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2016年9月1日-11月30日，全球各大港口国控制（PSC）备忘录组织将分别开展为期三个月的集中大检查（CIC），其中，巴黎备忘录组织（Paris MOU）的CIC主题为“2006年海事劳工公约（MLC2006）”；东京备忘录组织（Tokyo MOU）、印度洋备忘录组织（IOMOU）和黑海备忘录组织（Black Sea MOU）的CIC主题为“货物系固（Cargo Securing Arrangement）”；利雅得备忘录组织（Riyadh MOU）的CIC主题为“引水员登离船设施（Pilot Transfer Arrangement）”。 为协助各船公司和管理公司做好迎接集中大检查的各项准备工作，中国船级社上海分社营运处结合工作经验和有关规定及行业操作实践，编写了《2016年港口国控制集中大检查要点解读》，汇总了各大备忘录组织的CIC检查要求，并对相关检查要求进行了深入浅出的解读，以帮助各公司和船舶相关责任船员更全面地了解和掌握本次各备忘录组织集中大检查的有关要求和应对要领。 小女微课堂将为各位持续关注、追踪~ 2016 年7 月28 日巴黎备忘录组织发布了2016 年CIC 新闻公告和检查项目表，将从2016 年9 月1 日至11 月30 日开展为期三个月主题为MLC2006 的集中大检查。 往期回顾 针对巴黎备忘录公布的检查项目表中的 11 个问题，船东及相关方可以根据以下内容进行有效准备并积极应对，并建议重点做好以下工作： 1、船上组织必要的培训，重点针对DMLC part I 和II 的要求和措施，特别关注船员自身权益的部分； 2. 船上自行检查实施情况，重点但不限于问卷的问题； 3. 针对11 个问题应落实到每个船员、每个记录、每张证书，发现任何证书过期或失效的情况应立即作出必要的安排。 Q5：如果从私营海员招募和安置服务机构招募海员，该机构是否满足MLC2006的要求？ If private recruitment and placement service has been used, does it meet the requirements of the MLC2006 ? Standards A 1.4. para.2 and para.9 【PSC GUIDANCE】 Company to ensure that manning agency used performs in accordance with MLC requirements. Crew Manager to have all relevant copies of recruitment service provider’s certification by based flag state. Appropriate apppraisals (or audits) to be performed in accordance with MLC/Crew Manual (or relevant section of SMS).As these copies may not be available on board Company to be ready to provide them upon PSCO’s request during inspection. Company’s MLC Officer to be available for contact during inspection. 公司应确保外派代理公司的运行满足MLC 的要求。海员管理人员应有基于船旗国认可的招募机构的所有相关副本。根据海事劳工公约/海员手册（或公司安全体系文件的相关章节）进行评估（或审核）。由于这些副本并不一定在船上，公司应能够在PSCO 检查当中应要求提供。公司的MLC 主管应能在检查当中保持联系。 公约依据： 标准 A1.4 – 招募和安置 2. 如果某成员国有以招募和安置海员为主要目的或招募和安置相当数量海员的私营海员招募和安置服务机构在其领土内运营，这些服务机构必须依照一种标准化的发放许可证或发证或其他形式的规范制度运营。 9. 已批准本公约的各成员国应要求悬挂其旗帜船舶的船东，如果使用了在本公约不适用的国家或领土内设立的海员招募和安置服务机构，尽实际可能确保这些服务机构符合本标准的要求。 检查方式举例 1） 检查招募和安置机构的证书或证明文件； 2） 了解船上海员的来源。 可能的缺陷举例 1） 无法提供船员派遣机构资格证书或者其执照或证书或其他类似的文件不再有效； 2） 无法提供船东所使用的招募和安置服务机构（船员公司）满足 MLC2006 劳工公约要求的证据，如船员服务机构许可证，海员外派机构资质证书或第三方招募和安置服务机构认证证书或符合声明； 3） 船东仅提供招募和安置服务机构（船员公司）的营业执照； 4） 通过对海员的面谈，海员招募和安置服务要求海员付费或者收取就业服费。 应对措施建议 1） 船东公司：执行船旗国实施《公约》要求的法律法规条款或其他规定，完善相应的管理规定并实施：
