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巡抚、总督、巡按都是些什么官?谁大谁小?

 中原高考678 2016-08-28


看历史看多了,特别是看到明清时期的历史的时候,总会出现诸如巡抚、总督、巡按等官职,他们权力很大,地方官见到他们都要礼让三分,他们是什么官?

在介绍它们之前,得先了解一下明朝的官制。明朝地方省级机构的官位设有都司、布政司、按察司等三司,分别掌管地方军务、财政民政和司法监察,三司职责分明,互不统属,互相制衡。如果天下太平倒是无事,但如果遇到地方生乱或者战事,三司就互相扯皮,谁也不服谁,常常贻误战机。于是皇帝会派一个巡抚到一省协调、统领三司,搞好团结工作。并且巡抚还有一个重要的任务,就是节制地方武将(如总兵官)。巡抚之名始于朱元璋派懿文太子巡抚陕西,到了永乐成为制度,一开始只是临时派遣,办完事就解除官职了,但后来发现地方矛盾不是一天两天能解决好的,于是到了宣德年间成为了常驻,成为地方大员了。

巡抚的官位在三司之上,也在地方总兵官之上(总兵官一开始也是皇帝排出的临时武将,后来也成为常驻官,三司之一的都司是的他的下级)。

巡抚可以解决一省内的事情,但有些事情需要连省处理的,比如倭寇,经常跨省流动作案,它们在福建抢劫完,跑到浙江去了,福建巡抚就无可奈何了。这时候一个更高阶的官就出现了,他就是总督,总督可以统率、协调几个省之间的军政大事,地位在巡抚之上。

总督分专务和地方两种,刚刚说的是地方的,还有一种是专务型的,如河道总督、漕运总督等等。

到了明朝末年的时候,农民大起义,如李自成、张献忠等,常常兵陷大半个中国,这时候总督对付这些起义军就捉襟见肘,于是比总督官位更高的督师就出现了。如崇祯为对付李自成,曾封孙传庭为督师,督河南、四川、山西、湖广、贵州及江南、北等军务。

所以综上所述,在明朝,督师、总督、巡抚都是以统领地方军务为主的地方高官,在官位上,督师大于总督,总督大于巡抚,而巡抚大于总兵和三司。

这是明朝的情况,清朝总体是继承明制,但有所不同,不同点有:

1、清朝继承了巡抚、总督,但没有督师。

2、明朝只有巡抚是地方常驻官,但清朝不仅巡抚,总督也是地方固定的官制 了。

3、明朝的巡抚、总督、督师主要管军事,但清朝的巡抚和总督已经是什么都管的地方最高长官了,时人称作封疆大吏。巡抚、总督、巡按都是些什么官?谁大谁小?(图片来自《九品芝麻官》)

下面说说巡按,巡按是最高监察机构——都察院派到地方督查地方官弊政和作风的官员,具有考察、弹劾地方官的权力,所以地方官也怕他们。在明朝,巡按是督查地方长官弊政和作风的,和刚刚说的督师、总督、巡抚和总兵是不同战线的官员。

而在清朝,巡按制度被废除,偶有派遣,但时间不长。

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