商务部副部长王受文举行新闻发布会
凤凰财经讯（记者易典发自杭州）2016年9月3日，G20杭州峰会进入最后一天倒计时，B20工商领导人峰会已经于下午正式开幕。商务部副部长王受文在当日下午5点举行新闻发布会，介绍G20杭州峰会取得的经贸成果。他提到了一个关键词—负面清单。
在全球贸易放缓的背景下，各国使出“浑身解数”来吸引外资，对国外资金的竞争也更加激烈。如何打赢“外资争夺战”吸引更多的资金流入中国？中国祭出法律这把“尚方宝剑”，用修订的法律方式来在全国推广负面清单管理。
顾名思义，“负面清单”是指政府划出哪些经济领域不开放，除了这些投资禁区，外资企业在其他行业、领域都可以正常做生意。
而就在发布会召开的几个小时之前，十二届全国人大常委会第二十二次会议举行了闭幕会。会议以153票赞成、0票反对、1票弃权，表决通过了全国人大常委会关于修改外资企业法等四部法律的决定。从此，外商投资正式进入“负面清单时代”，负面清单的管理模式将从四个自贸区推广到全国。
商务部副部长王受文对此法律的修订做了详细解释：修订后，对外资企业的管理由审批改为备案，负面清单以外的领域不需要经过审批，只需要备案。但负面清单以内的领域还将继续实行审批制。
从审批到备案，能节省多少时间？如何有利于贸易便利化？他用数据做了说明：“审批材料减少了90%，原来10页的审批材料，现在只需要一页。原来20个工作日审批，现在只需要3个工作日备案。”效率的提高也改善外资的投资环境。
“负面清单里面继续审批，体现政府管理。负面清单外，实行备案，发挥市场主导的作用。”他表示，未来外企近中国，将自由准入，除了负面清单领域，其他不需要审批。而在自由准入的领域，外企也将享受与国内企业一视同仁的国民待遇。
王受文也表示，负面清单的管理模式此前已经在4个自贸区成功试验，取得良好成果，所以现在推广到全国，并修订法律确保负面清单管理模式的实施。
谈到中国的投资环境，他说“中国在发展中国家中排名第一。2016年至2018年，中国仍是外资非常看好的投资目的地。”
虽然外资乐意到中国来投资，但商务部外资司司长唐文弘也提醒，现在国际上对外资的吸引方面竞争越来越激烈。联合国贸易和发展会议预测2016年全球吸收外资增速很可能下降10%—15%，更少的资金吸收也意味着更激烈的竞争。
事实上，中国7月利用外资已经出现下滑。商务部此前公布的数据显示，今年7月当月全国新设立外商投资企业2400家，同比下降3.8%；实际使用外资金额497.6亿元人民币（折合77.1亿美元），同比下降1.6%。
面对这场“外资争夺战”，中国修订法律推广负面清单。相信随着审批手续的简化，准入门槛的降低，国民待遇的实施，外商投资或将迎来一个新的热潮。
