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近日，国务院正式印发《“十三五”国家科技创新规划》。《规划》中有多处表述涉及上海: 1、《规划》“第二章 确立科技创新发展新蓝图”中提出：“支持上海建设具有全球影响力的科技创新中心”。 2、“第十一章 打造区域创新高地”，专门阐述了支持上海建设具有全球影响力的科技创新中心的具体举措：“支持上海发挥科技、资本、市场等资源优势和国际化程度高的开放优势，建设具有全球影响力的科技创新中心。瞄准世界科技前沿和顶尖水平，布局建设世界一流重大科技基础设施群。支持面向生物医药、集成电路等优势产业领域建设若干科技创新平台，形成具有国际竞争力的高新技术产业集群。鼓励政策先行先试，促进国家重大科技成果转化落地，吸引集聚全球顶尖科研机构、领军人才和一流创新团队，引导新型研发机构快速发展，培育创新创业文化。推进上海张江国家自主创新示范区、中国（上海）自由贸易试验区和全面创新改革试验区联动，全面提升科技国际合作水平。发挥上海在长江经济带乃至全国范围内的高端引领和辐射带动作用，打造全球科技创新网络重要枢纽，建设富有活力的世界创新城市。” 3、在“第十一章 打造区域创新高地”中的“建设带动性强的创新型省市和区域创新中心”一节提出：“加快推进创新型省份和创新型城市建设，推动创新驱动发展走在前列的省份和城市率先进入创新型省市行列，依托北京、上海等大科学装置集中的地区建设国家综合性科学中心，形成一批具有全国乃至全球影响力的科学技术重要发源地和新兴产业策源地，在优势产业、优势领域形成全球竞争力”。 4、在“第十一章 打造区域创新高地”中的“系统推进全面创新改革试验”一节提出：“围绕发挥科技创新在全面创新中的引领作用，在京津冀、上海、安徽、广东、四川和沈阳、武汉、西安等区域开展系统性、整体性、协同性的全面创新改革试验，推动形成若干具有示范带动作用的区域性改革创新平台，形成促进创新的体制架构”。 《“十三五”国家科技创新规划》是22个国家重点专项规划之一。《规划》共分8篇27章，明确提出了未来5年我国科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。 《规划》以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，提出“十三五”科技创新的总体目标，即国家科技实力和创新能力大幅跃升，创新驱动发展成效显著，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列，有力支撑全面建成小康社会目标实现。《规划》明确提出到2020年，我国科技进步贡献率达到60%；研究与试验发展经费投入强度达到2.5%；规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比达到1.1%；知识密集型服务业增加值占国内生产总值（GDP）的比例达到20%。 《规划》围绕支撑国家重大战略，充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用，重点强化6方面的任务部署，一是构筑国家先发优势，加强兼顾当前和长远的重大战略布局；二是围绕增强原始创新能力，培育重要战略创新力量；三是围绕拓展创新发展空间，统筹国内国际两个大局；四是围绕推进大众创业、万众创新，构建良好创新创业生态；五是围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技体制改革；六是围绕夯实创新的群众和社会基础，加强科普和创新文化建设。 《规划》保障措施包括落实和完善创新政策法规、完善科技创新投入机制、加强规划实施与管理等三方面，强调要完善支持创新的普惠性政策体系，深入实施知识产权战略和技术标准战略，建立多元化科技投入体系等。 |
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