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据一财网报道，全国中小企业股份转让系统(下称“股转系统”)挂牌业务部副总监尹舒9月8日表示，未来股转系统会加紧推进差异化制度安排、研究针对流动性的一揽子解决方案，优化市场管理、强化市场监管。其中，盘后大宗交易制度、非交易过户制度、私募基金机构参与做市业务等业务目前都在系统有序、蓄势待发。 对于“后分层时代”新三板下一步的监管工作重点，尹舒表示，将逐步落实挂牌公司分层管理的差异化制度安排。具体而言，将在前期分层管理工作经验和已经开展的工作的基础上，推进差异化监管和服务。 其中，将推动创新层挂牌公司进一步规范公司治理，切实加强信息披露、发行融资和并购重组的监管，整体提升挂牌公司规范化水平。还将在此基础上探索优先在创新层引入公募基金，落实储架发行和授权发行等制度。与此同时，还要对基础层挂牌公司加强服务和引导。引导基础层挂牌公司加强公司治理，优化信息披露制度，加强公司业务培训。 针对仍备受争议的新三板流动性问题，尹舒表示，股转系统已经研究一揽子解决方案，提高市场的定价能力。其中，股转系统将大力提高挂牌企业质量、增强做市商组织交易和定价的能力;加快改革交易制度，包括改革协议转让方式、优化做市转让方式、建立健全盘后大宗交易制度和非交易过户制度，同时积极推动私募基金机构参与做市业务的试点，“这些工作都在系统有序的推进过程中”。 差异化制度安排和一揽子流动性解决方案蓄势待发，另一方面，市场监管和公司治理等长期工作也全面加码。 尹舒强调，新三板目前定位明确，但也有不适合这个市场的企业来挂牌，以及募集资金没有投向实体经济的现象。股转系统下一步将制定挂牌准入的负面清单，重点支持国家战略新兴产业，限制产能过剩的淘汰产业，逐渐建立分行业的差异化信息披露制度。而就在本周，股转系统已经发布了针对金融业的信息披露指引，“分行业、差异化的信息披露已经开始实施”。 而市场监管的收紧起步更早，且已初见成效。尹舒称，今年以来股转系统已开展了对挂牌公司资金占用的专项清理工作，建立了年报问询制度、加大对年报发现问题的监管力度，发布了内核指引。上半年一共对27家挂牌企业和相关主体实施了自律监管措施，对2家没有披露年报的挂牌公司强制摘牌，对投资者采取监管措施达到了475人次。 “下一步，股转系统会推进自律规则的全面修订和制定工作，进一步明确各类违规行为和监管措施的对应关系，使市场主体明白什么是红线、触碰红线有什么后果。”尹舒介绍道。 |
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