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四、安全措施 1、安全管理及保证体系机构： 项目经理为第一安全责任人，对工程施工安全全面负责，项目总工程师为安全技术总负责人，安监工程师为安全监督检查人。施工队队长为本队安全负责人，施工队设兼职安监员，工作点设兼职安全员。 安全管理组织机构见下图： 
2、 安全生产目标：
坚持“安全第一，预防为主”的方针，超前管理，突出预防，做到不发生人身重伤及以上事故，不发生破局记录的事故，不发生责任性设备损坏事故，不发生责任性交通事故。 3、安全措施: 1)施工中应做到“分级管理，层层负责，观理有序，责任到人”，努力提高全体参建人员的安全意识。开工前进行安全、技术两交底，并坚持每周开展安全、质量分析总结评比活动。 2)加强安全监察，认真做好工作监护制度，落实各级人员安全责任制。项目管理人员必须深入施工现场进行全过程监督，对施工中出现的不安全苗头及不安全现象及时进行制止、纠正。加强反违章力度，严防人身事故的发生，杜绝习惯性违章现象，做到奖罚分明，努力实现工程建设“零违章，零事故”。按达标投产要求实现工程“零缺陷”移交。 3)挖坑时，坑深超过1.5米要设专人监护，向坑外抛土石时应防止土石回落坑内伤人，坑下工作人员要戴好安全帽，并不得在坑内休息。浇筑混凝土时，工作人员应注意防滑，防止掉入坑内摔伤。 4)所有低压电器设备应绝缘良好，接地可靠，工作中断时须切断电源，使用的电缆不得有破损、漏电现象。 5)严防交通事故发生。运输时，机动车应车况良好，不得无证驾驶，复杂道路、危险路段事前应对道路进行勘察，必要时应修好运输道路，且运输中不得入货混装。 6)施工前严格检查所使用的工器具，严防有严重缺陷的工器具流入施工现场，作业时严禁超负荷使用。 7)项目部材料站、库房等重点防火部位应配备必要的消防器材。 8)在临近带电线路附近组力杆塔时，牵引绳、拉线与带电线路必须保持足够的安全距离，否则应停电组力。 9)跨越电力线路均考虑停电作业，减少带电跨越。如不能停电跨越时，须制定专项跨越方案，并上报公司审批。施工中严格执行工作票制度，认真执行停电技术、安全措施。 10)在放紧线时，沿线各点应加强安全监护，保证信号畅通，采取可靠的措施防止导、地线由于摆动、跳跃或卡、挂在其他物体等原因而与附近带电线路接近至危险距离以内。在邻近、平行、交叉跨越线路地段接触导、地线工作之前，杆塔接地装置应完好，接地通道应良好，以防止感应电伤人，并使用个人保安线，严禁以个人保安线代替接地线。 11)导、地线在展放及紧线过程中，任何人不得站在其内角侧，以防跑线时被导地线抽伤。重要交跨点、主要行人道口必须设专人监护，以防跑线伤及行人。 12)加强外委工程管理，建立健全各项劳务分包工作手续，完善必要的安全施工协议，明确双方责任义务，决不能以包代替。积极开展施工队之间的安全文明施工、质量竞赛评比活动。 13)对临时工的使用，必须进行安全意识教育，且工作时有专人带领监护其工作，配有基本的安全防护用品。对每项工作，工作负责人应对其进行安全交底，交代清楚安全注意事项。 14)搞好工地职工生活，冬季职工宿舍应防火、防煤气中毒及低压电气触电事故发生，使职工以良好的精神状态投入工作。 15)积极开展工作危险点分析，并认真落实预控措施，防患于未然。 16)未尽事项以安规及局有关安全生产工作规定执行。 五、文明施工 为适应市场经济发展的需要，不断提高电力建设管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，使电力建设与施工管理逐步走向科学化、规范化，推动企业施工向深层次发展，不断提高经济效益。
1、文明施工组织机构图： 
2、文明施工管理措施： （1）认真贯彻执行国家电网基建（2005）255号文《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》，树立全心全意为人民服务的思想，确保施工线路无故障投运。并随时主动地与业主和运行单位取得联系，征求意见，使本段工程的施工达到更高水准。 （2）项目经理为文明施工负责人，办公室为文明施工归口管理部门。各施工负责人要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，贯穿于施工全过程。 （3）建立健全安全文明施工管理制度和实施办法，建立明确的奖罚制度。组织文明施工竞赛活动，内容充实，有详细齐全的活动纪录，坚持经常检查，定期评比，奖罚分明，层层落实责任制，使现场始终保持在较高的文明施工水平上。 （4）施工临建设施完善，布置得当，环境清洁。文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记。 （5）材料、设备堆放合理，各种材料标识清楚，排放有序，并符合安规要求。施工机械、设备完好清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机构性能和工作条件。 （6）现场施工道路保持畅通，不应在路边堆放材料和切断道路，如因工程需要，应征得建设单位和交通部门批准。每一作业点都应做到“工完料尽场地清”。 （7）基础工程在施工前，应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放和抛扔。 （8）施工过程严格按照施工手册、工艺标准、技术措施及各种规程、规范施工，杜绝违章指挥、违章操作。 （9）施工现场布局合理，材料堆放规范，施工现场界线明确，文明施工标识清晰。 （10）工程资料严格按照档案管理的规定收集、整理、移交。施工图纸、措施、施工记录，材料检验等各类资料齐全，归类存放，查阅方便，字迹工整，装订齐整。 （11）重大施工项目、新技术、新工艺的运用、实施，应提前向甲方和设计单位申报，施工时应邀其中到现场监督指导，对于重要跨越方案的实施，应事先和运行单位取得联系，界时派员亲临现场监督检查。 （12）加强职工教育，遵纪守法，尊重当地少数民族的风俗习惯，不做影响民族团结的事，与当地群众搞好关系。 （13）工程项目的工序安排要力求合理，衔接紧密，做到均衡施工。 （14）制定切实可行的职工教育、培训计划，严格认真执行，不断地提高职工队伍素质。 六、施工工作危险点及控制措施： 施 工 工 作 危 险 点及 控 制 措 施 序号 | 作业内容 | 危 险 点 | 控 制 措 施 | 制定依据 | 一 | 作业前的准备工作 | 1、作业现场情况核查的不全面、不准确。 2、作业任务不清 | （1）对大型作业、带电作业等较为复杂的施工项目，有关人员必须在施工前深入到现场，对现场周围的带电部位、大型施工器械的行走路线和工作位置，以及对施工构成障碍的物体等核查清楚，制定可靠的安全防范措施。 （2）对大型作业、带电作业等较为复杂的施工项目，应按有关规定编制施工安全技术措施，并需组织全体作业人员结合现场实际认真学习。 （3）布置作业前，必须核对图纸，勘察现场。查明作业中的不安全因素。 （4）选派的工作负责人应有较强的责任心和安全意识，并熟练地掌握所承担工作的项目和质量标准。 （5）选派的工作班成员须有良好的精神素质和精神状态，能在工作负责人指导下安全保质保量完成所承担的工作任务。 （6）班组长要在作业前将人员的任务分工，危险点及控制措施予以明确地交待。 | 安规电气 51条 | 二 | 实施作业 | 1、工作负责人（监护人）参与作业，违反工作监护制度 | （1）工作负责人（监护人）在全部停电或部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，确无触电危险的情况下，方可参加工作。 （2）专责监护人不得做其它工作。 | 安规电气 54、56条 安规线路 45条 | 2、擅自变更现场安全措施。 | （1）不得随意变更现场安全措施。 （2）特殊情况下需要变更安全措施时，必须征得工作许可人的同意，方可实施。完成后及时恢复原安全措施。 | 安规电气 90条 |
三 | 挖掘基坑 | 1、砸伤 | （1）在超过1.5米深坑内工作时，及时清除坑边余土，防止土石回落坑内伤人。 （2）在松软土质挖坑时，应有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土层。在居民区挖坑应设围栏，夜间挂红灯，防止行人掉进坑内。 | 安规线路64-65条 |
| 2、工器具伤人 | （1）坑内传递工器具时不许乱仍，防止误伤坑内人员。 （2）采用的撑木、挡土板强度要足够，防止倒塌挤伤作业人员。 | 安规线路65条 |
| 四 | 铁塔水泥基础施工 | 1、砸伤 | （1）坑挖好后进行支模工作，应采取可靠的防止塌方措施。 （2）使用的工器具应符合要求，使用方法应正确，防止工器具伤人。 （3）坑下工作人员必须带安全帽，施工过程中应有专人指挥、检查，发现问题及时处理。施工中坑上严禁掉东西，以防打伤坑内工作人员。 |
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| 2、摔伤 | （1）在施工跳板、平台上工作，应采取防滑措施，平台面积应足够且牢固，防止作业人员掉入坑内摔伤。 （2）上下坑须有梯子，不应攀踩支木、顶木，以防踩掉伤人。 |