2） 船长：有责任实施船东规定的制度，在船上保留适当的资料和记录，作为符合招募和安置要求的证据：
Q6：由船长（或其他指定人员）进行的海员居住处所检查记录是否能够随时审 核？ Are records of inspections of seafarers accommodations carried out by the master (or other designated person) available for review? Standards A 3.1. para.18 【PSC GUIDANCE】 MLC designated officer on board to focus on the implementation of inspections. Relevant checklists included in MLC/Crew Manual (or relevant sections of SMS) to be completed in the periods required and signed as appropriate. Common failure of deficiency is that PSCOs find completed checklists but the condition of accommodation and/or other referred compartments is not as described in the check lists. 船上MLC 指定人员应关注检查的实施。包括在海事劳工公约/海员手册（或公司安全体系文件的相关章节）相关检查项目表应在要求的时间内完成并做适当的签署。一般PSCO 发现的缺陷是检查项目表内完成的但居住条件和/或其他相关部分没有在检查项目表中描述到的。 公约依据： 标准 A3.1 – 起居舱室和娱乐设施 18.主管当局应要求由船长或在船长的授权下，在船上开展经常性的检查，以确保海员起居舱室干净、体面地适宜居住，并且被维护到良好的状态。每次此种检查的结果均应记录并在审核时可用。 检查方式举例 1) 检查船上记录，确认由船长或在船长的授权下在船上开展经常性的检查； 2) 查看船上卫生检查制度的落实情况，及海员起居舱室卫生状况。主要涉及供暖和通风、噪音和振动及其他环境因素、卫生设施、照明、起居舱室构造与设备的维护保养等； 3）根据全船的状况进行现场巡查方式： -检查海员起居舱室和餐厅状况，是否：(a)保持干净；(b)无害虫出没；(c)无物料、设备和货物堆放；(d) 通风良好；(e) 门开关正常、能闭锁；(f)男女海员卧室分开； -检查盥洗处所状况,是否:(a)保持干净；(b)卫生设施能正常使用；(c)排水畅通；(d)地砖状况良好；(e)无漏水；(f)冷热水即刻可用；(g)通风同其他起居舱室分开，直接通向露天；(h)门开关正常，能闭锁；(i) 男女海员使用的卫生设施分开； -检查医务室状况,是否:(a) 保持干净；(b)无害虫出没；(c)医疗设备、仪器整洁有序；(d)不作为海员起居舱室；(e)医药箱放在医药柜内，备有用药和设备的说明；(f) 门开关正常，能闭锁； -检查海员名单，与卧室和铺位数量对照； -卧室和餐厅内家具和设施是否完好、数量满足规定； -空调（供暖）系统运转是否正常，起居舱室室内一般应保持适宜的温度； -起居舱室和走廊照明正常，无松散电线； -洗衣设施是否足够、能正常使用。 可能的缺陷举例 1） 海员的起居舱室及娱乐设施没有在船长或在船长的授权下开展经常性的检查和记录； 2） 卫生状况不佳、舱室内的设备维护不得当等； 3） 劳工管理手册中规定的检察人员未参加检查或未在检查记录中签署； 4） 检查表中的检查项目不全。 PSC 检查缺陷列举 1） 船上部分舱室空调布风器无法进行风量调节； 2） 某船三副卫生间舱壁板底部锈烂破损、部分房间空调布风器失灵、部分房间灯罩破损、机舱更衣室洗手盆热水管缺失； 3） 在某船现场检查发现，医务室卫生设备滴漏，环境差；医务室无医用氧气瓶使用说明；船员舱室部分卫生马桶和通风状况不良等； 4） 某船上左右餐厅热水炉、饮水机损坏，左右休息室电视无法观看，洗衣室一台洗衣机破损； 5） 医务室水斗下水漏水，需进行维修并加强船上舱室设备的检查； 6） 某船现场检查发现，冰机管路结冰；肉库门密封不良，有结冰，打开困难；船舶未能进行及时检查和纠正； 7） 检查中发现居住处所公共厕所及公共浴室局部地砖脱落，部分洗手盆 1 只出水龙头，2 个浴室缺少必要的遮挡等，但船上提供的对起居舱室维护管理检查记录中没有上述缺陷的记录和报告； 8） 船上船员起居舱室内公共厕所、公共浴室三分之一缺少马桶圈、淋浴花洒缺损； 9） 现场检查公共卫生设施，发现 2 个公共浴室中淋浴不可用，与保存在船上的舱室证书记录，不一致； 10）查盥洗场所，部分盥洗场所，如病房、主甲板公共卫生等场所，没有活动的冷热淡水。 