降低实体经济企业成本工作方案》（以下简称《方案》），方案全面部署了降低实体经济企业成本的各项工作。

总体目标是：经过1—2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。方案明确在六个方面降低企业成本的目标：（1）税费负担合理降低（2）融资成本有效降低（3）制度性交易成本明显降低（4）人工成本上涨得到合理控制（5）能源成本进一步降低（6）物流成本较大幅度降低。

方案对于如何实现上述目标分别给出了具体的工作方案，并落实了相关责任单位。

1、    在着力降低制度性交易成本方面，《方案》强调：

√ 加强公平竞争市场环境建设，开展市场准入负面清单制度试点，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。组织实施公平竞争审查制度，从源头上防止排除和限制市场竞争的行为。在招投标领域，排除和限制市场竞争的行为时有发生，通过实行市场准入负面清单制度和实施公平竞争审查制度，将有利于营造招投标领域更加公平的市场竞争环境，小编善意提醒一句，招标代理机构在编制招标文件设置供应商资格审查条件时应格外注意不要违规！

√ 加快社会信用体系建设，要求利用好全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统，加强信用信息归集、共享、公开和使用。开展守信联合激励和失信联合惩戒，在行政管理、公共服务、市场交易和投融资等领域对守信企业实施优惠便利措施，对失信企业依法严格限制和约束。其实，在政府采购信用体系建设方面，财政部严抓落实，本月发布了《财政部关于在政府采购活动中查询和使用信用记录有关问题的通知》和《关于做好政府采购有关信用信息主体标识码登记工作的通知》。毫无疑问，未来，信用信息的共享和使用，必然会扩大到公共资源交易的其它领域和招标投标活动中去，守信激励，失信惩戒必将成为常态。市场的竞争将是信用的竞争，“信则立，无信则亡”，无论是采购人、代理机构、还是供应商/投标人、评审专家，概莫能外。

√  提升贸易便利化水平，合理降低服务收费标准。整合建立统一的公共资源交易平台体系，依法确定收费范围，规范服务收费行为，合理降低服务收费标准。可以预见，公共资源交易领域乱收费现象将得到有效控制，标书费免费、代理服务费免费等将成为一种普遍现象。

2、    在提高企业资金周转效率方面，《方案》强调：

√ 清理规范工程建设领域保证金，减少资金占用。摸清目前建筑业所需缴纳各种保证金现状，研究制定依法依规开展清理工作的意见，按照既有利于减轻企业负担、又能形成新约束机制的原则制定切实可行的政策措施。

《方案》提出了落实降成本工作若干配套措施，强调要充分发挥“互联网+”作用，充分运用互联网、物联网、云计算等新一代信息技术，改进生产经营模式。小编认为这项措施与时俱进、很接地气。小编想说的是，“互联网+”与招标采购正在深入融合并得到快速发展，国家鼓励大力发展电子招投标。实践证明，电子招投标在企业降本增效方面正发挥独特优势。据测算，实施电子招投标之后平均每个项目可以节约58个工时和2.73万元（中国物流与招标联合会《中国招标发展报告》，2012年），而且电子招投标大大提高了工作效率，有效规范业务操作流程。供应商、招标代理机构、公共资源交易中心应抓住有利时机，拥抱“互联网+”，大力推行电子招投标，早日实现降本增效的目标。