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□丁宁 上海崇明，祖国第三大岛，一颗镶嵌在我国东海之滨的明珠，陆域面积1411平方公里，是万里长江奔流入海的馈赠，为寸土寸金的上海提供了不可多得的战略发展新空间。“十三五”期间，上海将重点把崇明建设成为“具有国际水准的生态休闲度假旅游目的地”，全力打造“国际生态旅游岛”。今年3月，崇明成为全国262个创建全域旅游示范区之一。日前，由崇明县人民政府主办、崇明县旅游局承办的“生态+旅游”崇明生态岛国际论坛中，来自海内外专家从全域旅游视角，就建设面向太平洋时代的国际生态岛出谋献策，为崇明下一步发展凝聚智慧，为推动创新发展发挥智库力量。 全景化建设 中国旅游智库秘书长石培华教授在回顾了全域旅游迅速上升为国家战略、各地高度响应、旅游业获得前所未有的重视和发展机遇后指出，崇明岛旅游发展也正处在难得的机遇期，需要做好5篇大文章，包括按照全域旅游思维，打造崇明全域国际旅游岛；与迪士尼为代表的上海国际旅游度假区的联动发展、一体化发展，将崇明岛打造为生态迪士尼乐园岛；注重生态环境保护，大力推进生态旅游发展，打造绿色旅游岛；创新创意引领，打造创意旅游岛；完善旅游投融资体系，大力发展龙头项目，加快崇明国际旅游岛建设等。石培华的核心观点，就是解放思想，大胆创新，对崇明岛进行全景化生态旅游建设，把崇明建设成为面向太平洋时代的国际生态旅游岛。 石培华的主张，与上海学者的观点不谋而合。有论者指出，纵观上海发展史，将会是三部曲：第一步是跨过苏州河的工业革命，第二步是迈过黄浦江的浦东新区大发展，第三步就是越过长江的面向太平洋的崇明岛生态文明建设。 崇明县分管旅游的副县长吴召忠强调：生态，是最稀缺的资源，也是最宝贵的财富，更是崇明发展的优势所在；旅游，不仅是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，而且是人民生活水平提高的一个重要指标，也是拉动经济发展的重要动力。崇明须以“生态引领、创新发展”为主线，全面实施“生态+”发展战略，持续厚植生态优势，积极探索生态优势向发展优势转化的路径和模式，重点发展生态休闲旅游业，实施“多旅融合”计划，推动崇明旅游转型升级、提质增效，努力建设“世界级生态岛”。 对于全景观建设，石培华提出4条建议：一是促进农旅融合，通过优化利用崇明岛丰富的农业资源，建设多层次体系化的休闲农场体系；二是加强体旅融合，推进“生态绿道”建设，按照“一环五圈多点”总长约500公里的规划布局，有序推进生态绿道及补给站、休息点、标识系统等项目建设，让游客在优美的环境里，享受骑行和路跑的乐趣。同时，充分利用生态环境和资源优势，建设水上运动、路跑露营、自行车体验和规模化足球等基地，打造崇明休闲运动天堂；三是加强林旅融合，推进“生态廊道”建设，按照“一镇一树种、一镇一特色、一路一景观”的发展要求，依托崇明生态公益林、防护林等林地资源，建设“十八个各具主题特色的大公园”和“三横十五纵”生态廊道，在全县范围内形成“春花秋色”的四季景观；四是加强水旅融合，推进“景观水系”建设。重点推进“三区三带”周边河道治理和“一横八纵”河道景观廊道建设，做好水环境、水景观、水文化文章，形成“水清、岸绿、景美”的全域化景观水系。 全业化推动 复旦大学教授王德峰指出，生态不仅是发展手段，更是发展目的，重要的是让生态优势具体体现为一种发展模式，进而转换为发展优势。 