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| 五 | 利用抱杆组立铁塔 | 1、砸伤 | （1）现场人员必须戴好安全帽 （2）使用的抱杆严禁超载使用。 （3）起吊时应有专人统一指挥，牵引设备要有专人负责，塔材没到位时，作业人员不得用手去抓。 （4）吊塔材时，塔上作业人员必须站在安全位置，系好安全带，安全带应起到保护作用。 （5）工作人员必须使用工具袋。提升抱杆时，各部拉线由专人控制好，防止抱杆倾倒伤人。上下材料及工器具应用绳索传递，主材应将两侧斜材上好后方可上人拆绳。 | 安规线路108条 |
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| 2、触电 | （1）在临近带电线路附近施工时，牵引绳、拉线与带电线路必须保持足够的安全距离。保持不了安全距离时，该线路必须停电。 （2）组塔工作因故间断收工时，抱杆不准升起，防止抱杆倒在带电线路上。 | 安规线路128条 |
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六 | 抽线、紧线工作检查 | 1、高空坠落 | （1）攀登杆塔时注意检查脚钉是否牢固可靠，在杆塔上作业，必须系腰绳。 （2）安全带要系在牢固的构件上，防止安全带从杆顶脱出或被锋利物割伤，系好安全带后，要检查扣环是否扣好。杆塔上转移位置时，不得失去安全带保护。 | 安规线路83-85条 | 2、物体打击 | （1）现场人员必须带好安全帽。 （2）高空作业人员要防止掉东西，使用的工具、材料要装在工具袋内，并用绝缘绳索传递，不得乱扔，作业现场禁止行人逗留。 | 安规线路89条 | 3、触电 | （1）搭跨越架前应征得有关部门的同意。应先检查紧线档内有无被跨越的带电电力线路，有时必须搭好跨越架，跨越架一定要牢固、可靠。搭设越跨网架时，作业人员必须由专人指挥、检查，作业人员对带电体要保持足够的安全距离，防止触电或摔伤作业人员。工作负责人要始终监护、检查，发现问题及时纠正处理。 （2）导线落到跨越架上时，要设专人看守，防止导线被跨越架挂住，或掉到跨越架以外碰到带电线路上。 （3）防止误登带电杆塔，应一人监护一人工作。 （4）在被跨越的电力线路两侧作业杆塔上打好二次保险，防止落到带电线路上。 （5）牵引绳、光缆在牵引、观测、紧挂线时必须保证与下方带电线路的安全距离：10kv及以下线路1.0m；35kv为2.5m；110kv为3m。 | 安规线路94条 安规线路 131条 | 七 | 高处作业 | 1、高空坠落 | （1）攀登杆塔时注意检查脚钉是否牢固可靠，在杆塔上作业，必须系腰绳。 （2）高空作业人员必须使用安全带，安全带要系在牢固的构件上，防止受力后脱出或被锋利物割伤。 | 安规线路85条 | 2、人身感应 | （1）导引绳必须是绝缘，牵引绳和导线连接要牢固，不得脱离。 （2）有防止牵引绳、导线脱落、跑线的二次保险措施。 | 安规线路84条 |
八 | 本工程安全工作重点 | 交叉跨越施工 | （1）搭设跨越架前派专人对所跨越物要进行周密细致的检查，了解清楚跨越物的名称、管属。带电线路要了解清楚有无反供电源，并与主管部门进行联系，办理许可工作手续。 （2）按有关规定编制可行的施工安全技术组织措施计划、施工方案，报有关部门审批。 （3）工作前进行结合实际的安全教育，必须严格执行领导批准的施工安全技术组织措施计划。由工作负责人宣读工作票，交待现场安全措施和其它注意事项。 （4）搭设跨越架必须由工作负责人统一指挥，工作负责人要始终坚持监护、检查，发现问题及时纠正处理。 （5）搭拆带电跨越架时应设专人监护人身、架杆对带电体保持足够的安全距离，严防碰撞带电体。 （6）交跨带电线路若停电，要按规定提前向有关部门申报停电工作计划。计划批准后要按规程要求进行停电、验电、挂短路接地线，并认真组织工作人员宣读停电工作票，工作人员必须在停电工作票上签字。工作中要设专人监护，并搭好跨越线路的保护跨越架。 （7）汲取3.29事故教训，树立牢固的安全第一思想。上杆前认真核对线路名称，监护人对工作要认真负责，集中精力，搞好监护工作。 （8）管理干部必须到施工现场进行全过程监督，深入班组，深入施工现场，深入生产第一线。 |
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