应对措施建议 1） 体系文件中制定相应的检查程序和检查项目，由船长或在其授权下开展对船员起居舱室经常性的检查，并根据具体要求进行检查和记录，记录应能够随时查阅； 2） 每次在检查的时候应注意与“操作性”相关的事项，包括： - 起居舱室内照明系统、冷水和热水供应系统、排水系统、供暖和通风系统得到维护保养和可用； - 卧室的家具和设备处于良好的维护保养状态，以确保合理的舒适性并保持清洁； - 餐厅、卫生设施、医务室、娱乐和膳食服务设施清洁和卫生； - 根据要求中规定对噪声和振动水平监控和保持所采取的实施措施； - 洗衣设施的维护； - 经常停靠在蚊虫猖獗区域的船舶上涉及蚊虫防护装置维护和可用； - 根据要求提供的娱乐设施、生活福利设施和服务。 Q7：是否由船长或经船长授权，在船舶上对以下方面开展有记录的经常性检查：食品和饮用水供应；用于储存和处理食物和饮用水的所有场所和设备；以及用于准备和供应餐食的厨房或其他设备？ Are frequent inspections carried out by or under the authority of the master with respect to supplies of food and drinking water, all spaces equipment used for the storage and handling of food and drinking water and galley and other equipment for the preparation and service of meals documented? Standards A 3.2. para.7 【PSC GUIDANCE】 MLC designated officer on board to focus on the implementation of inspections. Relevant checklists included in MLC/Crew Manual (or relevant sections of SMS) to be completed in the periods required and signed as appropriate. Drinking water analysis to be performed in accordance with Flag State requirements. If no requirement has been issued by Flag State the World Health Organization practice to be followed. Storage of food to be in accordance with MLC/Crew manual (or relevant sections of SMS).Calibrated Thermometers for temperature measurement and relevant records to be available for inspections. As good practice a weekly ration to be followed and be posted in mess places. The quality, nutritional value and quantity of food to be in accordance with best practices. 船上MLC 指定人员应关注检查的实施。包括在海事劳工公约/海员手册（或公司安全体系文件的相关章节）相关检查项目表应在要求的时间内完成并做适当的签署。饮用水的化验分析应该满足船旗国的要求。如果船旗国没有要求，就要满足世界卫生组织的要求。食品的储藏要满足海事劳工公约/海员手册（或公司安全体系文件的相关章节）的要求。经校准的温度测量装置和相关的记录要随时供检查。每周合理的菜谱应张贴在餐厅。餐食质量，营养价值和食物的数量应符合最佳做法。 公约依据： 标准 A3.2 – 食品和膳食服务 7. 根据标题五中的持续符合程序，主管当局应要求由船长或经船长授权，在船舶上对以下方面开展有记录的经常性检查： (a) 食品和饮用水供应； (b) 用于储存和处理食物和饮用水的所有场所和设备；以及 (c) 用于准备和供应餐食的厨房或其他设备。 