业界人士认为，在当下，生态优势要成为发展优势，就需要全业化推动，首先要联动上海最有优势的旅游产业。对此，石培华提出联动迪士尼，打造迪士尼生态旅游岛。他说，崇明与迪士尼有较强的互动性和互补性，一个是自然生态度假区，一个是人文主题乐园。特别是在儿童度假旅游产品方面，可将崇明岛打造成为一个国际儿童旅游岛，将崇明打造成为生态亲子旅游的最佳目的地。立足崇明丰富的农业资源和自然风光，建设生态牧场、咖啡猫农场、开心农场等新兴农场形态，促进农业和庄园结合发展；依托上海的动漫人才资源和中国优秀动画资源，打造喜洋洋灰太狼之崇明羊村、熊出没之崇明森林乐园等旅游活动项目。打造科技迪士尼乐园，建设时光森林项目，“给我们一天，给你孩子6万亿年”，猿猴变成太空人，在这里穿越时光隧道。此外，可依托上海优质的航天航空资源，打造崇明儿童科技乐园等，推动上海市区与崇明岛旅游一体化发展。 对此，出席论坛的上海迪士尼乐园的合资方、上海申迪集团副总裁程放也相当认同。他说，不久，地铁21号线将把迪士尼度假区与金桥连接起来，正好与规划中的崇明地铁贯连，这样，迪士尼与崇明处在2小时车程圈内，他提议两家共同打造生态旅游联盟。他分析道，迪士尼游客和喜欢生态旅游的游客是重合的，都是年收入在20万-50万元之间的家庭游客，旅游决策者在25-45岁，以2-6人为团队，以周末假期出游为主。为此，他设计了2-3天的3条旅游线路，具体描绘了生态旅游联盟合作的着力点。对此，崇明县旅游局局长张立新非常高兴，两人相约论坛后具体研商落地计划。 全民化努力 建设面向太平洋的国际生态旅游岛，规划相当宏伟，但面临的困难也不小，主要是底子比较薄。华东师大工商学院院长冯学钢教授在梳理了上海乡村旅游发展历史后指出：上海的乡村旅游还处在农家乐向农园农庄旅游转换阶段，所以目前有60%的上海游客的乡村休闲旅游是到外省市去消费的，上海必须尽快从观光农业向休闲农业发展。他强调，崇明具有世界级生态旅游资源，又背靠上海大都市，发展全域旅游思维下的国际生态旅游岛条件是具备的，关键是思路、机制和体制。 与会的全球可持续旅游委员会CEO兰迪·德本支持此观点。他引用的一份中美生态旅游比较研究报告称，愿意付出更高价格的生态旅游者，中国的比例要高于美国，说明有文化的中国高端旅游者更理性，更支持生态旅游发展。 冯学钢教授建议崇明发展休闲农业的切入点选在民宿，这不仅符合大都市人们生态旅游的需要，更符合全民努力推进生态旅游岛建设的方向。在崇明民宿发展如何破题上，他给出了4条建议：第一，加强政府引导，强化民宿准入，研究制定民宿发展的指导意见与管理办法；第二，引导集聚发展，鼓励专业化经营，上海市场发育与文明程度均较高，有条件将乡野乡风、都市人文、国际元素有机融合，加大人文要素植入，形成高品质民宿产品与片区；第三，导入社会力量，加强民宿经营人才培养，鼓励本市人才、在沪大学生的民宿创业，培育沪上“最美民宿主人”；第四，构筑互联网平台，灵活运用各类宣传手段，通过乡村众筹、文创与活动策划运作等方式集聚人气与流量，进而以线下活动将客流引导“下乡”。 热气腾腾的崇明生态岛主题论坛，不仅凝聚了专家学者的智慧，也积聚了崇明县政府推动全域旅游的认识和力量。崇明县县长唐海龙表示，各位专家的真知灼见，已成为崇明建设国际生态旅游岛的宝贵财富，蓝图一定会变成现实，明天的崇明一定会更美好。 |
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