检查方式举例 1) 检查船上记录，确认对如下事项进行了经常性的检查并记录在册： - 食品和饮用水的供应； - 处理和储存食品的空间； - 准备及供应膳食的厨房及其他设备； - 视觉观察膳食设备，包括厨房及储存间，必须卫生适于供应膳食； 2) 通过检查以下事项确保食品和饮用水是船舶需求合适的质量（如有效期）、数量和营养价值： - 检查饮用水质量，了解其如何监控质量 - 通过对食品供应及储存空间的视觉观察比较菜单计划，确保食品供应是否丰富多样的 3) 通过与一定数量的海员代表私下面谈确认向船上的海员提供食品和饮用水具备合适的质量和数量。 可能的缺陷举例 1） 没有对食品和饮用水、加工食品、处理和储存食品的空间进行定期检查并记录； 2） 膳食服务设施不符合卫生条件或不适合供应膳食的用途； 3） 船上的海员而言，食品和饮用水不具备相应质量、营养价值和充足数量； 4） 未公布每周菜谱。 PSC 检查缺陷列举 1） 厨房集气罩滤网油污严重，餐厅无冷热饮设备； 2） 厨房饮水机漏水，饮水机出水开关损坏； 3） 冰箱有异味； 4） 冰库未能达到零下18 度； 5） 冷库冷媒管结霜严重； 6） 肉库内存放面粉； 7） 蔬菜库存少，无法满足航次的要求； 8） 伙食冰柜温度调节开关损坏。 应对措施建议 1) 船上应确认的船上记录，一般包括： a）食物和饮用水的供应记录，如：按规定办理伙食采购、自购、调拨等手续，建立健全有关伙食采购、入库、保管、出库等方面的规章制度，按要求如实登记进出库伙食品种、数量及用途。 b）食品和饮用水日常检查记录，核查船上淡水存量与预计的航行计划的适宜性，检查淡水舱每天测量记录；船上直饮机管理；饮用水管理检查规定和检查表（同食品检查规定一起或分开）。 2） 厨房设施，包括厨房及储藏室，应保持卫生整洁，厨房确保无虫害出没；冷热水即刻可用；排水畅通；冰箱工作正常、保持干净、经常除霜；滴油盘经常清洁；无损坏地砖和墙面瓷砖；冷冻、冷藏库及干货储藏库应保证不要结霜，食品变质，干食品储藏库内应有有效通风、无虫害；库存食品保管良好，能经常整理、翻放，库房湿、温度适当，无腐坏变质食品； 3） 应制定餐厅菜单计划，公布“周食谱”，保证食品供应的品种丰富、高质量。 Q8：在有5名或以上海员的船上是否成立了船舶安全委员会？ Has a ship safety committee been established on board regarding ships on which there are five or more seafarers? Standards A 4.3. para.2d 【PSC GUIDANCE】 SMS’s relevant form for safety committee minutes to be completed inaccordance with its provisions.Records to be available on board for PSC inspection.Safety Manager to provide further guidance to Masters for an appropriate safety meeting execution and records to be kept. 安全委员会会议记录相关的格式根据安全管理体系中的规定制定。记录要放在船上供PSC 检查。安全管理人员要为船长对安全会议的执行和记录保持提供进一步的指导。 公约依据： 标准 A4.3 – 保护健康和安全及防止事故 2. 本标准第1 款所述的规定应： (d) 规定船上被任命或选举为安全代表参与船舶安全委员会的海员的权威。在有5 名或以上海员的船上应成立此委员会。 检查方式举例 1) 检查文件核实有 5 名或以上海员的船上应成立的安全委员会及其成员； 2) 检查定期的安委会会议记录。 可能的缺陷举例 1） 有 5 名或以上海员的船上没有建立或正常运作的船舶安全委员会； 2） 无安委会会议记录。 应对措施建议 1） 体系文件中规定船上安委会人员的组成，安委会会议程序等； 2） 成立的安全委员会应向船上海员张贴告知，包括名单公布； 3） 定期召开安委会会议，会议内容已包含职业健康安全的相关内容及预防措施，记录按要求存档，并供随时查阅。 未完待续 特别感谢CCS 图文转自 姚老师工作室 建议各船公司和船舶积极采取措施，加强船员培训，确保船员了解并掌握这些检查内容，切实做好自查、自纠工作，确保顺利通过此次集中大检查。 本手册编写的目的是为各船公司应对本次集中大检查提供帮助，供公司和船舶培训船员和制定应对措施时参考使用，但限于时间和经验，难免存在疏漏和不当之处，公司应结合船舶的实际情况做好应对准备。同时，也欢迎各船公司及时将接受检查的情况和经验反馈我们（联系方式：ss@ccs.org.cn）。 CCS为大家发福利了 |
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